TUTELA PENAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DESDE EL ACTUAL DELITO DE MALVERSACIÓN EN ESPAÑA, LA.
- Sinopsis
- Índice
CAPÍTULO I
EL DELITO DE MALVERSACIÓN EN LOS DEROGADOS CÓDIGOS PENALES ESPAÑOLES: UNA
REVISIÓN DE SUS PRINCIPALES ASPECTOS.
1. PLANTEAMIENTO. ACLARACIONES METODOLÓGICAS
2. BREVE REPASO DE LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LOS DIFERENTES TÍTU-
LOS QUE ACOGIERON AL DELITO DE MALVERSACIÓN.
2.1. LA RÚBRICA DE LOS DELITOS DE LOS FUNCIONARIOS EN EL
EJERCICIO DE
SUS CARGOS.
2.1.1. Las principales tesis
expuestas en tomo a dicha rúbrica
2.1.2. Las principales
interpretaciones que fundamentaron el contenido y al-
cance del concepto penal de funcionario público en los históricos Có-
digos penales.
3. RESEÑA HISTÓRICA DE LOS TIPOS PENALES DE MALVERSACIÓN DE CAUDALES
PÚBLICOS. SUS CARACTERÍSTICAS DISTINTIVAS.
4. LOS PRINCIPALES PLANTEAMIENTOS HISTÓRICO-DOCTRINALES PROPUESTOS
EN TORNO AL BIEN JURÍDICO DEL DELITO DE
MALVERSACIÓN.
4.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
4.2. TESIS CON ACENTO EN EL DEBER DEL CARGO
4.3. TESIS CON ACENTO PATRIMONIALISTA
4.3.1. Propuestas de supresión del
tipo de malversación
5. CONSIDERACIONES FINALES
CAPÍTULO II
LA MALVERSACIÓN COMO DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A PARTIR DEL
VIGENTE CÓDIGO PENAL.
1. PLANTEAMIENTO
2. PUNTO DE PARTIDA
3. ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A LA NUEVA RÚBRICA DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. DEFICIENCIAS EN LA CONCRECIÓN PENAL DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA. PROPUESTA PARA SU ADECUADA DELIMITACIÓN.
3.1. PLANTEAMIENTO
3.2. LA ADOPCIÓN DE LA NUEVA RÚBRICA. CONSIDERACIONES
ESPECÍFICAS
3.3. LA FUNCIÓN PÚBLICA COMO BIEN JURÍDICO-PENAL PROPUESTA
PARA SU
DELIMITACIÓN A PARTIR DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES.
4. EXÁMEN CRÍTICO DE LOS PLANTEAMIENTOS PROPUESTOS POR LA DOCTRINA Y
LA JURISPRUDENCIA ESPAÑOLA EN TORNO AL BIEN JURÍDICO DEL ACTUAL DE-
LITO DE MALVERSACIÓN. PROPUESTA DE LEGE LATA.
4.1. TESIS PATRIMONIALISTAS
4.1.1. Propuesta de supresión del
delito de malversación
4.2. TESIS RELACIONADAS CON EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LA
ADMI-
NISTRACIÓN PÚBLICA.
4.3. TESIS CON PERSPECTIVA DUALISTA
4.4. LAS TESIS SOSTENIDAS DESDE LA JURISPRUDENCIA
4.5. VALORACIONES CRÍTICAS
4.6. TOMA DE POSTURA. PROPUESTA DE LEGE LATA
5. CONSIDERACIONES FINALES
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DEL ACTUAL DELITO DE MALVERSACIÓN
1. PLANTEAMIENTO. ACLARACIONES METODOLÓGICAS
2. SUJETOS ACTIVOS
2.1. CONSIDERACIONES
2.2. AUTORIDADES. FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
2.3. PARTICULARES
2.4. LA RELACIÓN TÍPICA SUJETO ACTIVO-OBJETO MATERIAL. SUPUESTOS Y
CONSECUENCIAS.
2.5. LOS CLÁSICOS INCONVENIEN DEBATIDOS EN TORNO A LA PARTICIPACIÓN.
2.6. OBSERVACIONES CRÍTICAS
3. OBJETO MATERIAL
3.1. DIVERSIDAD DE EXPRESIONES USADAS
3.2. SU NATURALEZA PÚBLICA
3.2.1. Tesis referentes al momento en que se considera público el objeto
material. Toma de postura.
3.3. OBSERVACIONES CRÍTICAS
4. CONDUCTAS TÍPICAS
4.1. DE APROPIACIÓN
4.1.1. Sustraer o consintir que un tercero sustraiga
4.1.2. Modalidad agravada
4.1.2.1. Especial gravedad atendiendo al valor de las cantidades sustraí-
das y al
daño o entorpecimiento al servicio público.
4.1.2.2. Cosas declaradas de valor histórico o artístico
4.1.2.3. Efectos destinados a aliviar alguna calmidad
4.1.3. Modalidad atenuada: Cuando la sustracción no alcance la cantidad de
cuatro mil euros.
4.1.4. Con dolo y ánimo de lucro
4.2. DE USO
4.2.1. Destinar a usos ajenos a la función pública
4.2.2. No reintegrar el importe de lo distraído: Plazo legal y consecuencias.
4.2.3. Con dolo
4.3. DE APLICACIÓN PRIVADA
4.3.1. Dar una aplicación privada con grave perjuicio para la causa pública.
4.3.2. Con dolo y ánimo de lucro
4.4. CONSIDERACIONES CRÍTICAS. LA FUNCIÓN PÚBLICA COMO ELEMENTO
NORMATIVO.
5. SANCIONES PREVISTAS
6. ASPECTOS CONCURSALES
7. ASPECTOS PROCESALES
8. NOTAS DE DERECHO COMPARADO
9. CONSIDERACIONES FINALES
CAPÍTULO IV
PROPUESTA DE LEGE FERENDA
1. PRESUPUESTOS
1.1. LA NECESIDAD DE AFIRMAR ARMÓNICAMENTE LA NUEVA IDENTIDAD OTOR-
GADA AL DELITO
DE MALVERSACIÓN POR EL LEGISLADOR PENAL DE
1995.
1.2. LAS VENTAJAS DE SU ACTUAL CONFIGURACIÓN DELICTIVA
2. PROPUESTA DE LEGE FERENDA
CONCLUSIONES GENERALES
BIBLIOGRAFÍA CITADA