CONSEJO DE GOBIERNOS LOCALES, EL. La nueva participación de los entes locales en las Comunidades Autónomas.

PRIMERA PARTE
LOS MECANISMOS PARA LA DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL. EN ESPECIAL, LA PARTICIPACIÓN LOCAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DECISORIOS.

1. Introducción: la configuración constitucional de la autonomía local

2. El carácter limitado de la garantía institucional de la autonomía local.

3. Nuevos mecanismos de garantía de la autonomía local

     3.1. MECANISMOS DE CARÁCTER JURISDICCIONAL: EL CONFLICTO EN DEFENSA

        DE LA AUTONOMÍA LOCAL.

    3.2. MECANISMOS PARTICIPATIVOS: LA PARTICIPACIÓN DE LOS ENTES LOCA-

        LES EN LOS PROCEDIMIENTOS DECISORIOS.

4. Los mecanismos de participación local en el ordenamiento jurídico español

    4.1. EL DESARROLLO INICIAL DE LA PARTICIPACIÓN LOCAL EN NUESTRO ORDE-

        NAMIENTO
        4.1.1. La participación interadministrativa
        4.1.2. La participación local en los procedimientos legislativos.

    4.2. EL DESARROLLO DE LA PARTICIPACIÓN LOCAL EN LOS NUEVOS ESTATUTOS

         DE AUTONOMÍA

5. La participación institucional en el derecho comparado: notas sobre el sistema italiano.
    5.1. EL MARCO CONSTITUCIONAL GENERAL
    5.2. LA LEY CONSTITUCIONAL NÚM. 3, DE 18 DE OCTUBRE DE 2001.
    5.3. EL NUEVO SISTEMA DE COOPERACIÓN ENTRE LAS REGIONES Y ENTES LO-

        CALES

SEGUNDA PARTE
EL CONSEJO DE GOBIERNOS LOCALES

1. Introducción: la interiorización del régimen local en el nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña

    1.1. LA REGULACIÓN ESTATUTARIA DE LA AUTONOMÍA LOCAL

    1.2. EL REPLANTEAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS AUTONÓMICAS EN MATERIA

        DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN LOCAL

2. El Consejo de Gobiernos Locales en el procedimiento de tramitación del Estatuto de Autonomía de Cataluña.

3. El diseño institucional del Consejo de Gobiernos Locales

    3.1. NATURALEZA JURÍDICA
        3.1.1. La compleja posición institucional del Consejo de Gobiernos Locales:

            relevancia estatutaria y autonomía.
            3.1.1.1. Órgano de relevancia estatutaria.
            3.1.1.2. Órgano dotado de autonomía
        3.1.2. El Consejo de Gobiernos Locales como órgano de representación
        3.1.3. La remisión a la ley de su concreto régimen jurídico.

    3.2. COMPOSICIÓN
        3.2.1. El Consejo de Gobiernos Locales como órgano colegiado

        3.2.2. Su posible configuración como órgano de representación exclusiva-

            mente local.
        3.2.3. El Consejo de Gobiernos Locales como órgano de representación de

            municipios y veguerías
        3.2.4. El procedimiento de individualización de los miembros del Consejo

            de Gobiernos Locales
            3.2.4.1. Mecanismos de designación de los miembros del Consejo

                        de Gobiernos Locales.
            3.2.4.2. La concreta representación local

    3.3. FUNCIONES DEL CONSEJO DE GOBIERNOS LOCALES
        3.3.1. Consideraciones generales.
            3.3.1.1. El Consejo de Gobiernos Locales como órgano consultivo
            3.3.1.2. El requisito previo para la actuación del Consejo de Gobiernos

                Locales: la afectación específica a las administraciones locales.
        3.3.2. Ámbitos normativos de actuación del Consejo de Gobiernos Locales
            3.3.2.1. Intervención en la tramitación parlamentaria de las iniciativas le-

                gislativas autonómicas
                A) Formas de desarrollo de la actividad consultiva.
                B) Momento procedimental
                C) Alcance y efectos jurídicos
            3.3.2.2 Intervención en tramitación de planes y normas reglamentarias
                A) Contenido material: planes y normas reglamentarias.
                B) Momento procedimental
                C) Formas de intervención y efectos jurídicos. Una necesaria visión crí-

                    tica.
            3.3.2.3. Intervención en el ámbito financiero
        3.3.3. Otras funciones

Conclusión

La necesaria contextualización de los nuevos mecanismos participativos.

Bibliografía