APROXIMACIÓN A LOS PRINCIPIOS GRÁFICOS HIPOTECARIOS.
- Sinopsis
- Índice
Hoy en día contamos con diversas Infraestructuras de Datos Espaciales que ofrecen información descriptiva, digital y gráfica, del Catastro, del Urbanismo o del Medioambiente. Y ahora también del Registro de la Propiedad mediante las bases gráficas de las fincas registrales.
Pero, ¿qué significado o qué contenido jurídico encierran esas líneas poligonales que delimitan el área de cada finca? ¿Puede el dueño defender el valor de esa delimitación registral que lleva a cabo el Registrador como absoluto frente a terceros? ¿Es, por el contrario, un mero indicio o apariencia de la existencia de un dominio inmobiliario? ¿Puede ser contradicho?, y en tal supuesto ¿A través de qué medios o a quién corresponde la carga de la prueba?
A todas estas preguntas
pretende dar respuesta el autor introduciendo al lector en el uso de conceptos
jurídicos nuevos, tales como "validación", "provisionalidad", "valor
identificativo o descriptivo"…., y sobre todo tratando de aplicar las reglas
básicas de los tradicionales principios hipotecarios a esta incipiente técnica
de representación geográfica de las fincas inscritas que ya se da en llamar
Sistema de Bases Gráficas Registrales.
CAPÍTULO I
Introducción
CAPÍTULO II
Decálogo de nuestro sistema de bases gráficas
registrales
CAPÍTULO III
Principio de inscripción gráfica registral
1. Dualidad de técnicas en el tratamiento gráfico registral
2. Cumplimiento por parte del sistema de bases gráficas
registrales de los caracteres del procedimiento de inscripción registral.
2.1. Cuestión de la calificación
2.1.1. La cuestión de la calificación
en general
2.1.2. La calificación en los
primeros párrafos del artículo 9.1 LH
2.1.3. La calificación en el último
párrafo del artículo 9.1 LH
2.2. La cuestión del despacho
2.2.1. La cuestión del despacho en
general
2.2.2. La cuestión del despacho en
los primeros párrafos del artículo 9.1 LH
2.2.3. La cuestión del despacho en el
último párrafo del artículo 9.1 LH
2.3. Cuestión de la devolución del título
2.3.1. La cuestión de la devolución
del título en general
2.3.2. La cuestión de la devolución
en los primeros párrafos del artículo
9.1 LH.
2.3.3. La
cuestión de la devolución en el último párrafo del artículo
9.1 LH.
2.4. Cuestión de la expedición de
publicidad
2.4.1. De la
cuestión de la expedición de publicidad en general
2.4.2. De la
cuestión de la publicidad registral en los primeros párrafos
del artículo 9.1 LH.
2.4.3. De la
publicidad en el último párrafo del artículo 9.1 LH
3. Carencias tecnológicas en los primeros párrafos del artículo 9.1 de la Ley Hipotecaria
3.1. Consideración aislada de cada finca frente a la necesidad de una consi-
deración integral de la trama de bases
gráficas registrales.
3.2. Archivo analógico o manual frente a la necesidad de un
archivo electrónico
o digital.
3.3. Impide la interoperabilidad frente a la necesidad de
hacerlo tanto con res-
pecto al resto de bases gráficas registrales como al resto de la informa-
ción territorial.
3.4. Las condiciones del material gráfico que se exige son
genéricas frente a
la necesidad de especificación de las características técnicas que ha de
presentar el mismo.
4. Virtudes tecnológicas del último párrafo del artículo
9.1 de la Ley Hipotecaria
4.1. El último párrafo del artículo 9.1 LH implica una
inscripción gráfica de na-
turaleza digital.
4.2. El último párrafo del artículo 9.1 LH implica la
creación de un archivo grá-
fico de carácter global.
4.3. El último párrafo del artículo 9.1 LH exige analizar,
para coordinar, las ba-
ses graficas registrales sobre imágenes ortofotográficas o cartográficas del
territorio.
4.4. El último párrafo del artículo 9.1 LH exige la
interoperabilidad de las bases
graficas registrales entre sí y con respecto al resto de la información terri-
torial existente.
5. Consideración formal del asiento de inscripción gráfica
registral
5.1. Dualidad de teorías sobre el concepto de asiento gráfico
registral
5.2. Efectos sustantivos de la herramienta gráfica de gestión
5.3. Operaciones sustantivas de calificación registral
afectadas por la aparición
del Sistema de Bases Gráficas Registrales.
6. La base gráfica registral
6.1. Visión hipotecaria del concepto de finca y la necesidad
de contar con una
base gráfica registral.
6.1.1. Concepto de finca registral
6.1.2. Identificación tradicional de
las fincas registrales
A) Naturaleza
rústica o urbana
B) Pago o
partido / calle y número
C) Superficie
de la finca
D) Linderos
personales
6.1.3. Circunstancias que exigen
innovaciones en la técnica identificativa
tradicional de las fincas registrales.
A) Incremento
de la circulación de la riqueza territorial y movilidad
poblacional.
B) Alteración
de las circunstancias de búsqueda de las fincas registrales
C) Necesidad
derivada de la actual situación de inscripción generalizada
D) Necesidad de que los sistemas de información territorial puedan apro-
vecharse
de la técnica del Registro de la Propiedad.
6.1.4. Intentos erróneos de
innovación: asunción de la base grafica
catastral.
6.1.5. Forma adecuada de realizar la
innovación pretendida
6.1.6. Georreferenciación jurídica a
través de la validación
6.2. Visión espacial del concepto de finca registral
6.2.1. Planteamiento general
6.2.2. Datos y conjuntos de datos
espaciales de naturaleza registral
A) Concepto y
características del dato registral
B) Naturaleza
espacial del dato registral
C) Naturaleza
informática del dato registral
6.2.3. La finca registral como objeto
espacial
A) Fenómeno
real de naturaleza registral
B)
Diferencias entre finca registral y parcela catastral
C)
Representación abstracta del fenómeno
D) Que
corresponde a una localización o zona geográfica específica
6.2.4. La base gráfica registral, del
metadato al metaobjeto espacial
6.2.5. Diferencias entre los datos,
el objeto y el metaobjeto registral
A)
Diferencias específicas entre el objeto espacial y los datos espaciales
B)
Diferencias específicas entre el objeto espacial y el metaobjeto
C)
Diferencias específicas entre los datos espaciales y el metaobjeto
D)
Interrelación de los tres conceptos
CAPÍTULO IV
Principio de calificación gráfica registral
1. Calificación registral. Aspectos generales del juicio de legalidad
2. El principio de legalidad en el aspecto gráfico registral
2.1. Requisitos deforma
2.2. Requisitos de contenido o de fondo
2.2.1. Capacidad de los otorgantes
2.2.2. Validez del acto dispositivo por lo que resulte del título
2.2.3. Validez del acto dispositivo por lo que resulte de los asientos del
registro.
3. La práctica del asiento registral. Trascendencia real gráfica registral
3.1. Estados de calificación gráfica registral
3.2. La firma como culminación de la calificación registral
3.2.1. Consideraciones generales
3.2.2. La firma gráfica registral. La firma en la validación
4. Construcción del asiento gráfico registral
CAPÍTULO V
Principio de rogación gráfica registral
1.
Inscripción voluntaria
1.1. Voluntariedad en la petición de inscripción gráfica y en la aportación del
material necesario para ello.
1.1.1. Voluntad expresa por parte del titular registral para que se verifique
la inscripción gráfica registral.
1.1.2. Voluntariedad u obligación de aportar determinado material que
sea
suficiente para la localización geográfica de la finca.
1.1.3. Diferenciación de estos aspectos respecto a la rogación en sentido
estricto.
1.2. Voluntariedad en el depósito de bases graficas no regístrales (primeros
párrafos del artículo 9.1 LH)
1.3. La voluntariedad en la inscripción gráfica registral (último párrafo del
ar-
tículo 9.1 LH)
1.4. Estimulación de la inscripción gráfica registral
1.4.1. Defensa contra posibles inmisiones y dobles inmatriculaciones
1.4.2. Posibilidad de asociar información territorial
1.4.3. Entrada en posibles mercados territoriales
1.4.4. Aumento del valor territorial de la finca
2. Principio de rogación en sentido estricto
2.1. Similitudes y diferencias con la recuperación informática de datos
registrales.
2.2. Cuestiones relacionadas con la actitud profesional del Registrador
2.2.1. ¿Tiene entonces el Registrador la facultad de no tratar de investigar
la
identificación gráfica de una finca?
2.2.2. ¿Puede el Registrador exigir información suficiente para la localiza-
ción geográfica de la finca?
2.2.3. ¿Tiene la obligación de investigar sobre la identificación gráfica de
una finca si el interesado lo solicita expresamente?
3. Petición de información gráfica registral
CAPÍTULO VI
Principio gráfico de tracto sucesivo
1. Planteamiento
2. Representación gráfica de las modificaciones
descriptivas de las fincas registrales
2.1. Las modificaciones en la configuración del suelo o área de una finca
2.2. Actitud del Registrador en la calificación del tracto gráfico registral
2.3. Dualidad de aspectos en el tracto gráfico registral
3. Las modificaciones en la configuración de los elementos constructivos
contenidos en el área o suelo de una finca.
3.1. Descripción gráfica de entidades constructivas
3.2. El Libro del edificio como información adjunta a la base gráfica registral
3.3. Descripción grafica de las divisiones horizontales
4. Alteraciones en la base gráfica registral como consecuencia de las actualizaciones en la representación del territorio.
5. Tracto y doble inmatriculación
CAPÍTULO VII
Principio de prioridad gráfica registral
1. Planteamiento general de la prioridad
2. Aspecto gráfico de la prioridad registral
3. La prioridad en la inmatriculación de fincas
4. Doble inmatriculación registral
4.1. Aspecto formal en el tratamiento de la doble inmatriculación conflictiva
4.2. Aspecto material en el tratamiento de la doble inmatriculación conflictiva
CAPÍTULO VIII
Principio de legitimación gráfica registral
1. Planteamiento
2. Circunstancias a las que se aplican los principios registrales, entre ellos el de legitimación
3. Aspectos del principio general de legitimación de interés para el ámbito
gráfico registral
3.1. Objeto de la legitimación gráfica registral
3.2. Georreferenciación jurídica a través de la validación
4. Efectos identificativos de la base gráfica registral como regla general
4.1. La validación con efectos de mero dictamen
4.2. Base gráfica registral validada con efectos identificativos
4.2.1. Concurrencia de la voluntad del titular registral
4.2.2. Voluntad de practicar la inscripción gráfica registral en el momento
de la inmatriculación.
4.2.3. Voluntad de practicar la inscripción gráfica registral respecto a segun-
das y posteriores inscripciones.
4.2.4. Calificación del Registrador para la producción de efectos
identificativos.
5. Formulación del principio de legitimación gráfica registral
5.1. Fórmula general
5.2. Desarrollo de la fórmula general
5.3. Ejercicio de la fórmula general
6. Tolerancia gráfica registral
7. Principio de legitimación gráfica registral en el aspecto negativo
CAPÍTULO IX
Principio de fe pública gráfica registral
1. Comparativa entre la legitimación y la fe pública en su consideración tradicional
2. Comparación entre la legitimación y la fe pública gráfica registral
3. Aspecto al que se extiende la fe pública gráfica registral: el efecto descriptivo de la base gráfica registral.
3.1. Requisito previo de base gráfica registral con efectos identificativos
3.2. Requisito del consentimiento del titular registral colindante
3.3. Efectos descriptivos en la inmatriculación de fincas
3.4. Requisito de la sanción de la autoridad oficial competente
4. Formulación del principio de fe pública gráfica registral
4.1. Sistematización de la fórmula
CAPÍTULO X
La publicidad gráfica registral
1. Planteamiento
2. El visor de bases gráficas registrales
2.1. Intermediación formal y material en la publicidad registral ordinaria
2.2. Significado y alcance jurídico del visor de bases gráficas registrales
2.2.1. Razones temporales que impiden considerar como certificación las
imágenes proporcionadas por el visor gráfico.
2.2.2. Razones espaciales que impiden considerar como certificaciones las
imágenes suministradas por el visor gráfico registral.
2.3. La apreciación del visor con valor de nota simple informativa
3. Requisitos necesarios para la existencia de una certificación gráfica registral
3.1. La base grafica registral ha de ser manifestada en su individualidad
3.2. La base grafica registral ha de hallarse debidamente inscrita a través de
la
correspondiente validación registral.
3.3. La base gráfica registral ha de ser certificada por un Registrador
4. Identificación de la base gráfica registral
5. Salida gráfica de la base registral
Bibliografía