No puede negarse que el camino constitucional europeo se ha visto
truncado. A día de hoy la Constitución para Europa es ya historia, y que su
esencia permanezca o no, es una cuestión que sólo el tiempo y las negociaciones
que durante el mismo se produzcan permitirán llegar a conclusiones sobre su
corrección o desatino, Sin embargo, el jurista, al menos el académico, no puede
quedar al margen de la labor inherente a su oficio, la de examinar la realidad
tal cual es, y ése es el propósito de esta obra.
El libro se divide en dos
partes. El empeño de la primera es examinar la caracterización que merece ser
atribuida a la Unión Europea en los tiempos que corren. En esta primera parte se
analizan las singularidades que, desde la perspectiva de sus fines y
funcionamiento, caracterizan a la Unión Europea y que podrían todavía acercarla
al federalismo. Pero, sobre todo, en ella se ofrece una visión panorámica de los
problemas jurídico-políticos básicos que plantea la integración europea.
La segunda parte de esta obra
recopila cronológicamente toda una serie de escritos de derecho europeo,
elaborados desde el año 2002 hasta la actualidad. El hilo conductor de los
mismos no es otro que la propia voluntad del autor de dar cuenta de la realidad
y del derecho europeo vigente en asuntos de tan trascendental relevancia como
las importantes consecuencias prácticas que genera la aplicación del principio
de primacía del derecho comunitario o las novedades que la ratificación del
Tratado de Lisboa introduce en ámbito de la protección de los derechos
fundamentales a partir de la conversión de la Carta Europea de Derechos
Fundamentales en derecho primano de la Unión Europea, entre otros.
Este libro, en suma, espera
contribuir a la integración europea desde el rigor en el análisis de los
problemas jurídicos.
PRIMERA PARTE
LA NATURALEZA DE LA UNIÓN EUROPEA
CAPÍTULO PRIMERO
LA UNIÓN EUROPEA ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO CONSTITUCIONAL
1.
El origen internacional de la Unión Europea y el objetivo de la integración
2.
La compleja estructura por pilares de la Unión Europea
3. El problema de la unidad
del ordenamiento jurídico de la Unión Europea.
4.
El problema de la personalidad jurídica de la Unión Europea
5.
El proceso de constitucionalización de los Tratados constitutivos
6.
El fallido intento de constitucionalización formal
CAPÍTULO SEGUNDO
MITO Y REALIDAD DE LA FORMA TRATADO INTERNACIONAL
1. Las dificultades conceptuales de un constitucionalismo supranacional
2.
El carácter histórico de la barrera entre lo convencional y lo constitucional
3.
Diferencias y similitudes entre las constituciones federales y los tratados
multilaterales.
4.
La peculiar rigidez del procedimiento de revisión de los Tratados constitutivos
CAPÍTULO TERCERO
EL PROBLEMA DE LA AUTORIDAD ÚLTIMA EN LA UNIÓN EUROPEA
1. ¿Quién tiene la competencia sobre las competencias?
2, El argumento de los Estados miembros como señores de los Tratados
constitutivos.
3. La pretensión estatal de controlar las extralimitaciones de la Unión Europea.
4. Referencia a la doctrina de la interposition en la historia constitucional
norteamericana.
5. El concepto de soberanía y los vínculos convencionales
CAPÍTULO CUARTO
LA CONDICIÓN DE ESTADO MIEMBRO DE LA UNIÓN EUROPEA
1. Requisitos de la pertenencia a la Unión Europea
2. El principio de autonomía institucional de los Estados miembros
3. La delimitación del territorio y de la ciudadanía de la Unión Europea por
remi-
sión a los Estados miembros.
4. Referencia al régimen de la coacción en el derecho de la Unión Europea
5. ¿Existe un derecho de retirada unilateral de la Unión Europea?
6. El mantenimiento del carácter plenamente estatal de los Estados miembros
CAPÍTULO QUINTO DEMOS Y DEMOCRACIA EN LA UNIÓN EUROPEA
1. La cuestión de la democracia en la Unión Europea
2. ¿Es relevante la inexistencia de un demos europeo?
3. Ciudadanía de la Unión Europea e identidad nacional de los Estados miembros
SEGUNDA PARTE
OTROS ESCRITOS DE DERECHO EUROPEO
CAPÍTULO PRIMERO
DERECHO COMUNITARIO Y RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD
(EN TORNO AL ARTÍCULO 295 DEL TRATADO DE LA COMUNIDAD EUROPEA)
CAPÍTULO SEGUNDO
LA ADHESIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA AL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO TERCERO
LA DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS EN EL PROYECTO DE CONSTITUCIÓN PARA EUROPA
1. Características generales
2. Competencias exclusivas
3. Competencias compartidas
4. Competencias de apoyo, coordinación o complemento
5. La cláusula de flexibilidad
6. Condiciones de ejercicio de las competencias de la Unión Europea
CAPÍTULO CUARTO
HACIA UNA TEORÍA DE LA COACCIÓN EN EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA
1. Introducción
2. La ejecución forzosa de actos comunitarios
A) LA EJECUCIÓN FORZOSA DE DECISIONES DEL CONSEJO, DE LA COMISIÓN Y
DEL BANCO
CENTRAL EUROPEO.
B) LA EJECUCIÓN FORZOSA DE SENTENCIAS DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA
3. El registro de locales de empresas por agentes de la Comisión
4. Las actuaciones de policía en el espacio de libertad, seguridad
y justicia
5. Premisas para una teoría de la coacción en el derecho de la
Unión Europea
CAPÍTULO QUINTO
NOTAS SOBRE EL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DEL DERECHO
COMUNITARIO
CAPÍTULO SEXTO
LA SENTENCIA UNIBET Y EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA
PROCESAL
CAPÍTULO SÉPTIMO
LOS SERVICIOS DE INTERÉS ECONÓMICO GENERAL EN
EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO
1. Introduccion
2. La noción de empresa en el derecho comunitario
3. El artículo 86.2 del Tratado de la Comunidad Europea
A) ¿QUÉ SON LOS SERVICIOS DE INTERÉS ECONÓMICO GENERAL?
B) ¿CUÁNDO CONSTITUYE EL DERECHO COMUNITARIO DE LA COMPETENCIA UN
IMPEDIMENTO PARA LOS SERVICIOS DE
INTERÉS ECONÓMICO GENERAL?
4. Servicios de interés económico general y ayudas de Estado
5. La tutela de los servicios de interés económico general como
principio del de-
recho comunitario.
6. Los servicios de interés económico general y el Tratado de
Lisboa
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