NUEVO RÉGIMEN DE LA CONTRATACIÓN A DISTANCIA CON CONSUMIDORES, EL. Especial referencia a la relativa a servicios financieros.
- Sinopsis
- Índice
El régimen jurídico de la contratación a distancia con consumidores se integra por un conjunto importante de normas que, no obstante ser recientes en el tiempo en cuanto a su vigencia, resultan absolutamente inconexas entre sí. En particular, el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, y dos normas que inexplicablemente no han sido objeto de refundición en el mismo: la Ley de Comercialización a Distancia de Servicios Financieros destinados a consumidores, y la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y Comercio Electrónico; a éstas se unen otras que regulan aspectos variados (condiciones generales de la contratación, firma electrónica, dinero electrónico, sistema arbitral de consumo, etc.), así como la normativa sectorial en el caso de los servicios financieros. Las notables deficiencias de este marco normativo dan lugar a importantes antinomias, puestas de manifiesto en el trabajo, que merman de forma significativa la seguridad jurídica de los consumidores.
Ante tal situación normativa, con esta ambiciosa obra se pretende cumplir un doble objetivo. Por una parte, abordar por vez primera un estudio sistemático del régimen jurídico de la contratación a distancia con consumidores, con independencia de la técnica utilizada y del objeto sobre el que recaiga. Por otra parte, ofrecer soluciones a los interrogantes que plantea la aplicación del marco normativo vigente y que más preocupan en la práctica mercantil.A la importancia tanto teórica como práctica de la misma se une la extraordinaria actualidad del tema, ante el creciente auge de la contratación a distancia, y en particular de la llevada a cabo por medios electrónicos.
El estudio, desde esa
perspectiva global, del régimen de información aplicable a la contratación a
distancia y en particular a la contratación electrónica, pasando por el del
régimen del derecho de desistimiento, el relativo a la ejecución del contrato, y
el sancionador, para concluir con el sistema de resolución de conflictos, unido
al detenido análisis tanto de la experiencia legislativa de otros ordenamientos
como de la evolución de la jurisprudencia en esta materia, permiten ofrecer
respuestas sólidas a los problemas derivados del actual marco normativo, así
como interesantes propuestas de lege ferenda.
PRIMERA PARTE
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA CONTRATACIÓN A DISTANCIA
I. NOTAS INTRODUCTORIAS ACERCA DE LA
CONTRATACIÓN A DISTANCIA CON CONSUMIDORES
1. El creciente auge de la contratación a distancia con
consumidores, y en par-
ticular, de la electrónica. Especial referencia a los servicios financieros.
2. Marco normativo de la contratación a distancia con
consumidores: enuncia-
ción y remisión.
II. PROBLEMÁTICA DERIVADA DE LA APLICACIÓN
DE LOS CONCEPTOS TRADICIONALES A LA CONTRATACIÓN A DISTANCIA: LA SINGULARIDAD DE
LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA.
1. La prestación del consentimiento
1.1. Modos de prestar el
consentimiento
1.2. Autoría, integridad y
confidencialidad de las declaraciones de voluntad
emitidas en la contratación a distancia.
1.2.1.
Problemas relativos a la autoría, integridad y confidencialidad de
las declaraciones de voluntad.
1.2.2. La intervención del notario en la contratación electrónica
2. Momento de perfección de los contratos a distancia
2.1. Contratos de formación
instantánea y sucesiva
2.2. La aplicación del criterio de la
recepción en los contratos de formación
sucesiva.
2.3. Los criterios relativos al
momento de perfección de los contratos elec-
trónicos civiles y mercantiles a la luz de la Ley de servicios de la socie-
dad de la información y de comercio electrónico.
3. Lugar de perfección de los contratos a distancia
4. La prueba en los contratos a distancia
SEGUNDA PARTE
MARCO NORMATIVO
I. LA INCIDENCIA DE LAS INICIATIVAS COMUNITARIAS EN LA REGULACIÓN DE NUESTRO
PAÍS
1. Introducción
2. Iniciativas comunitarias en materia de contratación a
distancia
2.1. La Directiva 97/7 relativa a la
protección de los consumidores en ma-
teria de contratos a distancia y 2002/1965 relativa a la comercialización
a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores.
2.2. Contenido de la Directiva sobre
comercialización a distancia de servicios
financieros destinados a los consumidores.
3. Iniciativas comunitarias en materia de servicios de la
sociedad de la
información.
3.1. Directiva sobre comercio
electrónico. Otras Directivas.
II. OTRAS INICIATIVAS INTERNACIONALES
III. EL NUEVO MARCO NORMATIVO DE LA
CONTRATACIÓN A DISTANCIA: EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PARA LA DEFENSA
DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS Y LA LEY SOBRE COMERCIALIZACIÓN A DISTANCIA DE
SERVICIOS FINANCIEROS.
1. El estado de la cuestión con anterioridad a la publicación
de ambos textos
normativos.
2. El Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de
los Consumidores
y
Usuarios.
2.1. Ámbito de aplicación
2.1.1.
Dualidad de regímenes aplicables a la contratación a distancia
2.1.2.
Exclusiones
2.1.3.
Consideraciones recapitulativas
2.2. Normas generales de protección a
los consumidores y usuarios
2.2.1.
Potenciación del derecho de información
2.2.2. El
derecho de desistimiento
2.2.3.
Condiciones generales y cláusulas abusivas
3. Incidencia en el TRLGDCU por la Propuesta de Directiva
sobre derechos de
los consumidores de 8 de octubre de 2008.
4. Ley de comercialización a distancia de servicios
financieros destinados a los
consumidores.
4.1. Introducción
4.2. Ámbito objetivo y subjetivo de
aplicación. Contenido.
IV. NORMATIVA REGULADORA DE LA CONTRATACIÓN
ELECTRÓNICA
1. La aplicación concurrente de la normativa en materia de
contratación a dis-
tancia: art. 94 TRLGDCU
2. La Ley 34/2002, de 11 de julio, sobre servicios de la
sociedad de la infor-
mación y de comercio electrónico. Su modificación por la Ley 56/2007, de
28 de diciembre, de medidas de impulso de la sociedad de la información.
3. Legislación en materia de firma electrónica
3.1. La Ley 59/2003, de 19 de
diciembre, de firma Electrónica. Su modifica-
ción por la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de medidas de impulso a
la sociedad de la información.
3.2. Modificaciones operadas en la
Ley Notarial y en el Reglamento que la
desarrolla.
V. NORMATIVA SECTORIAL APLICABLE A LOS
CONTRATOS A DISTANCIA CON CONSUMIDORES SOBRE SERVICIOS FINANCIEROS.
1. Legislación bancaria
2. Legislación del Mercado de Valores
3. Legislación en materia de seguros
TERCERA PARTE
CONTRATOS A DISTANCIA CON CONSUMIDORES: NOTAS CARACTERIZADORAS
I. ACERCA DEL CONCEPTO DE CONTRATACIÓN A DISTANCIA RECOGIDO EN EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PARA LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS.
II. CELEBRACIÓN DEL CONTRATO SIN LA PRESENCIA FÍSICA SIMULTÁNEA DEL EMPRESARIO Y EL CONSUMIDOR, EN EL MARCO DE UN SISTEMA DE CONTRATACIÓN ORGANIZADO POR EL EMPRESARIO.
III. UTILIZACIÓN DE TÉCNICAS DE COMUNICACIÓN
A DISTANCIA. ESPECIAL REFERENCIA A LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS.
1. Introducción
2. La peculiaridad de la contratación a través de medios
electrónicos o
telemáticos.
2.1. Tipos de soportes electrónicos
2.2. Contratación a través de
Internet: correo electrónico y páginas web
IV. LA NECESARIA INTERVENCIÓN DE UN
CONSUMIDOR
1. Consumidores y usuarios
1.1. Personas físicas o jurídicas
1.2. La actuación en un ámbito ajeno
al profesional o empresarial
2. Empresarios: las empresas de venta a distancia
V. LA FIGURA DEL OPERADOR O PROVEEDOR DE UNA
TÉCNICA DE COMUNICACIÓN A DISTANCIA
1. Aproximación a la figura: crítica a los deberes
establecidos en el art. 95
TRLGDCU.
2. Confluencia con la figura de los prestadores de servicios
de la información
(prestadores de servicios de intermediación)
2.1. Aproximación a la figura
2.2. Estatuto de los prestadores de
servicios de la sociedad de la
información.
2.2.1.
Deberes
2.2.2.
Régimen de responsabilidad
VI. PARTICULARIDADES DE LA CONTRATACIÓN A
DISTANCIA DE SERVICIOS FINANCIEROS
1. El proveedor de servicios: confluencia con el prestador de
servicios de la so-
ciedad de la información.
2. Por el objeto del contrato: comercialización de servicios
financieros
2.1. Consideraciones introductorias
2.2. Tipología de servicios
financieros
2.2.1.
Contratos de tracto único y sucesivo
CUARTA PARTE
RÉGIMEN APLICABLE
I. RÉGIMEN DE INFORMACIÓN
1. Comunicaciones comerciales vs. propuesta de
contratación...
1.1. Las significativas diferencias
respecto del régimen precedente: la omi-
sión a la «propuesta de contratación»
1.2. Las comunicaciones comerciales
1.2.1.
Régimen previsto en el TRLGDCU
1.2.2. La
regulación de las comunicaciones comerciales por la LSSICE
1.2.3. El
Código ético de comercio electrónico y publicidad interactiva
2. Información precontractual
2.1. Requisitos de información previa
exigidos con carácter general por el
TRLGDCU.
2.2. Requisitos de información
exigidos por la LCDSFDC
2.3. Requisitos adicionales de
información: remisión a la normativa
sectorial.
2.3.1.
Legislación bancaria
2.3.2.
Legislación del Mercado de Valores
2.3.3.
Legislación sobre seguros
3. Modo de comunicación de la información y de las
condiciones generales
3.1. Remisión de la información
3.2. Remisión de las condiciones
generales de contratación.
3.2.1. El
régimen previsto en la LOCM, LCG y RD 1906/1999
3.2.2. El
estado actual de la cuestión en el TRLGDCU
4. Deberes de información y confirmación documental una vez
celebrado el
contrato.
4.1. Confirmación documental de la
contratación
4.1.1.
Régimen previsto en el TRLGDCU y en la LCDSFDC
4.1.2. La
exigencia de acuse de recibo en la LSSICE
5. Información contractual
6. Incumplimiento de los deberes de información
II. RÉGIMEN DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE
DESISTIMIENTO
1. Fundamento y naturaleza jurídica
2. Disciplina legal
2.1. Plazo de ejercicio
2.2. Forma
2.3. Excepciones
2.4. Efectos
2.4.1. Sobre
el contrato
2.4.2. Sobre
las partes contratantes
III. RÉGIMEN APLICABLE A LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
1 Cuestiones generales en torno al cumplimiento del contrato:
inicio de la eje-
cución del contrato y supuestos de indisponibilidad del servicio.
2. Obligación de entrega de la cosa o prestación del servicio
3. Obligación de pago del precio
3.1. Consideraciones generales
3.2. Régimen previsto para el pago
mediante tarjeta
3.3. El pago en las transacciones
electrónicas
3.3.1. Pago
con tarjeta
3.3.2. La
necesaria evolución hacia el dinero electrónico como medio de
pago de las transacciones electrónicas.
IV. RÉGIMEN SANCIONADOR
1. Régimen general previsto en el TRLGDCU
1.1. Principios aplicables: en
particular, el principio de tipicidad
1.2. El procedimiento sancionador
1.2.1.
Consideraciones previas: el problema de la delimitación de la Ad-
ministración competente.
1.2.2.
Procedimiento
2. Régimen sancionador previsto en la LCDSFDC
3. Régimen sancionador previsto en la LSSICE
QUINTA PARTE
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
I. LA PREOCUPACIÓN DEL LEGISLADOR
COMUNITARIO POR EL ACCESO DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS A LA JUSTICIA.
1. Iniciativas comunitarias en este sentido
2. Iniciativas particulares en el ámbito de los servicios
financieros
II. RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS
1. Introducción
2. El arbitraje de consumo
2.1. La implantación del Sistema
Arbitral de Consumo en nuestro país
2.2. Régimen jurídico del arbitraje
de consumo tras el RD 231/2008, de 15
de febrero, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo.
2.2.1.
Principios inspiradores de la nueva regulación
2.2.2. Ambito
objetivo y subjetivo del arbitraje de consumo
2.2.3.
Organización del sistema arbitral
2.2.4.
Convenio arbitral
2.2.5.
Procedimiento arbitral
2.2.6.
Arbitraje de consumo colectivo
2.2.7. El
Arbitraje on une
3. Otros medios de resolución extrajudicial de conflictos
III. RESOLUCIÓN JUDICIAL DE CONFLICTOS: LA
ACCIÓN DE CESACIÓN
BIBLIOGRAFÍA
RESEÑA LEGISLATIVA
RESEÑAS DE JURISPRUDENCIA CITADA EN EL TEXTO