COMPETENCIA LOCAL EN MATERIA DE POLICÍA Y RÉGIMEN DE LOS CUERPOS DE POLICÍA LOCAL.
- Sinopsis
- Índice
Con esta obra nos proponemos acercarnos a conceptos y valores jurídicos necesarios para entender en su plenitud el espacio competencial que nuestro ordenamiento ha reservado a los municipios en esa función tan esencial como es la seguridad y el orden público.
La imagen de la seguridad es, sin duda, un elemento sustancial para los ciudadanos de un municipio que califican siempre, entre sus preferencias, a la hora de juzgar la eficacia en la prestación de los servicios públicos, la presencia policial en calles y parques de uso común, junto a la seguridad en recintos de actividades y espectáculos públicos.
Desde siempre se ha exigido de las Administraciones más cercanas a los ciudadanos, la solución a sus necesidades más básicas, y una de ellas, sin duda, es la garantía de seguridad en su actividad ordinaria y de esparcimiento, que normalmente se proyecta en los contornos de una unidad territorial menor como es el municipio.
Por otro lado, los ciudadanos reclaman con mayor frecuencia además de la seguridad en los espacios públicos de esparcimiento social, la mediación en los conflictos privados que pudieran surgir en todos aquellos ámbitos más “domésticos” que puedan verse afectados por elementos perturbadores de la libertad personal y social.
En esta obra
pretendemos relacionar, explicar y sistematizar las competencias que sobre
seguridad y orden público tienen asignadas las corporaciones locales, su
desglose, sus implicaciones y sus principales actores.
Capítulo 1
Régimen competencial en materia de seguridad pública. Breve bosquejo.
1.1. Preceptos constitucionales
1.2. La seguridad pública a través de la doctrina del Tribunal Constitucional
1.3. Conclusiones respecto al concepto seguridad y orden públicos a la luz de la doctrina constitucional expuesta
Capítulo 2
Competencias de seguridad pública de los municipios.
2.1. Autonomía y competencias municipales
2.2. Seguridad y orden público en el municipio
2.3. Régimen jurídico competencial especial en materia de policía de seguridad en Madrid y Barcelona
Capítulo 3
Las fuerzas y cuerpos de seguridad como sujetos habilitados y destinados por la constitución para la realización de un servicio público especial.
3.1. Instrumentos legislativos de atribución y regulación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
3.2. Doctrina del Tribunal Constitucional en torno a la LOFCS y su función dentro del bloque de constitucionalidad
3.3. Teoría estatutaria y Cuerpos de seguridad y orden público
3.4. Competencias y funciones. La singularidad de este ámbito administrativo
3.5. Principios de actuación comunes a todos los cuerpos de seguridad. ¿Es un código de conducta o un límite a sus potestades?
3.6. Principios estatutarios básicos a todas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
3.7. La cuestión de los derechos adquiridos. Doctrina jurisprudencial
Capítulo 4
Los cuerpos de policía local/municipal régimen jurídico.
4.1. Sentido de estos Cuerpos en el ámbito local
4.2. Auxiliares de las policías locales. Sentido y alcance del término
4.3. Policía administrativa “versus” policía de seguridad
4.4. Funciones de los Cuerpos de Policía Local
4.5. El “trípode” competencial respecto a las policías locales/municipales: Estado, CC.AA y Municipios
4.6. Doctrina del Tribunal Constitucional sobre las competencias de las CCAA en Policía local
4.7. Otros pronunciamientos del Tribunal Constitucional sobre policías locales
4.8. Las “otras competencias” ganadas por las CCAA en materia de policía local
4.9. Cuerpos de policía local que agrupan varios municipios
4.10. Órganos de coordinación y comunicación autonómicos y locales
Capítulo 5
Sistema normativo de las policías locales
A MODO DE CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
APÉNDICE JURISPRUDENCIAL