RÉGIMEN JURÍDICO DE PROTECCIÓN DE LA DISCAPACIDAD POR ENFERMEDAD MENTAL.
- Sinopsis
- Índice
La obra que se presenta contiene un análisis sistematizado del régimen jurídico de protección de la discapacidad por enfermedad mental (la cenicienta de las discapacidades, tal como ha sido acertadamente calificada), ámbito en el que considera la autora que aún queda mucho esfuerzo por realizar, por plantear una problemática en la que confluyen una serie de factores que justifica la búsqueda de soluciones específicas, y por afectar a uno de los colectivos más vulnerables socialmente.
Pero la perspectiva del trabajo
realizado es plural, no agotándose en modo alguno en un puro esfuerzo exegético,
sino que, por el contrario, la autora pretende con él propiciar reflexiones más
profundas y valoraciones críticas del marco normativo (que muestra una gran
complejidad desde el punto de vista legislativo), ofreciéndose a los lectores
diversas conclusiones e iniciativas aplicables con el fin de poder extraer
propuestas de mejora que contribuyan en definitiva a la dignificación de la
calidad de este colectivo y de sus allegados. Por lo dicho, y porque además la
perspectiva práctica del libro es fundamental, en esa medida es susceptible de
ser aprovechada y valorada, no sólo por los estudiosos e investigadores del
Derecho, sino también —y quizás de modo especial— por todo el conjunto de
operadores jurídicos que intervienen en las muy diversas actuaciones en que se
ven implicados los intereses de este colectivo, principalmente Tribunales,
abogados y procuradores, así como notarios, implicados todos ellos en la
adopción de importantes decisiones en el plano de la protección de sus derechos.
I. PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA DE LA DISCAPACIDAD PSÍQUICA POR ENFERMEDAD MENTAL
1. Planteamiento
2. Factores específicos
3. Marco jurídico normativo de protección
A) Marco legal supranacional
B) Marco legal estatal
a) Cuestiones de terminología
jurídica
b) Ejes normativos básicos
C) Marco legal autonómico
II. PROTECCIÓN JURÍDICA DEL ENFERMO MENTAL INCAPACITADO
1. El proceso de incapacitación. Regulación
jurídica
A) Fundamento y naturaleza jurídica
B) Causas de incapacitación
C) Presupuestos procesales y tramitación
a) Legitimación y capacidad
b) Jurisdicción y competencia
c) Demanda y contestacion a la
demanda
d) Medidas de seguridad y
especialidades en materia probatoria
2. Estatuto jurídico del enfermo mental
incapacitado
A) La sentencia de incapacitación: naturaleza jurídica y
publicidad registral
B) Graduación de la incapacidad
a) Extensión y límites
b) Régimen de «tutela y guarda» en el contexto del artículo 760 de la Ley
de Enjuiciamiento Civil.
C) Delación de la tutela y nombramiento del tutor
a) Posibilidad de determinación en la
sentencia de incapacitación
b) Delación voluntaria y nuevo orden
legal
D) La nueva figura de la autotutela
a) Antecedentes doctrinales y
normativos
b) Regulación jurídica en la Ley
41/2003, de 18 de diciembre, de Protec-
ción Patrimonial de las personas con discapacidad y de modificación del
Código Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la normativa tributa-
ria con esta finalidad.
E) Impugnación de la sentencia de incapacitación
F) Reintegración de la capacidad de obrar y modificación del
alcance de la
incapacitación.
a) Fundamento y naturaleza jurídica
de los procedimientos de reintegración
de la capacidad y de modificación del alcance de la incapacitación
b) Causas de reintegración de la
capacidad o de modificación del alcance
de la incapacitación en la regulación contenida en el artículo 761 de la
Ley de Enjuiciamiento Civil.
c) Tramitación
III. SUPUESTOS ESPECIALES DE LIMITACIÓN DE LA CAPACIDAD DE OBRAR EN LA ESFERA DE LOS DERECHOS DE LA PERSONALIDAD.
1. Límites de la facultad de representación
A) Actos excluidos de la administración del tutor
a) Régimen de prohibiciones, de autorización previa y de aprobación
posterior.
b) Actos relativos a bienes excluidos
de la administración del tutor
B) Supuesto de conflicto de intereses
C) Actos que pueda realizar por sí solo el incapacitado por
disposición legal o
por disposición de la sentencia.
a) En materia sucesoria, electoral y laboral.
b) En los procesos matrimoniales
2. Ejercicio de la autonomía en materia médica
A) El consentimiento informado por representación
B) Esterilización e interrupción del embarazo de incapaces
3. El internamiento por razón de trastorno
psíquico
A) Antecedentes normativos de la privación de libertad por
trastorno psíquico
B) Regulación jurídica del internamiento en el artículo 763
de la Ley de Enjui-
ciamiento Civil.
a) Concepto de internamiento en el
contexto de la norma y naturaleza jurí-
dica del procedimiento.
b) El procedimiento ordinario o común
1.
Jurisdicción y competencia
2. Solicitud
del internamiento
3. Trámites
de audiencia y de prueba de realización preceptiva
4. Resolución e impugnación
c) El procedimiento extraordinario o
por razón de urgencia
1. Comunicación de la situación del internamiento
2.
Competencia judicial para la ratificación del internamiento
3.
Tramitación del Expediente para la ratificación del internamiento
IV. OTROS MECANISMOS NOVEDOSOS DE PROTECCIÓN JURÍDICA DEL ENFERMO MENTAL
1. Protección patrimonial en la Ley 41/2003, de Protección Patrimonial de las per-
sonas con Discapacidad y de Modificación del Código Civil, de la Ley de Enjuici-
amiento Civil y de la normativa tributaria con esta finalidad.
A) El patrimonio
protegido
a) Concepto
b) Constitución y extinción del
patrimonio protegido
c) Administración y supervisión del
patrimonio protegido.
B) Otras medidas de protección patrimonial
2. Protección de la incapacidad por enfermedad mental en la Ley Orgánica de Me-
didas de Protección
Integral contra la Violencia de Género.
A) La discapacidad como factor de reforzamiento de la
protección jurídica de la
mujer víctima de violencia de género.
B) Extensión de la tutela judicial a los incapaces situados
en la órbita de la
mujer maltratada.
3. Protección de la incapacidad por enfermedad mental en la Ley de Promoción
de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de
Dependencia.
A) El sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
B) Proyección de la Ley de Promoción y Autonomía Persona y
Atención a las
Personas en situación de Dependencia en el ámbito concreto de la discapa-
cidad por enfermedad mental.
V. CONSIDERACIONES FINALES RELATIVAS AL MARCO JURÍDICO DE PROTECCIÓN DE LA DISCAPACIDAD POR ENFERMEDAD MENTAL.
1. Fomento de la promoción de la salud mental y de la investigación en este
ámbito.
2. Propuestas de mejora en la legislación que compone el marco jurídico de pro-
tección de este sector de
la discapacidad.
A) En el proceso de Incapacitación del enfermo mental
B) En el internamiento por razón de trastorno psíquico
C) En el ámbito del ejercicio de la autonomía en materia
médica
D) En el reforzamiento de la protección patrimonial
E) En el ámbito de la violencia de género
F) En el ámbito laboral
G) Urgente búsqueda de soluciones para el problema del
enfermo mental en
situación de desamparo.
H) Necesidad de una estrategia global en el ámbito estatal y
de mejora en la
coordinación sociosanitaria estatal y autonómica.