DELITOS DE TERRORISMO, LOS: ESTRUCTURA TÍPICA E INJUSTO.

1. BASES DEL ANÁLISIS: LA SITUACIÓN POLÍTICO-CRIMINAL

I. INTRODUCCIÓN
    A. El problema
    B. Conveniencia del estudio

II. PERSPECTIVAS DE POLÍTICA CRIMINAL: EL "DERECHO PENAL" DEL ENEMIGO
    A. Concepto
        1. Características: descripción

        2. ¿Aseguramiento y/o demonización?
    B. Implicaciones
        1. Política criminal y carga normativa del sistema penal
        2. Excurso: prevención general positiva y "Derecho penal" del enemigo
 

2. EL CONCEPTO JURÍDICO-PENAL DE TERRORISMO

I. INTRODUCCIÓN
    A. Eficacia preventiva y contaminación: el fenómeno empírico del terrorismo

        y el papel del sistema penal.
        1. Peligrosidad y eficacia
            a) El discurso omnipresente de la necesidad preventiva
            b) Límites de la prevención a través del Derecho penal y nuevos modelos

                de organización terrorista.
        2. Acción y reacción: algunas consideraciones sobre la fenomenología del

            terrorismo.
            a) Algunas bases empíricas
                aa) Organizaciones terroristas
                bb) Actividad terrorista
            b) Algunas bases normativas
        3. …y contaminación
        4. Un punto de partida
    B. Perspectiva de análisis
    C. Objeto de estudio

II. EL INJUSTO DE LOS DELITOS DE ORGANIZACIÓN
    A. Introducción
        1. El factor colectivo en la legislación penal
        2. Marco político-criminal
            a) Elementos nuevos
            b) Orígenes
            c) Aproximaciones al contenido de injusto
        3. Objeto de análisis
    B. Inventario: el injusto de los delitos de organización entre la puesta en peli-

        gro y las repercusiones sociales.
        1. Abuso del derecho de asociación
        2. Anticipación
        3. Bien jurídico colectivo
        4. Injusto de amenaza
    C. Arrogación de organización y significado político
        1. Crítica
            a) Peligrosidad
            b) Bien jurídico colectivo y repercusiones sociales
        2. Arrogación de organización política
            a) Puntos de partida
            b) Colectivo y miembro
            c) Arrogación del monopolio estatal de la violencia
    D. Consecuencias: puntos de partida

III. EL CONCEPTO JURÍDICO-PENAL DE TERRORISMO EN EL CÓDIGO PENAL ESPAÑOL
    A. Introducción
        1. Política y crimen
        2. ¿Derecho de excepción u opción cero?
        3. Cuestión previa: definiciones internacionales, la Decisión Marco del Con-

            sejo de la UE de 2002 y líneas básicas del Derecho comparado.
            a) El plano internacional
            b) El Derecho penal de la UE y la DM-T
            c) Sinopsis de Derecho comparado
        4. La vigente regulación española: panorama
    B. El concepto de banda armada u organización o grupo terrorista
        1. Introducción
        2. Estructura colectiva
            a) Organización terrorista
                aa) Regulación
                bb) Concepto de organización
            b) ¿Autonomía de la "banda armada"?
        3. Medios específicos de actuación: utilización de la intimidación masiva y

            carácter armado.
            a) Intimidación masiva
            b) Violencia típica: carácter armado
            c) El problema de las organizaciones periféricas y/o de las actividades

                organizadas de hostigamiento urbano mediante disturbios.
                aa) Planteamiento
                bb) Disturbios organizados
        4. Proyección estratégica
            a) Significado político de la proyección estratégica

            b) La proyección estratégica como programa colectivo
            c) Elementos de la proyección estratégica
                aa) Subversión del orden constitucional
                bb) Alteración grave de la paz pública
                cc) Terrorismo de Estado
        5. Puntos de partida
            a) Objeto de protección
            b) Ideología de la normalidad
            c) Concepto dogmático operativo de terrorismo
 

3. LAS INFRACCIONES DE TERRORISMO

I. INTRODUCCIÓN

II. LA (MERA) PERTENENCIA A ORGANIZACIÓN TERRORISTA (ARTS. 515.2.º Y 516 CP)
    A. Cuestiones generales
        1. Introducción
        2. El concepto de organización terrorista en relación con la conducta de

            pertenencia.
        3. Concursos
            a) Infracciones instrumentales
                aa) La suma automática de pertenencia e infracciones instrumentales

                      en la jurisprudencia.
                bb) Pertenencia y ulteriores delitos instrumentales en procedimientos

                      distintos.
            b) Conspiración (art. 579 CP) e intervención en una infracción

                instrumental.
    B . Tipicidad
        1. Títulos de pertenencia
            a) Dirigentes e integrantes
            b) ¿Integración inactiva?
        2. La conducta de pertenencia
            a) Introducción
            b) Aplicación y valoración

III. INFRACCIONES INSTRUMENTALES
    A. La fórmula de conexión
    B. Infracciones conectadas
        1. Estragos y atentados contra las personas (arts. 571 y 572 CP)
        2. Tenencia de armas y explosivos (art. 573 CP)
        3. Figura subsidiaria (art. 574 CP)
            a) Planteamiento
            b) Valoración

IV. COLABORACIÓN CON ORGANIZACIÓN TERRORISTA
    A. Introducción
    B. Colaboración genérica (art. 576 CP)
        1. Modificaciones en el CP 1995
        2. Alcance típico: colaboración material con la organización
            a) Introducción
            b) Distinción de la integración/pertenencia
            c) Aportación material y riesgo permitido
            d) Tipo subjetivo
        3. ¿Colaboración con las finalidades?
            a) El problema
            b) ¿Colaboración ideológica?: valoración
    C. Colaboración mediante allegamiento de fondos (art. 575 CP)

V. TERRORISMO INDIVIDUAL (ART. 577 CP)
    A. Introducción
    B. Fenomenología
    C. Sujetos integrados en colectivos próximos a organizaciones terroristas
    D. Dispositivos de ampliación en la LO 7/2000
    E. Valoración

VI. EL DELITO DE ADHESIÓN O JUSTIFICACIÓN EN RELACIÓN CON LAS INFRACCIONES DE TERRORISMO O SUS AUTORES (ART. 578, PRIMERA ALTERNATIVA CP)
    A. Introducción
    B. Alcance del tipo y aplicación
    C. ¿Infracción de terrorismo?
    D. Valoración

VII. EL RÉGIMEN ESPECIAL AGRAVADO EN LA LRPM
 

EPÍLOGO
 

BIBLIOGRAFÍA