ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA TRIBUTARIA EN LAS HACIENDAS LOCALES.
Autor:
SERRANO ANTÓN, F. (Dir.)
Editorial:
Civitas
Páginas:
346
Edición:
1
Fecha de publicación:
30/04/2010
ISBN:
9788447033904
38,00€36,10€
Entrega en 48/72 horas
Sinopsis
Índice
La ley 11/2007 de Acceso
Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos ha supuesto un punto de
partida extraordinario para la construcción de la Administración pública de la
sociedad de la información en España. En materia tributaria, la ley General
Tributaria, pionera en este campo, recogió por vez primera algunas formas de
gestión enraizadas en el uso de las nuevas tecnologías como la automatización de
la actuación administrativa o la obtención de imágenes electrónicas de los
documentos con idéntica validez y eficacia que el documento original.
Sin duda alguna, la
Administración Electrónica ha impulsado un replanteamiento de la relación entre
la Administración tributaria y los contribuyentes, que tiene en su base el
derecho de los ciudadanos a utilizar los medios de comunicación electrónicos
para relacionarse con la Administración y ejercer sus derechos.
Las nuevas tecnologías de
información y comunicación han adquirido en poco tiempo una gran importancia en
las tareas tributarias, y no sólo en cuanto a la presentación telemática de
declaraciones, sino también como instrumento del pago electrónico de tributos, o
de la propia presentación de reclamaciones y sugerencias, de recursos, o la
propia asistencia y facilitación del cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.
Por todo ello, por las
importantes novedades legales que se introducen en la materia y por la
importancia que tiene para las Haciendas locales al ser éstas la Administración
más cercana al ciudadano, se ha creído conveniente la elaboración de esta obra
en la que han intervenido reconocidos expertos de los distintos campos en
cuestión, y que gira en torno a tres ejes: el marco legal y técnico de la
Administración Electrónica Tributaria en las Haciendas locales; el examen de
distintas aplicaciones prácticas de la Administración Electrónica con relevancia
para los municipios; y las distintas experiencias en marcha de Administración
Electrónica Tributaria en distintos Ayuntamientos.
I. PRÓLOGO Juan Bravo Rivera Delegado del Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública
del Ayuntamiento de Madrid
II. LA LEY DE
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Juan Pedro Quintana Carretero Magistrado
I. Introducción
II. El progreso al servicio de los intereses
generales: las nuevas tecnologías de la información y la comunicación
III. Desde la documentación de la actividad
administrativa en papel a los documentos electrónicos
IV. Objeto de la LAE
V. Ámbito de aplicación de la LAE
VI. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de
Administración Electrónica
VII. Algunos aspectos acerca de los derechos
reconocidos a los ciudadanos
1. El derecho de los ciudadanos a relacionarse con las
Administraciones públi-
cas
utilizando medios electrónicos.
2. El estatuto jurídico de los administrados ante la
Administración electrónica.
3. Los derechos a obtener información específica sobre el
establecimiento de
actividades de servicios.
4. El defensor del usuario de la Administración electrónica
VIII. Régimen jurídico de la Administración
electrónica
1. La sede electrónica
1.1. Exigencias para las sedes
electrónicas
1.2. Principios que rigen el
funcionamiento de la sede electrónica
1.3. Las publicaciones a través de la
sede electrónica
1.4. Actuaciones y comunicaciones
realizadas a través de las sedes
electrónicas.
2. La identificación y autenticación por medios electrónicos
ante las Administra-
ciones
Públicas.
2.1. Régimen común
2.2. Los ciudadanos: DNI electrónico
2.3. Las Administraciones públicas:
sistemas de firma electrónica
2.4. La prueba de la realización del
trámite
2.5. La interoperatividad entre los
ciudadanos y las Administraciones Públi-
cas en la identificación y autenticación.
2.6. La autenticación y la
identificación de los ciudadanos por funcionario
público.
2.7. Las actuaciones por
representante
IX. Los registros, las comunicaciones y las
notificaciones electrónicas
1. Los registros electrónicos
1.1. Su creación
1.2. Documentos admisibles en los
registros electrónicos
1.3. Funcionamiento de los registros
electrónicos
1.4. Cómputo de plazas
2. Las comunicaciones electrónicas
3. Las notificaciones electrónicas
3.1. Carácter voluntario de la
notificación electrónica
3.2. Momento de la notificación
3.3. Notificación por comparecencia
X. Documentos y archivos electrónicos
1. Los documentos electrónicos
2. Los archivos electrónicos
XI. El expediente administrativo electrónico
XII. La gestión electrónica de los procedimientos
1. Aspectos comunes al empleo de medios electrónicos en la
gestión electróni-
ca de
los procedimientos.
2. Las peculiaridades que supone la utilización de medios
electrónicos en la
tramitación de los procedimientos administrativos.
XIII. Los órganos colegiados electrónicos
XVI. La cooperación entre las Administraciones
Públicas en materia de interoperatividad de sistemas y aplicaciones.
XV. Regulaciones especiales en materias
especificas
XVI. El control judicial sobre la actividad
administrativa electrónica
Bibliografía
III. LA
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA TRIBUTARIA: PROCEDIMIENTO, DERECHOS Y GARANTÍAS DE
LOS CONTRIBUYENTES Juan Arrieta Martínez de Pisón Catedrático de Derecho Financiero y Tributario. Universidad
Autónoma de Madrid
I. Introducción
II. La Ley General Tributaria versus la Ley
11/2007
III. El derecho de los obligados tributarios a
relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos
IV. Otros derechos de los «ciudadanos»
1. El derecho a no aportar o presentar datos o documentos que
ya obran en
poder
de las administraciones públicas
2. El derecho a obtener copia de los documentos que figuren
en el expediente
V. Los registros electrónicos
VI. El carácter preceptivo u optativo del uso de
la vía telemática
VII. Las copias electrónicas
Bibliografía
IV. IMPLICACIONES
TECNOLÓGICAS Y JURÍDICAS QUE CONLLEVA LA LAECS Sonia Eguizábal San Martín Experto Senior, INDRA
I. Objeto, finalidades y ámbitos de la Ley
11/2007, de 22 de junio..
II. Las relaciones entre Administraciones Públicas
y la actividad administrativa
III. Las relaciones de los ciudadanos con las
Administraciones Públicas
IV. Ejemplo
V. LA
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO Fernando Serrano Antón
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario. Universidad
Complutense de Madrid. Defensor del Contribuyente del Ayuntamiento de Madrid.
I. La Administración Electrónica Tributaria: marco
legal
II. La sede electrónica de la Agencia Tributaria
III. La Administración electrónica tributaria:
algunas medidas
1. Las medidas para fomentar el acceso a las TIC
1.1. La incorporación del software
libre
2. Las medidas para incentivar el uso de las TIC en las
relaciones con la Admi-
nistración tributaria.
2.1. El DNI electrónico
2.2. La simplificación de uso de las
TIC
2.3. La obligatoriedad de la vía
telemática
2.4. Las comunicaciones
administrativas electrónicas
2.5. Las notificaciones tributarias
electrónicas
2.6. Los apoderamientos por vía
electrónica
3. El aumento y fomento de las prestaciones de información y
asistencia elec-
trónica
tributaria.
3.1. La colaboración social a través
de las TIC
3.2. Los Puntos de Atención al
Ciudadano
3.3. El Centro de Información
Telefónica de Informática Tributaria. El telé-
fono «010»
3.4. La presentación telemática de
consultas tributarias ante el Ministerio
de Economía y Hacienda.
3.5. La interposición de
reclamaciones económico-administrativas a través
de Internet.
VI. LA
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL ÁMBITO LOCAL María Fernández Rancaño Gerente de Red.es
VII. LA AGENCIA
ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: EXPERIENCIA Y PLANES DE FUTURO Ignacio Miguel González García Director del Departamento de Informática Tributaria de la AEAT.
Ministerio de Economía y Hacienda
VIII. LA
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL AYUNTAMIENTO DE MADRID: SITUACIÓN ACTUAL Y
PERSPECTIVAS DE FUTURO José Nuño Riesgo Director General de Calidad y Atención al Ciudadano del
Ayuntamiento de Madrid
I. Introducción
II. Marco jurídico y legislativo de referencia
1. Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la
Modernización del Go-
bierno
Local.
2. Ley 22/2006, de 4 de julio, de capitalidad y de régimen
especial de Madrid
3. Directiva de Servicios 2006/123/CE
4. Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los
Servicios Públi-
cos
(LAECSP)
5. Recomendación 3/2008, de 30 de abril, de la Agencia de
Protección de Da-
tos de
la Comunidad de Madrid, sobre tratamiento de datos de carácter
personal en servicios de administración electrónica.
III. Actuaciones desarrolladas en materia de
Modernización y Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Madrid
1. Plan de Modernización del Ayuntamiento de Madrid 2003-2007
2. Decreto del Alcalde, de 17 de enero 2005 por el que se
regula la atención al
ciudadano en el Ayuntamiento de Madrid.
3. Manual de Administración Electrónica
4. Análisis y estudio de familias de procedimientos
administrativos
5. Código de buenas prácticas administrativas del
Ayuntamiento de Madrid
IV. Análisis y Diagnóstico de la Administración
Electrónica
1. Estudio interno del modelo anterior del Ayuntamiento de
Madrid
1.1. Capa 1 — Canales de Relación
1.2. Capa 2 — Servicios Públicos
Electrónicos
1.3. Capa 3 — Instrumentos de Soporte
a la Tramitación Electrónica
1.4. Capa 4 — Servicios de
Interoperabilidad
1.5. Capa 5 — Marco Común de
Actuación
2. Diagnóstico de disponibilidad de los Servicios Públicos
Electrónicos
2.1. Principales datos a nivel global
2.2. Principales conclusiones
3. El nuevo modelo de Administración Electrónica del
Ayuntamiento
3.1. Ejes Estratégicos para el
desarrollo del Nuevo Modelo de Administración
electrónica del Ayuntamiento de Madrid.
3.2. El Nuevo Modelo de
Administración electrónica del Ayuntamiento de
Madrid.
V. Plan de Acción: ejes, líneas y proyectos
1. Introducción
2. Proyectos propuestos para la implantación
VI. El futuro de la Administración Electrónica en
el Ayuntamiento de Madrid
IX. LAS
SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES TRIBUTARIAS EN EL AYUNTAMIENTO DE MADRID.
TRATAMIENTO TELEMÁTICO Y APLICACIONES PARA SU GESTIÓN. Carlos López Barranco Vocal de la Oficina del Defensor del Contribuyente del
Ayuntamiento de Madrid
I. Peticiones de información, reclamaciones y
sugerencias tributarias
II. Las Sugerencias y Reclamaciones en el
Ayuntamiento de Madrid
III. La Oficina del Defensor del Contribuyente del
Ayuntamiento de Madrid
IV. Aplicaciones para la gestión de las
sugerencias y reclamaciones
1. Aplicación SyR
2. Aplicación SIGSA
V. Informes y explotación de los datos
VI. Finalidades y principios de la LAECSP
VII. Proyectos
X. EXPERIENCIAS DE
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA TRIBUTARIA EN EL ÁMBITO LOCAL. LA EXPERIENCIA DE
BILBAO. José Manuel Marín Monzón Director de Gestión Tributaria del Área de Economía y Hacienda del
Ayuntamiento de Bilbao
I. Introducción. Breve presentación
II. Experiencias de Administración Electrónica
Tributaria en el ámbito local
III. Experiencia de Bilbao: e-administración
tributaria
1. Modelo de datos
2. Expedientes electrónicos
2.1. Antecedentes
2.2. Descripción de la solución
2.3. Objetivos y expectativas del
proyecto
2.4. Timeline y fases del
proyecto
2.5. Avance del proyecto vs.
planificación
2.6. Comunicación
2.7. Principales beneficios para el
negocio, tras la puesta en marcha
2.8. Implantación del Sistema de
Expedientes Electrónicos en el ámbito
tributario.
3. Gestión tributaria
3.1. Bussines Partner (BP):
base de datos de terceros
3.2. Tax & Revenue: Nuevo
sistema de gestión de tributos
4. Atención com.tribuyentes
IV. Conclusiones: Lecciones aprendidas
XI. EXPERIENCIAS
DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA TRIBUTARIA EN EL ÁMBITO LOCAL. LA EXPERIENCIA DE
BARCELONA. Antoni Rodríguez Sivera Gerente del Instituto Municipal de Hacienda. Ayuntamiento de
Barcelona
XII.
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL ÁMBITO TRIBUTARIO LOCAL. LA EXPERIENCIA DE
ZARAGOZA. Pilar Tintoré Redón Jefa del Departamento de Hacienda y Economía. Ayuntamiento de
Zaragoza
I. La administración electrónica en los tributos
locales. La experiencia de Zaragoza
III. Situación actual, implicaciones del concepto
de administración Electrónica
XIII. EXPERIENCIAS
DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA TRIBUTARIA EN EL ÁMBITO LOCAL DE LA V JORNADA DEL
DEFENSOR DEL CONTRIBUYENTE. Rosa Ana Navarro Heras Directora de la Agencia Tributaria Madrid. Ayuntamiento de Madrid
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