CUESTIONES ACTUALES SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES: TUTELA PENAL, CIVIL Y ARBITRAJE.

PARTE PRIMERA
TUTELA PENAL
 

CAPÍTULO I
LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS COMO SUJETOS DE LA TUTELA PENAL

I. La «sociedad del riesgo» y los consumidores

II. Protección del consumidor y protección de los consumidores

III. Concepto penal de consumidor
    1. Concepto de consumidor en los delitos contra la salud pública
    2. Concepto de consumidor en los delitos relativos al mercado y a los

        consumidores.

IV. El principio de precaución en la protección penal de consumidores y usuarios
    1. Formulación
    2. Impronta del principio de precaución en el Derecho penal de consumidores

        y usuarios.
    3. Conclusiones
 

CAPÍTULO II
PROTECCIÓN PENAL DEL CONSUMIDOR: ESPECIAL CONSIDERACIÓN AL DELITO DE PUBLICIDAD FALSA

I. Consideraciones generales

II. Los delitos relativos a los consumidores

III. El delito de publicidad fraudulenta
    1. El sujeto activo y pasivo del delito. La relación de consumo.
        1.1. Sujeto pasivo: consumidor o usuario
        1.2. Sujeto activo: el «comerciante» o «fabricante»
        1.3. La relación de consumo
    2. La conducta típica: emitir publicidad falsa o engañosa
        2.1. Presupuesto: actividad publicitaria
        2.2. Carácter falso o fraudulento de la publicidad
    3. El potencial perjuicio grave y manifiesto para el consumidor
    4. «Iter criminis»
    5. La responsabilidad
        5.1. Culpabilidad
        5.2. Autoría y participación
    6. Relaciones concursales: particular consideración a las relaciones con el delito

        de estafa.
        6.1. Delito continuado
        6.2. Relaciones concursales
            A. Relación con el delito de estafa
            B. Relaciones con los delitos contra la salud pública
            C. Relaciones con los delitos contra la propiedad industrial
 

CAPÍTULO III
PROCESO PENAL Y TUTELA COLECTIVA DE LOS CONSUMIDORES: ALGUNAS CUESTIONES CONTROVERTIDAS

I. Introducción

II. Delitos susceptibles de lesionar los derechos e intereses colectivos de los consumidores y usuarios.

III. El objeto del proceso penal por delitos contra los consumidores: pluralidad de hechos punibles, delito continuado y reunión de procesos conexos.

IV. Determinación del tribunal competente y del procedimiento adecuado
    1. El cauce procedimental adecuado
    2. La determinación del órgano jurisdiccional competente

V. Ejercicio de acciones penales
    1. Legitimación activa: sujetos titulares de la acción penal ante delitos contra

        los consumidores.
        1.1. El Ministerio Fiscal
        1.2. Los perjudicados a título singular: el ofrecimiento de acciones
        1.3. Las asociaciones de consumidores y usuarios
        1.4. Los grupos de perjudicados
        1.5. Las Entidades de Derecho Público
    2. Legitimación pasiva: las personas jurídicas
    3. Adopción de medidas provisionales

VI. Ejercicio de acciones civiles
    1. El contenido de la acción civil
        1.1. Contenido de la acción civil en caso de lesión a intereses

               pluriindividuales.
        1.2. Contenido de la acción civil en caso de lesión a intereses

               supraindividuales.
    2. Legitimación activa: titulares de la acción civil
    3. Legitimación pasiva
    4. El problema del ejercicio separado de acciones colectivas: la renuncia y la

        reserva de acciones civiles colectivas «ex delicto»
        4.1. Acciones colectivas de cesación
        4.2. Acciones colectivas para la reparación de los daños padecidos por una

               pluralidad de consumidores.
        4.3. Renuncia a la acción civil en el proceso penal
    5. Efectos de la sentencia penal
 

 

PARTE SEGUNDA
TUTELA CIVIL
 

CAPÍTULO IV
SOBRE LOS FOROS DE PROTECCIÓN DEL REGLAMENTO 44/2001 EN MATERIA DE CONTRATOS CON CONSUMIDORES Y USUARIOS

I. Introducción al ámbito de las normas de competencia judicial internacional en materia de consumo del Reglamento CE 44/2001.

II. Presupuestos de aplicación de los foros de protección del consumidor contratante
    1. La noción de consumidor en el Reglamento CE 44/2001
    2. Caracterización de los contratos de consumo «protegidos RBI»

III. Los foros legales de la sección 4ª del capítulo II del Reglamento CE 44/2001
    1. Foros alternativos de ataque a favor del consumidor
        1.1. Demanda del consumidor ante los «tribunales del Estado miembro

               donde estuviere domiciliado» el profesional.
        1.2. Demanda del consumidor ante el «Tribunal del lugar en que estuviere

               domiciliado». El «forum actoris» del consumidor.
    2. Foro exclusivo de defensa del consumidor demandado con domicilio en Es-

        tado UE.

IV. La reconvención del demandado

V. Limitaciones de los acuerdos de elección de foro en los contratos de consumidores
    1. Exigencias derivadas de la protección del consumidor frente a cláusulas

        abusivas.
    2. Exigencias específicas del artículo 17 RBI
    3. Control de oficio de la validez de la cláusula de sumisión expresa y los lími-

        tes del artículo 54.1 y 2 LEC.
 

CAPÍTULO V
LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR A TRAVÉS DE LAS REGLAS SOBRE CARGA DE LA PRUEBA

I. Las reglas sobre carga de la prueba

II. Las reglas sobre carga de la prueba como instrumento para la protección de los consumidores.

III. Las reglas sobre carga de la prueba favorables al consumidor (A): Las reglas «legales» especiales: el artículo 217.6 LEC y los preceptos a los que se remite.
    1. Responsabilidad por faltas de conformidad de los productos de consumo
    2. Responsabilidad por daños causados por productos de consumo inseguros
    3. Responsabilidad por daños causados por servicios
    4. Otras normas especiales

IV. Las reglas sobre carga de la prueba favorables al consumidor (B): El criterio de «disponibilidad y facilidad probatoria» (artículo 217.7 LEC)
    1. Consideraciones generales sobre el significado y alcance del artículo 217.7

        LEC.
    2. Algunos ejemplos de aplicación del artículo 217.7 LEC en materia de

        consumo.
        2.1. Aplicación del artículo 217.7 LEC en litigios sobre responsabilidad mé-

               dica en los casos de «daño desproporcionado»
        2.2. Aplicación del artículo 217.7 LEC en litigios sobre responsabilidad por

               daños causados por el suministro eléctrico.
        2.3. Aplicación no explícita del artículo 217.7 LEC en litigios sobre responsa-

               bilidad por faltas de conformidad de los productos de consumo y en

               litigios sobre nulidad de los contratos vinculados.
 

 

PARTE TERCERA

TUTELA ARBITRAL
 

CAPÍTULO VI
EL PROCEDIMIENTO PARA LA TUTELA ARBITRAL DE LOS CONSUMIDORES

I. Sobre el sistema arbitral de consumo en general
    1. Principales características del Sistema Arbitral de Consumo
        1.1. Regulación
        1.2. Definición y rasgos fundamentales
        1.3. Ventajas que presenta
    2. Los órganos del Sistema Arbitral de Consumo
        2.1. Las Juntas Arbitrales de Consumo
        2.2. La Comisión de las Juntas Arbitrales de Consumo
        2.3. El Consejo General del Sistema Arbitral de Consumo
        2.4. Los órganos
    3. Ámbito de aplicación del arbitraje de consumo

II. Los convenios arbitrajes celebrados con consumidores
    1. El convenio contenido en cláusula contractual o en acuerdo independiente
    2. Formas específicas de suscribir convenios con consumidores: las ofertas pú-

        blicas de adhesión.

III. Tramitación ordinaria del procedimiento arbitral de consumo,
    1. El inicio del procedimiento
        1.1. Solicitud de arbitraje y admisión
        1.2. La designación del órgano arbitral
        1.3. Impugnación de la admisión de la solicitud
    2. La sustanciación del procedimiento
        2.1. Alegaciones de las partes
        2.2. Prueba
    3. El laudo y la terminación del procedimiento

IV. Modalidades especiales de procedimiento arbitral de consumo
    1. El arbitraje electrónico de consumo
        1.1. Antecedentes normativos y experiencias previas
        1.2. Adscripción de las Juntas Arbitrales de Consumo y elección de las

               partes.
        1.3. Especialidades de la tramitación electrónica del procedimiento
    2. El arbitraje colectivo
 

CAPÍTULO VII
LA HIPERPROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR POR MEDIO DE LA EJECUCIÓN Y ANULACIÓN DEL LAUDO EN EL ARBITRAJE DE CONSUMO. UN ESTUDIO BASADO EN LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL.

I. Introducción

II. La benignidad con el consumidor en el arbitraje de consumo

III. Manifestaciones de la hiperprotección a través de la ejecución del laudo
    1. Cuando el tribunal encargado de la ejecución del laudo lleva a cabo una in-

        dagación «ex officio» sobre la imparcialidad de los árbitros, con independen-

        cia del interés de las partes.
    2. Cuando la situación de inferioridad del consumidor respecto del profesional

        con el que contrata puede compensarse mediante una intervención positiva

        (jurisdiccional) ajena a las partes del contrato.
    3. Cuando el juez que conoce del proceso ejecutivo brinda una protección ab-

        soluta al consumidor y anula el laudo, pese a la aplicación del principio de

        cosa juzgada.

IV. Manifestaciones de la hiperprotección a través de la acción de anulación
 

BIBLIOGRAFÍA