CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN, EL.
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Ascensión Martín Huertas, doctora en Derecho por la Universidad de Sevilla, es Profesora de Derecho Civil en dicha Universidad. Autora de diferentes publicaciones jurídicas en el campo del Derecho privado, obtuvo una beca del Congreso de los Diputados para la realización de la tesis doctoral que constituye la base de la presente obra.
Arrancando de dicho trabajo de investigación, aborda en este volumen el estudio de una de las libertades clásicas que se contemplan desde hace tiempo en el espacio jurídico y que hoy día cobra especial fuerza y vigor.
La obra comienza con una aproximación al concepto del contenido esencial de los derechos fundamentales, se continúa con la evolución histórica del derecho de asociación en España, teniendo en cuenta su gestación y reconocimiento constitucional, cuyo desarrollo dio lugar a sendos procesos de elaboración, tanto por el legislador orgánico como por el autonómico.
A partir de estos elementos y
tomando como referencia ineludible la dignidad humana entendida como
individualidad y socialidad juntamente, que representa, en último término, el
centro neurálgico del contenido esencial del derecho de asociación, se pasa a
exponer, con todas sus implicaciones y problemática, las distintas vertientes
con las que la jurisprudencia ha conformado el corpus del contenido esencial del
derecho de asociación: libertad positiva de asociarse, libertad negativa de no
asociarse, libertad de autoorganización y dimensión inter privatos.
CAPÍTULO I
LA NOCIÓN DE «CONTENIDO ESENCIAL»
1. EL CONTENIDO ESENCIAL COMO CONTENIDO ESPECÍFICO DEL DERECHO INDI-
SOLUBLEMENTE VINCULADO A LA DIGNIDAD DE SU TITULAR.
2. EL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO ESTÁ CIRCUNSCRITO POR UNOS LÍMI-
TES INTERNOS.
3. EL ARTÍCULO 53.1 CE COMO PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL AL CONTENIDO
ESENCIAL.
CAPÍTULO II
EL DERECHO DE ASOCIACIÓN EN EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL Y EN SU
DESARROLLO
1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO DE
ASOCIACIÓN EN ESPAÑA
A) LA REVOLUCIÓN DE 1868 Y LA CONSITUCIÓN DE 1869
B) LA LEY DE ASOCIACIONES DE 30 DE JUNIO DE 1887
C) EL CÓDIGO CIVIL DE 1889
D) DE LA CONSTITUCIÓN DE 1931 A LA CONSTITUCIÓN DE 1978
E) VALORACIÓN
2. LA REGULACIÓN DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA.
A) EL DEBATE CONSTITUYENTE
B) PANORAMA LEGISLATiVO DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN TRAS LA
PROMUL-
GACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.
C) RELACIÓN DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN CON OTROS VALORES Y
DERE-
CHOS FUNDAMENTALES RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.
3. EL CAMINO HACIA LA LEY ORGÁNICA REGULADORA DEL DE. RECHO DE ASOCIA-
CIÓN. PRECEDENTES
PARLAMENTARIOS.
A) INICIATIVAS LEGISLATIVAS PRESENTADAS
a) Recorrido por las distintas
legislaturas
b) Examen especial de la Proposición
de Ley Orgánica reguladora del dere-
cho de asociación, presentada por el PSOE.
B) EL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REGULADORA DEL DERECHO DE
ASOCIA-
CIÓN DE 26 DE JUNIO DE 2001.
a) El Anteproyecto de Ley Orgánica
b) Documentos anejos al Anteproyecto
c) El debate parlamentario
C) VALORACIÓN COMPARATIVA DEL TEXTO APROBADO CON LA
LEGISLACIÓN
ANTERIOR.
4. LEY ESTATAL VERSUS LEGISLACIÓN
AUTONÓMICA
A) LEGISLACIÓN VASCA EN MATERIA DE ASOCIACIONES
a) Antecedentes: La Ley del País
Vasco de Asociaciones 3/1988, de 12 de
febrero.
b) Legislación vigente: La Ley de
Asociaciones de Euskadi 7/2007, de 22
de junio.
B) LEGISLACIÓN CATALANA EN MATERIA DE ASOCIACIONES
a) La Ley catalana de Asociaciones
7/1997,de 18 de junio
b) La Ley 4/2008, de 24 de abril,
Libro tercero del Código Civil de Cataluña
C) LA LEY 4/2003, DE 28 DE FEBRERO, DE ASOCIACIONES DE
CANARIAS
D) LA LEY DE ASOCIACIONES DE ANDALUCÍA 4/2006, DE 23 DE JUNIO
E) EL DECRETO 297/1985, DE 18 ABRIL, SOBRE ASOCIACIONES
JUVENILES DE
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ISLAS BALEARES.
F) VALORACIÓN
CAPÍTULO III
EL CONTENIDO POSITIVO DE LA LIBERTAD ASOCIATIVA
1. ASPECTOS PRELIMINARES
2. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA
TITULARIDAD
A) EJERCICIO DE LA TITULARIDAD DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN POR
LAS
PERSONAS FÍSICAS.
a) Menores de edad
a’)
Asociaciones sometidas al régimen común
b’) Régimen especial: Asociaciones infantiles, juveniles y de alumnos
b) Incapacitados
c) Extranjeros
d) Miembros de las Fuerzas Armadas o
de los Institutos Armados de natu-
raleza militar.
e) Funcionarios Públicos
f) Jueces, Magistrados y Fiscales
a’) La
prohibición de militar en partidos políticos
b’) La prohibición de pertenecer a sindicatos
B) EJERCICIO DE LA TITULARIDAD DEL DERECHO DE ASOCIACIÓN POR
LAS
PERSONAS JURÍDICAS.
C) VALORACIÓN
D) OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA LIBERTAD POSITIVA DEL
DERE-
CHO DE ASOCIACIÓN.
a) La admisión de socios: posibilidad
de establecer criterios discriminatorios
b) La expulsión de asociados
c) Excursus: la posibilidad de
aplicar la teoría de la Drittwirkung al derecho
de asociación.
CAPÍTULO IV
EL CONTENIDO NEGATIVO DE LA LIBERTAD ASOCIATIVA
1. PROBLEMA DE LA AFILIACIÓN OBLIGATORIA
A) LAS CÁMARAS
a) Primera etapa: declaración de
inconstitucionalidad de la adscripción for-
zosa de las Cámaras.
b) Segunda etapa: a partir de la STC
107/1996, de 12 de junio, declaración
de constitucionalidad de la adscripción forzosa en las COCIN.
B) Los COLEGIOS PROFESIONALES
a) La exigencia de colegiación para
el ejercicio de la profesión
b) El interés público en la actividad
colegial y el art. 22 CE
c) Límites a la colegiación
obligatoria
d) Supuestos en los que decae la
necesidad de colegiación obligatoria.
C) VALORACIÓN
2. LA SEPARACIÓN VOLUNTARIA
A) REQUISITOS PARA EL VALIDO EJERCICIO DEL DERECHO DE
SEPARACIÓN
B) EFECTOS DERIVADOS DE LA SALIDA DEL ASOCIADO
CAPÍTULO V
LA DIMENSIÓN ESTRUCTURAL-ORGANIZATIVA DE LA LIBERTAD ASOCIATIVA
1. LA EXIGENCIA DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA Y DEL FUNCIONAMIENTO DE LA
ASOCIACIÓN CON ARREGLO A
PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS.
A) LOS PARTIDOS POLÍTICOS
B) LOS SINDICATOS
C) LAS ASOCIACIONES EN GENERAL
a) La LODA
b) La doctrina en el Derecho
comparado y en el ámbito nacional
c) La jurisprudencia constitucional
emanada en torno al principio
democrático.
2. LA DIMENSIÓN INTER PRIVATOS
A) Los DERECHOS DE ASISTENCIA Y VOTO
a) La posibilidad de excluir o
limitar los derechos de asistencia y de voto
b) La regulación de la exclusión y
limitación de los derechos de asistencia
y voto en el ámbito autonómico.
B) OTROS DERECHOS RELEVANTES INHERENTES AL ESTATUS DE
ASOCIADO
a) El derecho a la información
b) Los derechos del socio en caso de
conflicto de intereses con la asociación
3. OTROS ÁMBITOS DESTACABLES DONDE SE PUEDE DAR LA INTROMISIÓN DE LOS
PODERES PÚBLICOS EN LA
VIDA ASOCIATIVA.
A) SUSPENSIÓN Y DISOLUCIÓN
B) MEDIDAS DE FOMENTO
4. VALORACIÓN
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA