RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EMISIÓN DE OBLIGACIONES. Comentario a los arts. 282 a 310 de la LSA y al art. 30.ter de la Ley 24/1988, del Mercado de Valores. (Monografía nº 3/2008 de la «Revista de Derecho del Mercado de Valores»)
- Sinopsis
- Índice
El libro es un comentario a los artículos 282 a 310 de la Ley de Sociedades Anónimas, resultado del seguimiento prestado por el autor al tema de la emisión de obligaciones.
En particular, la obra tiene como antecedente más inmediato lo publicado al respecto por el autor en la obra colectiva Comentario a la Ley de Sociedades Anónimas.
Desde el año 2000 —período en el que tuvo lugar la redacción de la citada colaboración— se han producido suficientes reformas en el ámbito del régimen de los mercados de valores en general y en el de la emisión de obligaciones en particular, que hacían aconsejable la reelaboración del citado trabajo, al quedar el mismo bastante obsoleto. De forma muy directa, ha incidido en el mismo la Disposición Final 3.ª de la Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital-riesgo y sus sociedades gestoras.
Junto a la citada reforma de la LMV, ya de por sí suficientemente importante, era preciso considerar la incidencia en la LSA del nuevo régimen del mercado primario de valores tras su reforma por virtud del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo, así como por su más importante norma de desarrollo, el Real Decreto 1310/2005, de 4 de noviembre, que desarrolla parcialmente la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, en materia de admisión a negociación de valores en mercados secundarios oficiales, de ofertas públicas de venta o suscripción y del folleto exigible a tales efectos.
Asimismo, ha sido considerada la más reciente reforma de la LMV por virtud de la Ley 47/2007, de 19 de diciembre, por la que se modifica la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. También se ha reflexionado sobre la incidencia en ciertos aspectos del régimen del sindicato de obligacionistas de la Ley 26/2003, de 17 de julio, y de la Ley 19/2005, de 14 de noviembre, que reformaron ambas la Ley de Sociedades Anónimas en diferentes aspectos.
SECCIÓN 1.ª
EMISIÓN DE OBLIGACIONES
ARTÍCULO 282
IMPORTE DE LA EMISIÓN
I.
La emisión de obligaciones: acepciones generales
y fuentes de regulación
1. Acepciones de la expresión «emisión de
obligaciones»
2. Fuentes de regulación de la emisión de obligaciones. Referencia inicial al
art. 30 ter de la Ley 24/1988, del Mercado de Valores.
II. Caracterización jurídica de la emisión de obligaciones
1. Preliminar
2. Procedimiento de formulación de ofertas de contratación de recursos
finan-
cieros credendi causa hacia un potencial colectivo de inversores.
3. Operación de financiación e inversión típicamente colectiva. Autonomía de
la posición jurídica incorporada a cada valor/obligación.
4. Formación de contratos de suscripción de obligaciones
III. Ámbito subjetivo del régimen de la emisión de obligaciones
IV. El régimen de la emisión de obligaciones como régimen general y supletorio
de la emisión de valores
credendi causa y atípicos.
1. Vis atractiva relativa del régimen de la emisión de obligaciones establecido
en el Capítulo X de la Ley de Sociedades Anónimas sobre valores credendi
causa y atípicos. Incidencia del art. 30 ter de la Ley 24/1988, del Mercado
de Valores.
2. La flexibilidad como característica de las obligaciones
V. Límite de emisión
VI. Clases de obligaciones. Regímenes especiales
ARTÍCULO 283
CONDICIONES DE LA EMISIÓN
I. Preliminar
II. Formación de la voluntad social del emisor de
obligaciones
1. Competencia para adoptar el acuerdo de
emisión de obligaciones
2. Contenido del acuerdo de emisión de obligaciones
A) Identificación del emisor, de su actividad (objeto social) y de su situa-
ción
financiera y patrimonial.
B) Características generales de la emisión y sistema de formulación de la
oferta
de suscripción y de colocación de las
obligaciones.
C) Condiciones de contratación entre la
sociedad emisora y los potenciales
obligacionistas, o contenido obligacional de los contratos de suscripción
de obligaciones que habrá de ser incorporado a éstas.
III. Constitución del sindicato de obligacionistas como condición necesaria de la
emisión de obligaciones.
1. Constitución automática del sindicato de
obligacionistas
2. Caracterización del sindicato de obligacionistas
3. Naturaleza jurídica del sindicato de obligacionistas
4. El interés común de los obligacionistas como
fundamento del sindicato de
obligacionistas.
Contenido y funciones.
A) Preliminar
B) El interés común
C) Identificación del contenido del interés común de los obligacionistas.
5. Principios básicos e informadores del funcionamiento del sindicato de
obligacionistas.
ARTÍCULO 284
GARANTÍAS DE LA EMISIÓN
I. Preliminar. Significado y funciones del artículo 284
II. Extensión de la garantía. La «totalidad» de la garantía
III. Consideraciones sobre las principales modalidades de garantía contenidas en
el artículo 2841.
1. Hipoteca inmobiliaria
2. Hipoteca mobiliaria
3. Prenda de valores
4. Aval solidario prestado por banco oficial o
privado o caja de ahorros, o por
sociedad de garantía recíproca inscrita en el Registro especial del Banco de
España.
ARTÍCULO 285
ESCRITURA PÚBLICA E INSCRIPCIÓN
ARTÍCULO 286
ANUNCIO DE LA EMISIÓN
I. Escritura pública de emisión, anuncio en el BORME e inscripción en el registro
mercantil.
1. Preliminar. Ámbito de aplicación de los artículos 285 y 286 de la Ley de So-
ciedades
Anónimas tras el artículo 30 ter de la Ley del
Mercado de Valores.
2. Otorgamiento en escritura pública o, en su
caso, en documento privado, de
la emisión de obligaciones y sus condiciones contractuales y operativas se-
gún el acuerdo social
de emisión.
3. Anuncio en el BORME de la emisión de las
obligaciones y de su contenido
contractual.
4. Inscripción de la escritura pública de emisión en el Registro Mercantil y en
los demás
necesarios.
5. Consideraciones sobre el significado de los
artículos 285.2 y 286.2 de la Ley
de Sociedades Anónimas.
ARTÍCULO 287
SUSCRIPCIÓN
I. La suscripción de las obligaciones en sentido operativo
II. La suscripción de las obligaciones en sentido contractual
ARTÍCULO 288
RÉGIMEN DE PRELACIÓN
ARTÍCULO 289
REDUCCIÓN DEL CAPITAL Y RESERVAS
SECCIÓN 2.ª
REPRESENTACIÓN DE LAS OBLIGACIONES
ARTÍCULO 290
REPRESENTACIÓN DE LAS OBLIGACIONES
ARTÍCULO 291
TÍTULO DE LA OBLIGACIÓN
I. La obligación como valor mobiliario
1. La obligación como valor mobiliario
2. Principales notas características de las obligaciones como valores
mobiliarios
A) Las obligaciones son valores de carácter causal
B) Las obligaciones derivadas o agrupadas en la misma emisión han de ser
iguales entre sí.
C) Las obligaciones como valores mobiliarios tienen carácter ejecutivo
D) La obligación como valor tiene carácter complejo e incompleto
E) La obligación es un valor innominado
II. Documentación y transmisión de las obligaciones
1. Dualidad de regímenes de documentación y transmisión
2. Posibles criterios de elección entre los dos regímenes de representación de
las obligaciones.
3. Derecho del suscriptor de obligaciones a
la entrega de los valores mobilia-
rios que le
correspondan según las condiciones de emisión.
4. La obligación como título
A) Configuración y estructura formal de los títulos
B) Transmisión de las obligaciones como títulos
5. Obligaciones representadas mediante anotaciones en cuenta
(generalidades)
SECCIÓN 3.ª
OBLIGACIONES CONVERTIBLES
ARTÍCULO 292
REQUISITOS DE LA EMISIÓN
ARTÍCULO 293
DERECHO DE SUSCRIPCIÓN PREFERENTE
ARTÍCULO 294
CONVERSIÓN
I.
Caracterización de las obligaciones convertibles
en acciones
1. Las obligaciones convertibles en acciones en
los arts. 292 a 294 de la Ley
de Sociedades
Anónimas.
2. Las obligaciones convertibles en acciones
como «valores participativos» y el
problema de la delimitación del ámbito de aplicación de los arts. 292 a 294
de la Ley de Sociedades Anónimas tras el art. 30 ter. 1 LMV.
II. Emisión de las obligaciones convertibles en acciones
1. Distribución de competencias entre los órganos sociales
2. Bases y modalidades de conversión e informes previos sobre ellas
A) Bases y modalidades de conversión
B) Informes previos sobre las bases y
modalidades de conversión
3. Aumento de capital simultáneo mediante
emisión de nuevas acciones
A) Aumento del capital social
B) Medidas protectoras de la realidad del
capital social
C) Derecho de suscripción preferente
III. Protección del derecho de conversión de las obligaciones en acciones durante
la fase de pendencia
de su ejercicio.
1. Preliminar. Ámbito de aplicación
2. Protección ante el aumento del capital social
con emisión de nuevas accio-
nes y ante nuevas emisiones de obligaciones convertibles
en acciones.
3. Protección ante el aumento del capital social
con cargo a reservas y ante la
reducción del
capital social por pérdidas.
4. Protección ante la reducción del capital
social para restitución de aportacio-
nes o
condonación de dividendos pasivos.
5. Protección ante otras operaciones societarias
IV. Valores negociables derivados (warrants)
1. Caracterización
2. Emisión de warrants
SECCIÓN 4.ª
SINDICATO DE OBLIGACIONISTAS
ARTÍCULO 295
FORMACIÓN DEL SINDICATO
I. El artículo 295 LSA, un precepto superfluo
ARTÍCULO 296
GASTOS DEL SINDICATO
I. Gastos normales y gastos extraordinarios
II. Limitación legal de la cuantía de los gastos normales u ordinarios
ARTÍCULO 297
ASAMBLEA GENERAL DE OBLIGACIONISTAS
I. Convocatoria de la asamblea constituyente del sindicato de obligacionistas
II. Asuntos de necesaria deliberación por la asamblea constituyente
1. Aprobación o censura de la gestión del comisario provisional
2. Confirmación o sustitución del comisario
provisional
3. Aprobación del reglamento del sindicato de
obligacionistas
A) Significado del reglamento del sindicato de obligacionistas
B) Límites al contenido convencional del reglamento del sindicato de
obligacionistas.
C) Competencia sobre la aprobación y modificación del reglamento del sin-
dicato
de obligacionistas
ARTÍCULO 298
FACULTAD Y OBLIGACIÓN DE CONVOCAR LA ASAMBLEA
ARTÍCULO 299
FORMA DE CONVOCATORIA
I.
Derechos de participación social del obligacionista
1. Derecho de asistencia a la asamblea de obligacionistas
2. Derecho de información
3. Derechos de debate y de voto
II. Funcionamiento de la asamblea de obligacionistas.
1. Convocatoria
2. Orden del día
3. Lugar de reunión
4. Presidencia de la asamblea
5. Lista de asistentes a la asamblea
7. Documentación de los acuerdos
8. Difusión de acuerdos
ARTÍCULO 300
COMPETENCIA DE LA ASAMBLEA
I. Consideraciones generales sobre la competencia del sindicato de obligacionis-
tas sobre los derechos de los obligacionistas.
II. Principios informadores de los acuerdos del sindicato de obligacionistas dirigi-
dos a modificar los
derechos contractuales del obligacionista.
1. Principios de carácter absoluto
A) Principio de interpretación restrictiva de
las competencias o facultades del
sindicato de obligacionistas sobre los derechos patrimoniales del
obligacionista.
B) Principio de falta de competencia del
sindicato de obligacionistas para
acordar válidamente el abandono, condonación o renuncia a los derechos
patrimoniales del obligacionista, a salvo autorización legal expresa.
C) Principio de concordancia de los acuerdos de la asamblea de obligacio-
nistas que impliquen la modificación de los derechos de éstos con el
contenido del
interés común propio de los mismos.
D) Principio de falta de competencia del
sindicato de obligacionistas sobre
los derechos vencidos y exigibles de los obligacionistas siempre que ello
haya implicado la ruptura de la situación de interés común entre los obli-
gacionistas de la misma emisión.
2. Principios de carácter relativo
A) Principio de onerosidad de las modificaciones de los derechos de los obli-
gacionistas acordadas por la asamblea de éstos.
B) Principio de influencia del plazo de amortización
C) Principio de provisionalidad o
transitoriedad de las modificaciones
acor-
dadas por la asamblea de obligacionistas.
III.
Modificaciones en las condiciones esenciales del pago de las obligaciones
1. Reduccion del valor nominal o «unitario» de
las obligaciones
2. Sustitucion o abandono de la cláusula de
revalorizacion en obligaciones in-
dizadas (o
«indexadas»)
3. Abandono del derecho a convertir las obligaciones en acciones y modifica-
ción de la relación o tipo de cambio de las
mismas.
4. Aceptación obligatoria de acciones como medio de pago de las obligaciones
IV.
Modificaciones en el derecho a la obtención de
rentabilidad
1. Condonación de intereses
2. Modificación del tipo de interes
3. Sustitución de sistemas de rentabilidad fija
por sistemas de rentabilidad
variable.
4. Renuncia al carácter periódico de la obligación de pago de las prestaciones
en concepto
de rentabilidad.
5. Modificaciones en los rendimientos no periódicos
V.
Modificaciones en el plan de amortización de las
obligaciones
1. Modificación de las modalidades de amortización
2. Modificación de las circunstancias temporales del plan de amortización
A) Suspensión del pago de rendimientos
periódicos y prórroga de los plazos
de
vencimiento y pago de los mismos.
B) Modificación de los términos de vencimiento y pago de rendimientos
periódicos.
C) Modificación de la duración de los plazos de vencimiento y pago de ren-
dimientos periódicos.
D) Modificación del plazo de vencimiento y pago de las obligaciones
a) vencimiento y pago anticipado de las obligaciones
b) Prórroga del plazo de vencimiento y pago (o amortización) de las
obligaciones.
VI. Modificaciones en las obligaciones como valores mobiliarios
1. Abandono o renuncia al carácter de valor mobiliario propio de las
obligaciones.
2. Modificación de la Ley de circulación del valor-obligación
VII. Modificaciones en las garantías
1. Abandono total o parcial de garantías
2. Modificación del rango hipotecario
3. Ampliación de garantías
4. Sustitución de garantías
VIII. Consecuencias de las modificaciones de las condiciones contractuales de las
obligaciones sobre el carácter de valores mobiliarios de éstas.
ARTÍCULO 301
ACUERDOS DE LA ASAMBLEA
I. Preliminar. Régimen legal del quórum de constitución y del principio mayorita-
rio como presupuestos de validez de los acuerdos adoptados por la asamblea
de obligacionistas.
II. Constitución de la asamblea de obligacionistas.
III. Control de legalidad de los acuerdos de la asamblea de obligacionistas.
1. Control de legalidad registral
2. Control judicial de legalidad: la impugnación judicial de los acuerdos de la
asamblea de obligacionistas.
3. Control arbitral de legalidad
ARTÍCULO 302
ACCIONES INDIVIDUALES
I. Sindicato de obligacionistas y ejercicio de acciones. Acción colectiva vs. Acciones
individuales.
II. Criterios para la delimitación de los respectivos ámbitos de ejercicio de las ac-
ciones colectiva e individual.
III. Legitimación activa para el ejercicio de la acción
colectiva
ARTÍCULO 303
COMISARIO
I. El comisario: caracterización general
II. Nombramiento y separación. Temporalidad. Dimisión.
III. Competencias
IV. Responsabilidad civil (anotación general)
V. Funciones de presidencia y representación legal del sindicato de obligacionis-
tas. Retribución (referencia)
VI. El comisario como elemento de relación entre la sociedad y el sindicato de
obligacionistas.
1. Derechos de asistencia y de voz en las juntas generales de accionistas de
la
sociedad
emisora.
2. Derecho de información
VII. Obligaciones (referencia general)
ARTÍCULO 304
INTERVENCIÓN
I. Facultades del comisario en la emisión de obligaciones simples (o sin
garantía)
1. Preliminar
2. Derechos de información y examen de la contabilidad del emisor
3. Derecho de asistencia a las sesiones del consejo de administración
4. Derechos de propuesta de suspensión y de sustitución de administradores
ARTÍCULO 305
EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
I. Ejecución de garantías reales a instancia del comisario
SECCIÓN 5.ª
REEMBOLSO Y RESCATE
ARTÍCULO 306
RESCATE
I. Significado general del artículo 306 LSA
II. La adquisición en bolsa como forma de «rescate» de las obligaciones
ARTÍCULO 307
REPETICIÓN DE INTERESES
I. Cobro indebido de intereses de obligaciones amortizadas
ARTÍCULO 308
REEMBOLSO
I. Apunte sobre el significado de los términos «rescate», «reembolso» y «amorti-
zación» de las obligaciones.
II. Régimen del sorteo como procedimiento aleatorio de designación de obliga-
ciones vencidas y exigibles.
III. Inscripción registral del pago de las obligaciones
ARTÍCULO 309
CANCELACIÓN DE GARANTÍAS
I. Apuntes sobre el significado del artículo 309 LSA.
SECCIÓN 6.ª
RÉGIMEN ESPECIAL
ARTÍCULO 310
RÉGIMEN ESPECIAL
I. Las leyes sobre suspensión de pagos de ciertas empresas como las de ferro-
carriles y demás obras
públicas.
1. El art. 310 como reliquia histórica y norma
tácitamente derogada.
2. Las (derogadas) leyes sobre quiebra y suspensión de pagos de las compa-
ñías de ferrocarriles y demás obras públicas.
A) Ley de 12 de noviembre de 1869 sobre quiebra de las compañías de
fe-
rrocarriles y demás obras públicas.
B) Las Leyes de 19 de septiembre de 1896 y 9 de abril de 1904 sobre con-
venios entre las compañías de ferrocarriles y demás empresas concesio-
narias de servicios públicos y sus acreedores, sin llegar al estado de sus-
pensión de pagos.
C) La Ley de 2 de enero de 1915 sobre la suspensión de pagos de las com-
pañías de
ferrocarriles y Decreto de 5 de noviembre de 1934.
D) La Ley de 21 de abril de 1949 sobre saneamiento financiero de las com-
pañías de ferrocarriles.
II. Vigencia del artículo 310 de la ley de sociedades anónimas
III. Las leyes que hayan autorizado una emisión de obligaciones
ADDENDA
LA STJCE DE 18 DE DICIEMBRE DE 2008 Y LA REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 158.1 Y 293 DE
LA LEY DE SOCIEDADES ANÓNIMAS (RD LEG. 1564/1989, DE 22 DE DICIEMBRE)
POR VIRTUD DE LA LEY 3/2009, DE 3 DE ABRIL, SOBRE MODIFICACIONES ESTRUCTURALES
DE LAS SOCIEDADES
MERCANTILES.
I. Preliminar
II. La inexistencia de norma legal expresa que reconozca la facultad de la junta
general de accionistas para acordar la exclusión del derecho de suscripción
preferente reconocido a los titulares de obligaciones convertibles en acciones
sobre nuevas accion.
1. Faceta negativa o censurable
2. Faceta positiva y, posiblemente, clave para entender e interpretar la STJCE
de 18 de diciembre de 2008.
III. El reconocimiento por la LSA de derecho de suscripción preferente de nue-
vas acciones y/o de nuevas obligaciones convertibles en acciones a favor de
los titulares de obligaciones convertibles en acciones en los supuestos de au-
mento del capital con emision de nuevas acciones contra entrega de aporta-
ciones dinerarias o de nuevas emisiones de obligaciones convertibles en ac-
ciones (arts. 158.1 y 293.2 LSA) no es constitutivo de ilícito comunitario.
IV. Recapitulación conclusiva
V. Consideración preliminar sobre la modificación de los arts. 158.1 y 293 LSA
según Disposición Final Primera de la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modifi-
caciones estruccturales de las sociedades
mercantiles.
BIBLIOGRAFÍA