COMENTARIOS A LA LEGISLACIÓN ANTITABACO.

I. OBJETO DE LA LEY 28/2005
 

II. DEFINICIONES
 

III. LIMITACIONES A LA VENTA Y SUMINISTRO DE PRODUCTOS DEL TABACO

1. Lugares en que puede realizarse la venta y suministro

2. Venta o entrega a menores y venta por menores

3. Otras limitaciones
    3.1. Entrega, suministro o distribución de muestras
    3.2. Prohibición de descuentos
    3.3. Venta indirecta de productos del tabaco

4. Condiciones de venta y suministro a través de máquinas expendedoras

5. Prohibición de venta y suministro en determinados lugares
 

IV. LIMITACIONES AL CONSUMO DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO

1. Lugares en que se prohíbe fumar
    1.1. La prohibición de fumar en bares, restaurantes y demás establecimientos

           de restauración cerrados. Problemática sobre la responsabilidad patrimo-

           nial del Estado.

2. Lugares en que se permite fumar
    2.1. Espacios libres
    2.2. Zonas habilitadas
        2.2.1. Establecimientos penitenciarios
        2.2.2. Establecimientos psiquiátricos
        2.2.3. Centros residenciales de mayores o de personas con discapacidad

3. Habitaciones reservadas

4. Clubes privados de fumadores
 

V. REGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD, PROMOCIÓN Y PATROCINIO DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO

1. Limitaciones

2. Reglas aplicables a denominaciones comunes
 

VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO, DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y DE FACILITACIÓN DE LA DESHABITUACIÓN TABÁQUICA

1. Acciones y programas

2. Programas de deshabituación tabáquica

3. Adopción de medidas
    3.1. Coordinación y colaboración de las Administraciones públicas

4. Observatorio para la Prevención del Tabaquismo
 

VII. RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES

1. Infracciones
    1.1. Clasificación
        1.1.1. Infracciones leves
        1.1.2. Infracciones graves
        1.1.3. Infracciones muy graves
    1.2. Prescripción de las infracciones
    1.3. Prueba de las infracciones
        1.3.1. Valor probatorio de las denuncias

2. Sanciones
    2.1. Principios de la potestad sancionadora
        2.1.1. Principio de legalidad
        2.1.2. Principio de tipicidad
        2.1.3. Principio de irretroactividad
        2.1.4. Principio de responsabilidad
        2.1.5. Principio de proporcionalidad
        2.1.6. Principio «non bis in idem» (concurrencia de sanciones)
    2.2. Regulación de las sanciones en la Ley 28/2005
        2.2.1. Disposiciones generales
            2.2.1.1. Aplicación de la normativa procedimental común
            2.2.1.2. Medidas provisionales
            2.2.1.3. Prescripción de las sanciones
        2.2.2. Multas
    2.3. Personas responsables
    2.4. Competencias de inspección y sanción
    2.5. Ejercicio de acciones individuales y colectivas
    2.6. Procedimiento sancionador
        2.6.1. Regulación
        2.6.2. Principios del procedimiento sancionador
        2.6.3. Tramitación del procedimiento sancionador
            2.6.3.1. Iniciación
            2.6.3.2. Instrucción del procedimiento
            2.6.3.3. Resolución
        2.6.4. Caducidad del procedimiento
        2.6.5. Procedimiento simplificado
    2.7. Recursos contra las sanciones
        2.7.1. Recursos administrativos
            2.7.1.1. Clases de recursos
            2.7.1.2. Tramitación general
            2.7.1.3. Recurso de reposición
            2.7.1.4. Recurso de alzada
            2.7.1.5. Recurso de revisión
        2.7.2. Recurso contencioso-administrativo (remisión)
 

ANEXO DE JURISPRUDENCIA
 

ANEXO NORMATIVO

Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco.