DERECHO DE PROPIEDAD, LA EXPROPIACIÓN Y LA VALORACIÓN DEL SUELO, EL.

PRIMERA PARTE
EL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO, SU RÉGIMEN JURíDICO

I. El derecho de propiedad, su problemática actual

II. Los diferentes enfoques del «nuevo» derecho de propiedad

III. El régimen de la propiedad del suelo en el derecho comparado
    1. El régimen de la propiedad del suelo en el Reino Unido
    2. El régimen de la propiedad del suelo en Alemania
    3. El régimen de la propiedad del suelo en Italia
    4. El régimen de la propiedad del suelo en Francia

IV. El derecho de propiedad en las leyes del suelo de 1956 y 1975 y en la

     jurisprudencia.

V. El derecho de propiedad del suelo en la Constitución y en la jurisprudencia

    constitucional anterior a la STC 61/1997.
    1. La reserva de Ley
    2. El contenido esencial

VI. El derecho de propiedad del suelo y su contenido en la doctrina hasta la STC

    61/1997.
    1. La teoría tradicional
    2. La teoría estatutaria
        a) El derecho a edificar no forma parte del contenido normal o esencial del

            derecho de propiedad.
        b) El urbanismo es una función pública

        c) La función social de la propiedad permite imponer al plan de acuerdo con

            la Ley límites o mejor delimitaciones del derecho de propiedad.
        d) El derecho de propiedad del suelo no tiene ningún contenido nuclear pre-

            vio a la Ley.
        e) El plan es el instrumento básico para definir el contenido de la propiedad

            del suelo de acuerdo con la Ley, pero el plan no tiene que atenerse es-

            trictamente a la Ley.
        f) Se ha producido una ruptura de la concepción unitaria de la propiedad
        g) La valoración del suelo parte de un valor inicial el del suelo rústico, sin

            tener en cuenta las expectativas urbanísticas.
    3. La teoría del contenido esencial: Las garantías constitucionales del derecho

        de propiedad.
        a) La garantía del contenido esencial del derecho de propiedad
        b) El problema de la función social de la propiedad
            a’) Interés privado e interés público en el contenido de la propiedad
            b’) La función social es la delimitación del interés privado por el público
            c’) Naturaleza de la delimitación
            d’) Relación entre delimitación y contenido esencial
            e’) Delimitación y expropiación
            f’) Las manifestaciones concretas de la delimitación

                Primera. Límites genéricos de la propiedad del suelo (límites al ejerci-

                cio de facultades), el hecho colectivo de la ciudad.

                Segunda. Cargas y deberes como límites a la propiedad del suelo. El

                principio de reparto de las plusvalías.
        c) Recapitulación
        d) La reserva de ley y el derecho de propiedad

            a’) Introducción
            b’) Distinción entre contenido esencial, contenido de la reserva y regula-

                 ción reglamentaria en el derecho de propiedad.
            c’) Contenido del derecho de propiedad, función social, reserva de ley y

                 plan urbanístico.
            d’) Determinación legal del contenido y planes de urbanismo

VII. La reforma urbanística de 1990-1992 a la luz de la teoría del contenido

      esencial.

VIII. La propiedad del suelo tras la reforma de la legislación de 1990-1992: el

       debate sobre su contenido urbanistico y su liberalizacion.

IX. La propiedad del suelo en la STC 61/1997: la cuestión competencial

X. La propiedad del suelo en la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del

    suelo y valoraciones (LRSV)
    1. Los presupuestos del contenido básico del derecho de propiedad del suelo
        a) Contenido básico
        b) igualdad esencial
        c) La función social delimitadora del contenido esencial del derecho de pro-

            piedad del suelo.
    2. La redefinición de la concepción estatutaria de la propiedad urbana: luces

        y sombras en la nueva LRSV.
        A) Las nuevas bases de la regulación de la propiedad urbana en el Proyec-

            to de mayo de 1997 y su plasmación en el texto definitivo de la LRSV

            como consecuencia de la tramitación parlamentaria.
            a) Ruptura con el modelo de adquisición de facultades urbanísticas por

                fases a medida que se van cumpliendo los deberes consustanciales

                a cada fase implantado en la legislación estatal de 1990-1992.
            b) Supresión del deber del propietario de incorporarSe al proceso urbani-

                zador y de urbanizar en plazo.
            c) La intervención de los agentes públicos y privados en la actividad

                urbanística.
            d) El establecimiento del suelo urbanizable como categoría residual
            e) El derecho a la promoción del suelo urbanizable por los propietarios

                sin sujeción a plazo alguno.
        B) La nueva formulación de la teoría estatutaria
        C) Los principios básicos del Derecho Urbanístico
            a) El principio de no indemnizabilidad por la ordenación urbanística
            b) El principio de participación en las plusvalías
            c) El principio de equidistribución de beneficios y cargas
        D) La clasificación como técnica de atribución a la propiedad del suelo de

            contenidos de aprovechamiento urbanístico.
        E) El contenido urbanístico de la propiedad en suelo urbano y urbanizable
            a) Los derechos y deberes en suelo urbano

                a’) Derechos

                b’) Deberes
            b) Los derechos y deberes en suelo urbanizable

                a’) Derechos
                    a”) Suelo urbanizable delimitado o con condiciones de desarrollo

                         fijadas.
                    b”) Suelo urbanizable no delimitado o sin condiciones de desarrollo

                         fijadas.
                b’) Deberes
        F) El suelo no urbanizable como negativo de la propiedad urbanística: hacia

            un nuevo paradigma que reconozca contenido urbanístico a los propieta-

            rios de este suelo.
            a) Criterios de clasificación del suelo no urbanizable
            b) Los usos en suelo no urbanizable

XI. La reforma de la LRSV por el Real Decreto-ley 4/2000, de 23 de junio, de me-

     didas urgentes de liberalización en el sector inmobiliario y transportes.

XII. La Sentencia del Tribunal Constitucional 164/2001, de 11 de julio, sobre la

      LRSV.
    A) Principios básicos de Derecho Urbanístico
        1. Contenido básico del derecho de propiedad (art. 1 LRSV)
        2. Teoría estatutaria de la propiedad del suelo (art. 2 LRSV)
        3. Acción urbanística e iniciativa privada (art. 4 LRSV)
        4. El principio de equidistribución de beneficios y cargas (art. 5 LRSV)
    B) La clasificación urbanística del suelos
        1. La clasificación tripartita (art. 7 LRSV)
        2. Criterios de clasificación del suelo urbano (art. 8 LRSV)
        3. Criterios de clasificación del suelo no urbanizable (art 9 LRSV)
        4. Criterios de clasificación del suelo urbanizable (art. 10 LRSV)
    C) El contenido urbanístico de los propietarios de suelos
        1. Derechos de los propietarios de suelo urbano (art. 13 LRSV)
        2. Deberes de los propietarios de suelo urbano (art. 14. LRSV)
        3. Derechos de los propietarios de suelo urbanizable (arts. 15 y 16 LRSV)
        4. Deberes de los propietarios de suelo urbanizable (art. 18 LRSV)
        5. Derechos de los propietarios de suelo no urbanizable (art. 20 LRSV)

XIII. La incidencia de la STC 164/2001, de 11 de julio, sobre la concepción de la

       propiedad del suelo que liga indisolublemente a ésta el ius aedificandi.
XIV. Algunas manifestaciones del régimen urbanístico de la propiedad del suelo

       en la legislación autonómica.
    A) Modelo estatutario o público
    B) Modelo privado o empresarial
        a) Urbanismo como función pública
        b) El carácter reglado del suelo urbano
        c) El carácter residual del suelo urbanizable
        d) Las cesiones en suelo urbano consolidado
        e) La iniciativa privada en las actuaciones urbanísticas

XV. El régimen de la propiedad del suelo en la Ley 8/2007, de 28 de mayo, y en

     su Texto Refundido, aprobado por RDL 2/2008, de 20 de junio.
    1. Otro giro copernicano en la regulación de la Ley del Suelo
    2. La nueva clasificación del suelo
    3. La inconstitucionalidad del derecho de propiedad del suelo en la nueva Ley
 

 

SEGUNDA PARTE
LA EXPROPIACIÓN FORZOSA DEL SUELO

I. Introducción. Caracteres generales del régimen expropiatorio

II. Las garantías expropiatorias en las expropiaciones del suelo
    1. Introducción
    2. La causa expropiandi: declaración de utilidad pública o interés social, su dife-

        rente significado y aplicación a las expropiaciones de suelo. La causa

        expropiandi tras la STC 61/1997, de 20 marzo la Ley del Suelo 6/1998, la

        STC 164/2001, de 11 julio y la legislación autonómica.
        a) La causa expropiandi antes de la STC 61/1997
        b) La causa expropiandi tras la STC 61/1997: la LRSV, la STC 164/2001, y la

            legislación autonómica.

            a’) La delimitación constitucional de la competencia para definir la causa

                 expropiandi.
            b’) La causa expropiandi en la LRSV
                A) Eficacia legitimadora de los Planes de Ordenación Urbana
                B) Eficacia legitimadora de la delimitación de ámbitos de gestión a de-

                    sarrollar por expropiación
                C) La necesidad de ocupación

            c’) La causa expropiandi en la STC 164/2001

            d’) La causa expropiandi en la legislación autonómica
                A) Andalucía
                B) Aragón
                C) Asturias
                D) Canarias
                E) Cantabria
                F) Castilla y León
                G) Castilla-La Mancha
                H) Cataluña
                I) Extremadura
                J) Galicia
                K) Madrid
                L) Murcia
                M) Navarra
                N) La Rioja
                O) Valencia
    3. La otra cara de la determinación específica del fin o de la causa expropiandi:

        la reversión tras la LRSV y la STC 164/2001.
    4. Las especialidades del procedimiento expropiatorio del suelo: la tasación

        conjunta y la tasación individual. La problemática planteada por la STC

        164/2001. La legislación autonómica.
        a) La dualidad del procedimiento expropiatorio. La aprobación de la relación

            de propietarios, bienes y derechos.
        b) El procedimiento de tasación conjunta
        c) La problemática planteada por la STC 164/2001 al haber anulado el artí-

            culo 38 de la LRSV.
        d) La legislación autonómica
            A) Andalucía
            B) Asturias
            C) Canarias
            D) Cantabria
            E) Castilla y León
            F) Castilla-La Mancha
            G) Cataluña
            H) Extremadura
            I) Galicia
            J) Madrid
            K) Murcia
            L) Navarra
    5. La aplicación del procedimiento de urgencia
    6. La planificación urbanística como presupuesto de la ejecución y de la expro-

        piación: legislación estatal y autonómica.
        a) La función legitimadora del planeamiento en la legislación estatal
        b) El planeamiento legitimador de la ejecución de sistemas generales
        c) La función legitimadora del planeamiento en la legislación autonómica
            • Andalucía
            • Aragón
            • Asturias
            • Baleares
            • Canarias
            • Cantabria
            • Castilla y León

            • Castilla-La Mancha
            • Cataluña
            • Extremadura
            • Galicia
            • Madrid
            • Murcia
            • Navarra
            • País Vasco
            • La Rioja
            • Valencia

III. La esencia de la expropiación delimitación y expropiación

IV. La expropiación y los dos principios básicos del urbanismo

V. Las expropiaciones para fines urbanísticos
    1. Expropiación urbanística y expropiación para fines urbanísticos
    2. La pretendida superación de la diferencia entre expropiación urbanística y

        no urbanística: sentido, finalidad y crítica.
    3. La solución a adoptar ante la LRSV. La pérdida de trascendencia de la dis-

        tinción como consecuencia de los nuevos criterios legales de valoración.

VI. Los supuestos expropiatorios para fines urbanísticos

VII. La expropiación como forma de obtención de los sistemas generales y de

      las dotaciones locales y el principio de equidistribución.
    1. Introducción: las técnicas de equidistribución el aprovechamiento urbanístico
        a) Introducción
        b) El marco legal del cálculo y reparto del aprovechamiento: área de repar-

            to, unidad de ejecución sector y aprovechamiento.
        c) Las fórmulas legales para la distribución del aprovechamiento: la atribu-

            ción de edificabilidad, la ocupación directa, las transferencias de aprove-

            chamiento, la expropiación.
    2. Los sistemas generales y las dotaciones locales: concepto y naturaleza
        a) Introducción
        b) Los sistemas generales

            a’) La expresión «sistema general»

            b’) La generalización del término «dotación»

            c’) ¿Hacia una nueva denominación: el sistema de redes

            d’) Concepto

            e’) Elementos integrantes

            f’) Clasificación del suelo destinado a sistemas generales
        c) Las dotaciones locales
        d) Naturaleza jurídica de los sistemas generales y de las dotaciones locales
    3. La obtención de los terrenos para sistemas generales y dotaciones locales
        A) Introducción
        B) La cesión obligatoria de suelo dotacional, sin coste, para la

            Administración.
            a) Situación anterior a la STC 61/1997

                a’) Superación del concepto de «cesión gratuita» por el de «cesión sin

                    coste» para la Administración.
                b’) Conceptos previos: situación, adscripción, inclusión y exclusión de

                    áreas de reparto y unidades de ejecución.
                    a”) Sistemas generales en suelo urbano

                    b”) Los sistemas generales en suelo urbanizable

                    c”) Dotaciones locales en suelo urbano y urbanizable
                c’) Las fórmulas de obtención por cesión: cesión gratuita por compen-

                    sación y transferencias de aprovechamiento.
            b) La anulación por la STC 61/1997 de la mayor parte de los preceptos

                reguladores de los modos de obtención de terrenos dotacionales: la

                nueva regulación de la LRSV.
                a’) Cesión para sistemas generales

                    a”) Suelo urbano no consolidado

                    b”) Suelo urbanizable
                b’) Cesión para dotaciones locales
                    a”) Suelo urbano
                    b”) Suelo urbanizable
                c’) La legislación autonómica
                    1. Andalucía (Ley 7/2002, de 17 de diciembre)
                    2. Aragón (Ley 5/1999, de 25 de marzo)
                    3. Asturias (Ley 3/2002, de 19 de abril)
                    4. Baleares (Decreto 90/1994, de 13 de julio)
                    5. Canarias (Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo)
                    6. Cantabria (Ley 2/2001, de 25 de junio)
                    7. Castilla y León (Ley 5/1999, de 8 de abril)
                    8. Castilla-La Mancha (Ley 2/1998, de 4 dejunio)
                    9. Cataluña (Ley 2/2002, de 14 de marzo)
                  10. Extremadura (Ley 15/2001, de 14 de diciembre)
                  11. Galicia (Ley 9/2002, de 30 de diciembre)
                  12. Madrid (Ley 9/2001, de 17 de julio)
                  13. Murcia (Ley 1/2001, de 24 de abril)
                  14. Navarra (Ley Foral 10/1994, de 4 de julio y Ley Foral 35/2002,

                       de 20 de diciembre)
                  15. País Vasco (Ley 3/1997, de 25 de abril, modificada por Ley

                       11/1998, de 20 de abril, y Ley 5/1998, de 6 de marzo)
                  16. La Rioja (Ley 10/1998, de 2 de julio)
                  17. Valencia (Ley 6/1994, de 15 de noviembre y Decreto 201/1998,

                       de 15 de diciembre)
        C) La ocupación directa
        D) La expropiación para la obtención de los sistemas generales y las dota-

            ciones locales.

VIII. La obtención de terrenos para sistemas generales y otras infraestructuras

        no incluidos o no adscritos en los planes de urbanismo.

IX. Las expropiaciones urbanísticas por causa de interés social
    1. La función social, el reparto de plusvalías y el interés social
    2. La expropiación-sistema de actuación
        a) Concepto, fundamento y finalidad; la causa expropiandi el interés social
        b) La determinación legal específica de la causa expropiandi por causa de in-

            terés social. Las declaraciones genéricas y las declaraciones implícitas.
X. Los supuestos expropiatorios por causa de interés social

XI. Los patrimonios públicos del suelo
    1. Planteamiento del problema: los modelos urbanísticos y el enfoque para el

        estudio de esta cuestión.
    2. Contenido y formas de obtención del patrimonio público del suelo.
    3. Las causas de la expropiación para constituir el patrimonio público del sue-

        lo. ¿Es preciso atenerse a finalidades específicas para la expropiación?
        a) La expropiación para constituir o ampliar patrimonios públicos
        b) La expropiación para la obtención de terrenos destinados a la construc-

            ción de viviendas en régimen público u otros usos declarados expresa-

            mente de interés social.
        c) Las reservas del suelo
    4. La alternativa a la expropiación: el derecho de tanteo y retracto
    5. Los fines de patrimonio público del suelo, su relación con su naturaleza

        jurídica.
        a) Introducción
        b) Fines genéricos y fines específicos del patrimonio
        c) Análisis de los fines específicos: viviendas de protección pública y otros

            usos de interés social.
        d) La reversión de bienes expropiados para formar parte del Patrimonio

            Municipal del Suelo.
        e) La legislación autonómica
    6. Las fórmulas legales para cumplir los fines del patrimonio

XII. La expropiación forzosa por incumplimiento de la función social de la propie-

       dad y su alternativa: venta forzosa y ejecución sustitutoria.
    1. Introducción
    2. La expropiación por incumplimiento de la función social en el TRLS/1992
    3. La expropiación por incumplimiento de la función social después de la STC

        61/1997: la LRSV y la legislación autonómica.
        a) La STC 61/1997
        b) La LRSV
        c) Legislación autonómica
    4. La alternativa a la expropiación: la venta forzosa y la ejecución sustitutoria
    5. El problema de la reversión en el caso de la expropiación por incumplimien-

        to de la función social de la propiedad.

XIII. Los supuestos indemnizatorios en la LRSV
    1. Introducción
    2. Análisis de los Supuestos indemnizatorios (arts. 41-44 LRSV)
        a) Indemnización por alteración del planeamiento
        b) Indemnización por limitaciones singulares
        c) La indemnización en los supuestos de anulación de licencia, demora in-

            justificada en su otorgamiento o denegación improcedente (art. 44.2

            LRSV)
XIV. La regulación de expropiación en la Ley 8/2007, de 28 de mayo, y en su

      Texto Refundido, aprobado por RDL 2/2008, de 20 de junio.
    1. Introducción
    2. La responsabilidad patrimonial de la Administración en materia urbaniítica
    3. Los supuestos de responsabilidad del artículo 30 de la Ley
    4. Los supuestos de responsabilidad regulados en los artículos 24 y 25 de la

        Ley (arts. 25 y 26 del Texto Refundido)
    5. Especialidades de la regulación de derecho de reversión
    6. El derecho a la retasación
 

 

TERCERA PARTE
LA VALORACIÓN DEL SUELO

I. Introducción

II. El objeto de la valoración: el derecho de propiedad del suelo
    1. La valoración del contenido esencial
    2. La valoración del aprovechamiento urbanístico: la plusvalía y la expectativa

        urbanística.
    3. Recapitulación

III. Métodos y criterios de valoración
    1. El criterio del valor de mercado
    2. El criterio fiscal
    3. El criterio de valoración expropiatorio
    4. Los criterios de valoración urbanísticos

IV. La valoración del suelo en la legislación urbanística
    1. La valoración del suelo en la Ley de 1956
    2. La valoración del suelo en la Ley de 1975 y Texto Refundido de 1976

V. Las valoraciones del suelo en la Ley 8/1990, de 25 de julio y en el Texto Re-

    fundido. Real Decreto 1/1992, de 26 de junio.
    1. Introducción
    2. Las bases del sistema
        a) La lucha contra la especulación
        b) El régimen de la propiedad del suelo
    3. Los efectos del régimen de la propiedad del suelo en las valoraciones
        a) El criterio objetivo: el valor inicial, el valor urbanístico y el valor fiscal
            a’) El valor inicial: suelo no urbanizable y urbanizable no programado
            b’) El valor urbanístico
        b) El criterio subjetivo: los valores expectantes
            a’) Valor del suelo sin desarrollo de planeamiento (art. 48)
            b’) La valoración del derecho a urbanizar
            c’) El valor del derecho a edificar y del derecho a la edificación
        c) El criterio sancionador
            a’) Extinción del derecho-deber de urbanizar
            b’) Extinción y reducción del derecho al aprovechamiento, incumplimiento

                 de la carga de equidistribución y de otros deberes.
        d) El criterio expropiatorio independiente del incumplimiento de deberes.
            a’) La finalidad de las valoraciones del Capítulo II del Título II del Texto

                 Refundido.
            b’) La valoración de los terrenos a obtener por expropiación destinados

                 a sistemas generales y dotaciones locales.
                — Valoración de los sistemas generales en suelo urbano
                — Valoración de los sistemas generales en suelo urbanizable
                — Valoración de los sistemas generales en suelo no urbanizable
                — Valoración de las dotaciones locales

            c’)  La valoración de los terrenos en el caso de la aplicación de la expro-

                 piación sistema de actuación.

            d’) La valoración de los terrenos en el caso de expropiar para el patrimo-

                 nio, viviendas públicas y otros usos de interés social.

            e’) La valoración de las reservas

            f’)  El pago del justiprecio

VI. Las valoraciones del suelo en la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen

     del suelo y valoraciones.
    1. El marco constitucional
        a) La STC 61/1997, de 20 de marzo, como punto de partida: la exclusividad

            de la regulación estatal.
        b) La STC 164/2001, de 11 de julio: su escasa repercusión en materia de

            valoraciones del suelo.
    2. El nuevo régimen de valoraciones de la LRSV supone un giro copernicano

        respecto al sistema anterior.
    3. Ámbito de aplicación: unificación del régimen de valoración del suelo aten-

        diendo única y exclusivamente a los criterios de la LRSV.
    4. De la supresión de la dualidad de valores —inicial y urbanístico— de la le-

        gislación precedente al nuevo régimen de valoración del suelo atendiendo

        al valor real de mercado como criterio general de valoración.
    5. La determinación temporal de las valoraciones (art. 24 LRSV)
        A) Los precedentes legislativos del precepto y la problemática que plantea

            el momento de la valoración.
        B) La determinación temporal de la valoración en la LRSV
            a) La determinación temporal de la valoración en los supuestos

                expropiatorios.
            b) El problema de las plusvalías
            c) Régimen transitorio de las valoraciones
    6. Valoración del suelo no urbanizable
        A) La valoración del suelo no urbanizable en los antecedentes legislativos y

            su aplicación por la Jurisprudencia.
        B) La nueva regulación de la valoración del suelo no urbanizable
            a) Introducción
            b) El valor de mercado como objetivo primordial
            c) Los métodos de valoración del suelo no urbanizable

                a’) El método de valoración basado en la analogía. La valoración de

                     las expectativas urbanísticas.

                b’) El método de valoración por el rendimiento económico
        C) La valoración de los sistemas generales y de otras infraestructuras en

            suelo no urbanizable. La valoración por el destino como si se tratase de

            suelo urbanizable en aplicación del principio de equidistribución de bene-

            ficios y cargas y el reconocimiento de expectativas según la doctrina ju-

            risprudencial y la LRSV. El intento de rectificación de esta doctrina como

            consecuencia de la modificación del artículo 25 de la LRSV por la Ley

            53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del

            Orden Social (BOE núm. 313, 31 de diciembre 2002)
            a) La doctrina jurisprudencial surgida en 1994 y su consideración.
            b) Divergencias en su interpretación

            c) ¿Sólo aplicable a sistemas generales previstos en el planeamiento?
            d) El reconocimiento de expectativas urbanísticas
            e) Los sistemas generales supramunicipales
            f)  La valoración del suelo para sistemas generales y otras infraestructu-

                ras situadas en suelo no urbanizable según los criterios de la LRSV.
            g) La modificación del artículo 25 de la LRSV por la Ley 53/2002, de 30

                de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social

                (BOE núm. 313, 31 de diciembre 2002)
                a’) Oportunidad de la reforma
                b’) Cauce legislativo utilizado
                c’) Justificación de la reforma
                d’) La doctrina del TS que se pretende rectificar con la modificación

                    del artículo 25 LRSV.
                e’) Contenido y alcance de la modificación
                f’) Ámbito temporal de aplicación de la modificación
                g’) Eficacia futura de la modificación
    7. Valoración del Suelo Urbanizable
        A) El valor del suelo urbanizable en la legislación urbanística, precedentes

            legislativos y jurisprudencia.
            a) Ideas generales sobre el suelo urbanizable
            b) Evolución legislativa en la valoración del suelo urbanizable
            c) La valoración de los sistemas generales en suelo urbanizable
        B) Las nuevas fórmulas de valoración del suelo urbanizable
            a) El punto de partida: la clasificación del suelo urbanizable
            b) La valoración referida a los diferentes tipos de suelo urbanizable
            c) El suelo urbanizable no incluido en ámbitos: la importancia de las ex-

                pectativas urbanísticas.
            d) El suelo urbanizable incluido en ámbitos: las fórmulas para hallar el

                valor de mercado.

                a’) El valor básico de repercusión en polígono deducido de las ponen-

                    cias de valores aplicado al aprovechamiento que corresponda al

                    suelo.
                b’) La valoración obtenida por el método residual
            e) La valoración de los sistemas generales y dotaciones locales en suelo

                urbanizable.
    8. Valoración del Suelo Urbano
        A) La valoración del suelo urbano en los precedentes legislativos
            a) Ideas generales sobre el concepto de suelo urbano y su valoración:

                evolución legislativa.
            b) La valoración de los sistemas generales y de las dotaciones locales en

                suelo urbano en la evolución legislativa.
        B) La valoración del suelo urbano en la nueva Ley
            a) Los diferentes tipos de suelo urbano
            b) La valoración del suelo urbano sin urbanización consolidada
            c) La valoración del suelo urbano con urbanización consolidada: los mé-

                todos de valoración.

                a’) El método del valor fiscal y el aprovechamiento

                b’) La aplicación del método residual
            d) La valoración del suelo urbano de reforma, renovación o mejora
    9. Valoración del suelo en supuestos de carencia de planeamiento o sin atribu-

        ción de aprovechamiento (art. 29 LRSV)
        A) El origen del precepto en la legislación urbanística: la valoración de los

            sistemas generales y de las dotaciones locales.
        B) El significado de la valoración de los sistemas generales y de las dota-

            ciones locales en la nueva Ley
            a) Procedencia del precepto
            b) Constitucionalidad del articulo 29
            c) Valoración del suelo para sistemas generales o dotaciones locales en

                ausencia de planeamiento.
            d) Valoración del suelo para sistemas generales y dotaciones locales sin

                aprovechamiento lucrativo.

                a’) Dotaciones y sistemas generales en suelo urbanizable

                b’) Dotaciones y sistemas generales en suelo urbano
            e) Método para efectuar la valoración
    10. La deducción de los gastos de urbanización pendiente

        A) introducción. Los precedentes
        B) La deducción de los gastos de urbanización y otros costes en la nueva

            Ley.
            a) El punto de partida: aprovechamiento y valores de repercusión
            b) Gastos y costes a deducir
            c) La deducción de los costes de urbanización en la valoración de los

                terrenos destinados a sistemas generales.

VII. La valoración del suelo en la Ley 8/2007, de 28 de mayo, y en su Texto

      Refundido, aprobado por RDL 2/2008, de 20 de junio.
    1. Los criterios de valoración
    2. Las situaciones básicas del suelo y su valoración
        A) El suelo rural y su valoración
        B) La situación del suelo urbanizado y su valor

        C) La valoración del suelo para Sistemas Generales y otras infraestructuras
    3. El régimen de las valoraciones
    4. La inconstitucionalidad del régimen de valoraciones
 

 

CUARTA PARTE
CONCLUSIONES

1. Conclusiones sobre el régimen de la propiedad del suelo

2. Conclusiones sobre la expropiación forzosa del suelo

3. Conclusiones sobre la valoración del suelo

4. Conclusiones sobre el contenido de la nueva Ley del Suelo, Ley 8/2007, de 28

    de mayo.
 

 

ÍNDICE CRONOLÓGICO DE DISPOSICIONES CITADAS