SEGURIDAD JURÍDICA EN EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE MENORES ESPAÑOL, LA. (Incluye CD-ROM con jurisprudencia)
- Sinopsis
- Índice
¿Por qué es tan largo el proceso de adopción en España? ¿Toma en consideración de forma adecuada la legislación los aspectos psicológicos y sociales para proteger al menor? ¿Ofrece seguridad jurídica el sistema de protección de menores a padres, acogedores y adoptantes y a los propios menores? ¿Es lo suficientemente clara la normativa de protección para su aplicación uniforme por Jueces, Fiscales y Servicios de Protección de Menores? ¿Existe una adecuada coordinación entre Juzgados y Administración para proteger a los menores en situación de maltrato?
Éstas y otras cuestiones se abordan a través del análisis jurisprudencial de más de 200 resoluciones jurisdiccionales (cuyo texto completo se acompaña en CD-ROM), y del estudio estadístico de 313 casos de menores del sistema de protección, desde la perspectiva autonómica y estatal, especialmente de la Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor y Ley 54/2007 de Adopción Internacional.
La obra está dirigida a cualquier profesional que trabaje en casos relacionados
con el Sistema de Protección: juristas, psicólogos, trabajadores sociales... que
se enfrentan a la resolución de cuestiones de interpretación sobre guarda,
desamparo, tutela, acogimiento y adopción.
CAPÍTULO I
SEGURIDAD JURÍDICA Y SISTEMA DE PROTECCIÓN DE MENORES
1. Concepto de sistema de protección de menores
2. Configuración constitucional de la seguridad jurídica
2.1. El Estado social y democrático de derecho como origen de la seguridad ju-
rídica en la Constitución Española.
2.2. Aproximación a la configuración constitucional del concepto de seguridad
jurídica y su aplicación respecto del sistema de protección de menores.
3. Seguridad jurídica y poderes públicos
3.1. Interdicción de la arbitrariedad
3.2. Potestades discrecionales y regladas
3.3. Conceptos jurídicos indeterminados
3.4. El interés general como principio de actuación administrativa
3.5. Desviación de poder
CAPÍTULO II
CUESTIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD JURÍDICA DERIVADAS
DEL SISTEMA NORMATIVO DE PROTECCIÓN DE MENORES,
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y APLICACIÓN TERRITORIAL
Y PERSONAL DE LAS NORMAS.
1. Sistema normativo
1.1. Normativa internacional de carácter público
1.2. Marco legislativo español
2. Distribución constitucional y estatutaria de competencias en el sistema de pro-
tección de menores.
2.1. Competencia autonómica en el sistema de protección de menores.
2.2. Competencia local en el sistema de protección de menores.
3. Aplicación territorial y personal de las normas en el sistema de protección de
menores.
3.1. Problemas derivados de la existencia de un elemento extranjero en la
aplicación de las normas en el sistema de protección de menores.
3.2. Menores procedentes de la Unión Europea
3.3. Menores procedentes de otros Estados
CAPÍTULO III
PRINCIPIOS Y DERECHOS ESENCIALES DEL SISTEMA DE
PROTECCIÓN DE MENORES.
1. El interés del menor
1.1. Aproximación al concepto de interés del menor
1.2. Aplicación del principio del interés del menor
1.3. Interés del menor: quién decide cuál es el interés del menor, quién
de-
fiende este interés.
1.3.1. La Administración pública ante el menor: interés general versus inte-
rés
del menor.
1.3.2. Interés del menor versus interés familiar
1.3.3. Cuando el menor decide su propio interés
1.3.4. La defensa del interés del menor en ausencia de padres o tutores.
2. El derecho a la intimidad. El derecho a la vida privada y familiar.
2.1. El derecho a la intimidad
2.1.1. Concepto de intimidad
2.1.2. Límites al derecho a la intimidad
2.2. El derecho a la intimidad y a la vida familiar
2.2.1. Concepto de intimidad familiar. El derecho a la vida privada.
2.2.2. Límites de la injerencia en la intimidad familiar y en la vida privada
y
familiar.
2.2.3. La protección contra las vulneraciones al derecho a la intimidad y vi-
da familiar.
3. El derecho al mantenimiento en su medio familiar de origen
3.1. La atención del menor por su familia de origen
3.1.1. Personas que atienden al menor
3.1.2. Obligaciones de los adultos que atienden a los menores
3.1.3. El principio de no separación de los hermanos
3.2. Actuaciones públicas con relación al derecho a mantener al menor en su
familia de origen.
3.3. El derecho al mantenimiento del menor en su medio de origen en el ca-
so de
los menores inmigrantes no acompañados.
3.4. Estudio jurisprudencial sobre el principio del derecho al mantenimiento y
reinserción al medio de origen.
4. El derecho a mantener un régimen de relaciones personales como manifesta-
ción
del derecho al mantenimiento en el medio familiar de origen.
4.1. Concepto y regulación de régimen de relaciones personales y regulación
legal.
4.2. Determinación del régimen de relaciones personales de menores con me-
didas
de protección.
4.2.1. Régimen de relaciones personales de menores en atención
inmediata.
4.2.2. Régimen de relaciones personales de menores en guarda.
4.2.3. Régimen de relaciones personales de menores en acogimiento
familiar.
4.2.4. Régimen de relaciones personales de menores en el acogimiento
preadoptivo.
4.2.5. Régimen de relaciones personales de menores en adopción.
CAPÍTULO IV
APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA EN SITUACIÓN DE RIESGO, ATENCIÓN
INMEDIATA, GUARDA
Y DESAMPARO.
1. Introducción
2. La situación de riesgo
2.1. Concepto y contenido
2.2. La declaración de la situación de riesgo
2.3. Competencia y procedimiento para la declaración de la situación de riesgo
2.4. La protección del nasciturus
2.4.1. Necesidad de protección
2.4.2. Análisis legislativo y
jurisprudencial
2.4.3. La inseguridad jurídica en la protección al nasciturus
2.5. La protección del menor adolescente
2.5.1. La protección del menor adolescente en la legislación
2.5.2. La aplicación de la medida de desamparo a los menores
adolescentes.
3. Atención inmediata
3.1. Concepto y regulación
3.2. Atención inmediata de menores no acompañados
4. Guarda
4.1. Guarda a instancia de padres o tutores
4.2. Guarda como consecuencia del desamparo
4.3. Guarda por orden judicial
5. El desamparo
5.1. Introducción
5.2. El artículo 172.1 apartado primero: el automatismo y el procedimiento
para
su declaración.
5.2.1. El automatismo del desamparo
5.2.2. Notas sobre la seguridad jurídica en el procedimiento para la decla-
ración
del desamparo y su impugnación jurisdiccional.
5.3. El artículo 172.1 párrafo segundo: ¿carácter objetivo o subjetivo del
de-
samparo? La seguridad jurídica ante las situaciones de hecho.
5.3.1. La causa del desamparo
5.3.2. Prejudicialidad penal en oposición al desamparo
5.3.3. Desamparo, guarda de hecho y acogimiento familiar
5.4. El artículo 172.1 párrafo tercero: efectos del desamparo
5.5. La inscripción registral del desamparo
CAPÍTULO V
EL PASO DEL TIEMPO COMO CAUSA DE INSEGURIDAD JURÍDICA
EN EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE MENORES.
1. Efectos emocionales del paso del tiempo en los menores con medida de
protección.
2. Aspectos relevantes del tratamiento del tiempo en la legislación
3. Tratamiento del tiempo por la jurisprudencia
4. Análisis estadístico de casos
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO DE JURISPRUDENCIA
ANEXO DE LEGISLACIÓN