INGENIERÍA INDUSTRIAL, LA. Organización y atribuciones.

    Esta obra es el resultado de los últimos cuatro años de asesoramiento a la Corporación de la Ingeniería Industrial como también de muchas horas dedicadas a los Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales. En nuestro país sindicatos y organizaciones empresariales han tenido siempre —como debe ser— un claro protagonismo en el debate y adopción de acuerdos atinentes a cuestiones sociales y económicas; en cambio, el sector de los Colegios Profesionales, sorprendentemente, y a pesar del artículo 36 de la Constitución Española, no acaba de encontrar un papel propio y reconocido en el amplio marco del debate económico y social. Pretende la presente monografía contribuir a equilibrar modestamente este necesario papel corporativo y asimismo aportar materiales de estudio que, de una forma transversal, lleguen a muchos ámbitos y con ello aumente el interés por los profesionales y sus organizaciones, si bien en el caso presente el centro de atención gravite en torno a los Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales y a los profesionales agrupados en la Ingeniería Industrial.

    Se divide el estudio en cuatro grandes Títulos, el I gira alrededor de la organización de la Corporación, trayendo a colación la normativa estatal y autonómica, general y particular, afectante a los Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales, a su Consejo General, y a la Federación de Asociaciones de Ingenieros Industriales. En el Estado Autonómico debe hacerse hincapié en la forma de aplicarse la jerarquía normativa; así a partir del artículo 36 de la Constitución Española y la legislación básica derivada de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales, que es normativa preferente, siguen las disposiciones de los Estatutos de Autonomía, leyes de Colegios Profesionales y de Consejos autonómicos y estatutos particulares, deviniendo el estatuto general sólo preferente en lo que atañe a derecho básico estatal, y supletorio en todo lo demás.

    El Título II se refiere a las atribuciones de los Ingenieros Industriales, dividiéndose este Titulo, a su vez, en cuatro capítulos, a saber, la colegiación y el visado, las atribuciones en materia de construcción y urbanismo, el resto de atribuciones en general, y finalmente los criterios generales para discriminar el régimen de atribuciones entre profesiones concurrentes. Es este Título II el centro de la monografía, donde se concretan las competencias, se ahonda en los campos profesionales de unos y otros, conformándose un espacio en el que sin perjuicio de actos profesionales exclusivos y/o excluyentes se va configurando el desarrollo dinámico del quehacer profesional de la Ingeniería Industrial y de las otras profesiones que operan en el amplio campo de la técnica y las tecnologías. Es de observar que la praxis diaria amplía cada vez más los ámbitos concurrenciales en los que convergen varios títulos habilitantes y en los que priman los criterios de mayor idoneidad con los de mejor conocimiento, y ello sin perjuicio de los principios generales de libertad con los derivados de la accesoriedad.

    El Título III se dedica a recoger el amplio espectro jurisprudencial, reuniéndose en el primer capítulo las sentencias contenidas en los Dictámenes, y en el capitulo II una relación de sentencias agrupadas por los distintos órdenes jurisdiccionales y por materias, lo que permite disponer de una visión de conjunto sobre las interpretaciones que también en forma dinámica están haciendo Juzgados y Tribunales.

    Por último el Titulo IV está enfocado a recoger un atrevido estudio de puesta al día teórico del Decreto de 18 de septiembre de 1935, audacia que no pretende convertirse en ninguna sugerencia de lege leferenda, pero que invita pasados ya casi setenta y tres años de evolución socio-económica, tecnológica, urbanística y científica a pensar en que quizás llegó la hora de una mejor y más completa descripción de las atribuciones de la Ingeniería Industrial.

(De la INTRODUCCIÓN del autor)