EJECUCIÓN DE ACTOS RESOLUTORIOS EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS DE REVISIÓN, LA.
- Sinopsis
- Índice
Una vez que se ha resuelto un recurso, administrativo o judicial, contra un acto en materia tributaria el siguiente paso consiste en proceder a la ejecución de ese acto resolutorio, entendiendo por tal la resolución administrativa o judicial que ha resuelto dicho recurso. La ejecución del acto resolutorio está condicionada por múltiples factores, entre los que destacan esencialmente dos: en primer lugar, que la resolución impugnada esté o no suspendida; y, en segundo lugar, que el acto resolutorio confirme o anule, total o parcialmente, la resolución impugnada. En algunos casos,a pesar de que el acto resolutorio anula totalmente la resolución impugnada, la Administración, en ejecución de dicho acto resolutorio, puede volver a dictar otra resolución.
En este libro se estudian de manera exhaustiva las cuestiones que pueden plantearse a la hora de ejecutar un acto resolutorio resultante de un procedimiento de revisión (liquidación de intereses suspensivos, devoluciones de ingresos indebidos, devolución, reducción y reembolso de garantías, etc.).A tal efecto se analizan tanto las normas sobre ejecución de resoluciones que prevé el Reglamento de Revisión de 2005 (Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo) como las contempladas en la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (Ley 29/1998, de 13 de julio) en materia de ejecución de sentencias. El estudio recoge un buen número de ejemplos y de referencias a pronunciamientos de órganos administrativos y judiciales con el fin de facilitar su comprensión y utilidad.
1. INTRODUCCIÓN
1.1. La ejecución de los actos que originan los procedimientos de revisión y la ejecución de los actos resolutorios de dichos procedimientos
1.2. Normas generales para la ejecución de actos resolutorios
2. MODALIDADES DE EJECUCIÓN DEPENDIENDO DE LA ANULACIÓN, TOTAL O PARCIAL, O CONFIRMACIÓN DEL ACTO IMPUGNADO
2.1. Confirmación del acto impugnado
2.1.1. Delimitación de este supuesto
2.1.2. Actos confirmados con contenido económico que
han sido suspendidos
2.1.2.1. PLazos de ingreso
2.1.2.1.1. Suspensión en período voLuntario
2.1.2.1.2. Suspensión en período ejecutivo
2.1.2.2. Liquidación de intereses de demora
2.1.2.2.1. La liquidación de intereses como
acto administrativo autónomo
2.1.2.2.2. Órgano competente para dictar la liquidación
de intereses sus-
pensivos
2.1.2.2.3. Tipo de interés
2.1.2.2.4. Base de la deuda de intereses suspensivos
2.1.2.2.4.1. Sanciones
2.1.2.2.4.2. Intereses de demora
2.1.2.2.4.3. Recargos
2.1.2.2.5. Período de tiempo
2.1.2.2.5.1. Intervalos de tiempo en el que no se
devengan intereses:
incumplimiento de
los
plazos de tramitación
2.1.2.2.5.2. Inicio del devengo de intereses
2.1.2.2.5.3. FinaLización deL devengo de intereses
2.1.2.3. Devolución y cancelación de la garantía
2.2. Anulación del acto impugnado sin que sea
necesario dictar
uno nuevo en ejecución del acto resolutorio
2.2.1. Delimitación de este supuesto
2.2.2. El obligado tributario ingresó la deuda derivada del
acto impugnado
2.2.2.1. Devolución de ingresos indebidos
2.2.2.2. Reembolso del coste de las garantías para aplazar o
fraccionar el
pago de la deuda
2.2.2.3. Indemnización de otros conceptos
2.2.3. El obligado tributario obtuvo la suspensión de la
deuda derivada del
acto impugnado
2.2.3.1. Devolución de ingresos indebidos:
supuestos de suspensión parcial
2.2.3.2. Devolución y canceLación de la garantía
2.2.3.3. Reembolso del coste de las garantías
2.2.3.4. Indemnización de otros conceptos
2.3. Anulación parcial del acto impugnado
2.3.1. Delimitación de este supuesto
2.3.2. El obligado tributario ingresó la deuda derivada
del acto impugnado o
no obtuvo su suspensión
2.3.2.1. Devolución de ingresos indebidos
2.3.2.2. Reembolso del coste de las garantías para
aplazar o fraccionar el
pago de la deuda
2.3.2.3. Indemnización de otros conceptos
2.3.3. El obligado tributario obtuvo la suspensión de la
deuda derivada del
acto impugnado
2.3.3.1. Plazos de ingreso
2.3.3.2. Liquidación de intereses de demora
2.3.3.3. Devolución y cancelación de la garantía
2.3.3.4. Reembolso del coste de las garantías
2.3.3.5. Indemnización de otros conceptos
2.4. Anulación total del acto impugnado cuando en ejecución
del acto resolutorio procede dictar un nuevo acto
2.4.1. Delimitación de este supuesto
2.4.1.1. Consideraciones generales
2.4.1.2. Consideraciones particulares: sanciones que se revisan por la apli-
cación retroactiva
de una normativa más favorable
2.4.2. El obligado tributario ingresó la deuda derivada del acto
impugnado o
no obtuvo su suspensión
2.4.2.1. Ingreso de la deuda derivada del nuevo acto y la devolución
de in-
gresos indebidos derivada del acto anulado
2.4.2.2. Reembolso del coste de las garantías para aplazar o
fraccionar el
pago de la deuda
2.4.2.3. Indemnización de otros conceptos
2.4.3. El obligado tributario obtuvo suspensión de la
deuda derivada del acto
impugnado
2.4.3.1. Plazos de ingreso
2.4.3.2. Liquidación de intereses de demora:
art. 26.5 de la LGT (aplicable
también a los
casos en que se ingresó la deuda)
2.4.3.2.1. Consideraciones previas
2.4.3.2.2. Alcance del precepto en función del
sistema de gestión del tri-
buto
2.4.3.2.2.1. Tributos gestionados por el sistema
de autoliquidación
2.4.3.2.2.2. Tributos gestionados por el sistema
de declaración
2.4.3.2.2.3. Tributos en los que el obligado tributario
puede optar
entre la autoliquidación y
la declaración
2.4.3.2.3. Base de la deuda de intereses
2.4.3.2.4. Inicio del devengo de intereses
2.4.3.2.5. Finalización del devengo de intereses
2.4.3.2.6. Tipo de interés aplicable
2.4.3.2.7. Periodo de tiempo por el que se liquidan los intereses
2.4.3.3. Devolución y cancelación de la garantía:
posibilidad de extender
los efectos de la garantía del acto anulado al que se dicta en su sustitu-
ción.
2.4.3.4. Reembolso del coste de las garantías
2.4.3.5. Indemnización de otros conceptos
3. REDUCCIÓN PROPORCIONAL DE GARANTÍAS PARA LA SUSPENSIÓN
3.1. Delimitación del supuesto
3.2. Reducción proporcional de las garantías como derecho del obligado tributario
3.3. Afección de la garantía anterior
3.4. Órgano competente
4. NORMAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS
4.1. Introducción
4.2. SoLicitud de aclaración de La resoLución
4.3. Incidente de ejecución
4.3.1. Supuestos en los que cabe plantearlo
4.3.2. Procedimiento
4.4. Extensión de Los efectos de Las resoluciones económico-administrativas...
4 .4.1. Supuestos en los que cabe la extensión
4.4.2. Procedimiento
5. NORMAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES
5.1. Consideraciones generales
5.2. Consideraciones particulares
5.2.1. Extensión de los efectos de las sentencias de la
jurisdicción contencioso-
administrativa
5.2.2. Prescripción del derecho a obtener las devoluciones de
ingresos indebi-
dos: especialidades cuando este derecho
se declara por sentencia judicial
5.2.3. Medios coercitivos para la ejecución de sentencias judiciales
6. REEMBOLSO DEL COSTE DE LAS GARANTÍAS
6.1. Supuestos en los que procede el reembolso
6.2. Requisitos para que proceda el reembolso
6.2.1. Consideración previa
6.2.2. Improcedencia del acto impugnado: total o parcial.
6.2.3. Firmeza
6.3. Contenido del derecho de reembolso
6.3.1. Consideración previa
6.3.2. Costes reembolsables
6.3.2.1. Aval, fianza de carácter solidario o certificado
de seguro de caución
6.3.2.2. Hipoteca o prenda con o sin desplazamiento
6.3.2.3. Resto de garantías
6.3.3. Intereses
6.3.3.1. Fechas de inicio y finalización del devengo de intereses
6.3.3.2. Tipo de interés aplicable: el interés legal
6.3.3.3. Automaticidad del devengo de intereses
6.4. Prescripción del derecho de reembolso
6.5. Procedimiento
7. BIBLIOGRAFÍA