RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
- Sinopsis
- Índice
La responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de la Administración de Justicia es un libro en el que su autor, José Luis Manzanares Samaniego, Consejero Permanente de Estado en la actualidad, aborda con criterios teóricos y prácticos los numerosos problemas que presenta esa específica parcela de la responsabilidad objetiva de las Administraciones Públicas en relación con sus servicios. La Ley Orgánica del Poder Judicial contiene una regulación particular que se completa con la remisión a la Ley30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y, en su caso, al Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial, aprobado por el Real Decreto429/1993, de 26 de marzo.
El Consejo de Estado informa preceptivamente todas las reclamaciones patrimoniales a la Administración Central cuando superan los6.000 euros, incluidas las provenientes del funcionamiento de la Administración de Justicia. La Comisión Permanente del Consejo de Estado se configura así como la mejor atalaya para conocer las dificultades interpretativas con que tropiezan las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. Y el interés de sus dictámenes aumenta por cuanto la resolución del Ministerio correspondiente suele hacer suyo el parecer del máximo órgano consultivo de la Administración del Estado. Véase el artículo 107 de la Constitución.
El libro estudia con detalle la responsabilidad patrimonial por el error judicial declarado previamente, por la prisión provisional sufrida en determinados casos con posterior absolución o sobreseimiento libre, y por el funcionamiento anormal de la Administración de Justicia fuera ya de su núcleo jurisdiccional (retrasos y pérdida de objetos intervenidos, por ejemplo). El lector no encontrará siempre una respuesta definitiva a sus preguntas, pero sí, al menos, una valiosa exposición de los criterios defendidos por el Tribunal Supremo y el propio Consejo de Estado. Y también, lo que es más importante, cuáles son sus actuales posiciones respecto a muchos de los problemas cuya resolución ha variado a lo largo de los años.
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
I. CONSIDERACIONES GENERALES
II. LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
III. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
IV. LA POLICÍA JUDICIAL.
V. OTRAS OBSERVACIONES
CAPÍTULO II
EL ERROR JUDICIAL.
I. OBSERVACIONES PRELIMINARES
II. CONCEPTO
III. OBJETO
IV. PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN
V. EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DEL ERROR
VI. LA RECLAMACIÓN PATRIMONIAL.
VII. EL ERROR JUDICIAL, LA PRISIÓN PROVISIONAL Y LA INEXISTENCIA SUBJETIVA DEL HECHO IMPUTADO
VIII. EL ERROR JUDICIAL PENITENCIARIO
IX. EXCURSO SOBRE EL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
X. RESUMEN
CAPÍTULO III
LA RESPONSABILIDAD POR PRISIÓN PROVISIONAL.
I. CONSIDERACIONES GENERALES
II. INEXISTENCIAS OBJETIVA Y SUBJETIVA
III. CRÍTICA Y PROPUESTA.
IV. INEXISTENCIA JURÍDICA.
V. LA FORMA Y EL FONDO DE LA RESOLUCIÓN JUDICIAL.
VI. DECLARACIONES IMPLÍCITAS
VII. LA ABSOLUCIÓN POR ANULACIÓN DE PRUEBAS
VIII. LA RETIRADA DE LA ACUSACIÓN
IX. CASOS ESPECIALES
X. LA DETENCIÓN
XI. LA CUANTÍA DE LA INDEMNIZACIÓN
XII. EL ABONO DE LA PRISIÓN PROVISIONAL.
XIII. AGENTE PROVOCADOR, DELITO PROVOCADO Y AGENTE ENCUBIERTO
XIV. RESUMEN
CAPÍTULO IV
EL FUNCIONAMIENTO ANORMAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
I. CONSIDERACIONES GENERALES
II. LAS DILACIONES INDEBIDAS
III. LA ATENUANTE DE DILACIONES INDEBIDAS
IV. OBJETOS INTERVENIDOS DURANTE EL PROCESO
V. DAÑOS PRODUCIDOS POR LA POLICÍA JUDICIAL.
VI. OTROS SUPUESTOS
VII. LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
VIII. RESUMEN
CAPÍTULO V
LA PRESCRIPCIÓN Y SU INTERRUPCIÓN.
I. GENERALIDADES
II. EFECTOS DE LOS PROCESOS PENALES
III. EFECTOS DE LOS PROCESOS CIVILES
IV. RECLAMACIONES A LA PROPIA ADMINISTRACIÓN
V. EL RECURSO DE AMPARO
VI. SOLICITUD DE ABONO DE LA PENA EN OTRA CAUSA
VII. EL ERROR EN EL DESTINATARIO DE LA RECLAMACIÓN
CAPÍTULO VI
DAÑOS, INDEMNIZACIÓN Y REPETICIÓN
I. DAÑOS Y LESIONES
II. EL NEXO CAUSAL
III. LA INDEMNIZACIÓN Y SU CUANTÍA
IV. LA REPETICIÓN
CAPÍTULO VII
PROCEDIMIENTO Y CONCURRENCIA
I. REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
II. EL DICTAMEN DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
III. EL DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO
IV. RESPONSABILIDADES CONCURRENTES
CAPÍTULO VIII
OTRAS CUESTIONES
I. UNIDAD JURISDICCIONAL DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
II. LAS RECLAMACIONES PREVIAS AL EJERCICIO DE LAS ACCIONES CIVILES Y LABORALES
III. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN EL CÓDIGO PENAL
IV. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DIRECTA DEL JUEZ
V. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
ANEXOS
I. Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
II. Ley Orgánica del Poder Judicial.
III. Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial.
IV. Formularios del Ministerio de Justicia
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hasta el 28-11-2024