ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DE RECURSOS ESCASOS, LA
Autor:
ARROYO, LUIS/ UTRILLA, DOLORES
Editorial:
Tirant lo Blanch
Páginas:
454
Edición:
1
Fecha de publicación:
27/12/2017
ISBN:
9788491691761
39,90€37,91€
Entrega en 48/72 horas
Sinopsis
Índice
La gestión de la escasez es una
tarea característica de la Administración, que se enfrenta a la adjudicación de
recursos escasos en situaciones de concurrencia en numerosos ámbitos materiales:
de la adjudicación de licencias y concesiones para la prestación de servicios de
transporte, a la de cuotas de emisión a la atmósfera de gases contaminantes; de
la asignación de bienes y derechos patrimoniales, a la concesión de títulos
habilitantes para el uso de bienes demaniales; del otorgamiento de ayudas y
subvenciones, a la selección de contratistas y funcionarios; de la adjudicación
de plazas en centros docentes, en fin, a la gestión de infraestructuras
culturales de titularidad pública.
La ordenación
sectorial de la adjudicación de esos y otros recursos escasos refleja una imagen
caracterizada por la diversidad. Al mismo tiempo, sin embargo, el hecho de que
la Administración ejerza en todos esos ámbitos una misma función, consistente en
adjudicar recursos en situaciones de escasez, tiene como consecuencia que
algunos elementos de su régimen jurídico (procedimiento, decisión, tutela)
tiendan a converger. Se trata de una nueva confirmación de un viejo principio:
el régimen jurídico de las técnicas e instrumentos propios de la actuación
administrativa no resulta sólo de su naturaleza jurídica, sino también (y,
quizás, principalmente) de la función que el Derecho administrativo les asigna.
NOTA PREVIA
I. INTRODUCCIÓN
Capítulo 1
La adjudicación administrativa de recursos escasos Dolores Utrilla Fernández-Bermejo
4. Principios de Derecho constitucional
4.1. Derechos fundamentales
4.2. Igualdad, eficacia y transparencia
4.3. Objetividad e imparcialidad
5. Procedimientos y criterios de adjudicación
5.1. Procedimientos de adjudicación
5.2. Criterios de adjudicación
5.3. Antiguos y nuevos entrantes
5.4. Asignación secundaria
6. Régimen de tutela
6.1. Legitimación
6.2. Tutela en vía administrativa
6.3. Tutela en vía jurisdiccional
6.4. Densidad del control judicial
6.5. Tutela primaria y tutela secundaria
III. BIENES PÚBLICOS
Capítulo 5
La adjudicación de derechos de uso de bienes demaniales Dolores Utrilla Fernández-Bermejo
1. Introducción
2. Derechos limitados en número
2.1. El derecho
2.1.1. Dominio público
2.1.2. Tipos de usos y títulos
habilitantes
2.1.3. Naturaleza jurídica
2.1.4. Contenido
2.2. La escasez
2.2.1. Justificación
2.2.2. Formalización
3. Principios de Derecho europeo
4. Principios de Derecho constitucional
4.1. Principios inspiradores del régimen del dominio público
4.2. Libertad de empresa y propiedad privada
4.3. Otros principios constitucionales
5. Procedimientos y criterios de adjudicación
5.1. Procedimientos
5.1.1. Licitación
5.1.2. Sorteo
5.1.3. Reparto proporcional
5.1.4. Adjudicación directa
5.1.5. Cierre del programa de
adjudicación
5.2. Criterios
5.3. Antiguos y nuevos entrantes
5.4. Asignación secundaria
6. Tutela
Capítulo 6
La adjudicación de puestos en ferias y mercados Antonio Villanueva Cuevas
1. Introducción
2. Derechos limitados en número
2.1. El derecho
2.2. La escasez
5. Procedimientos y criterios de adjudicación
5.1. Procedimientos de adjudicación
5.2. Criterios de adjudicación
5.3. Nuevos entrantes
5.4. Asignación secundaria
6. Régimen de tutela
6.1. Legitimación activa
6.2. Tutela administrativa y judicial
6.3. Tutela primaria y secundaria
Capítulo 9
La adjudicación de subvenciones Isaac Martín Delgado
1. Introducción
2. Recursos escasos
2.1. El recurso
2.2. La escasez
3. Principios de Derecho europeo
3.1. Ayudas públicas y mercado interior
3.2. Potestad de gasto y estabilidad presupuestaria
4. Principios de Derecho constitucional
5. Procedimientos y criterios de adjudicación
5.1. Procedimientos
5.2. Fases
5.3. Criterios
5.4. Decisión
5.5. Las subvenciones directas como excepción
6. Régimen de tutela
Capítulo 10
La adjudicación de empleo público Francisco Puerta Seguido
1. Introducción
2. Recursos escasos
3. Principios de Derecho europeo
4. Principios de Derecho constitucional
5. Procedimientos y criterios de adjudicación
5.1. Reglas generales
5.2. La oposición
5.3. El concurso-oposición
5.4. El concurso
6. Régimen de tutela
V. PRESTACIONES
Capítulo 11
La adjudicación de prestaciones educativas Pablo Meix Cereceda
1. Introducción
2. Recursos escasos
2.1. El recurso
2.2. La escasez
4. Principios de Derecho constitucional
4.1. Derecho fundamental a la educación
4.2. Igualdad, neutralidad y transparencia
5.
Procedimiento y criterios de adjudicación
5.1. Procedimiento
5.2. Criterios: plazas en centros educativos
5.3. Criterios: becas y ayudas al estudio
5.4. Antiguos y nuevos entrantes
5.5. Asignación secundaria
5.6. Decisión
6.
Régimen de tutela
6.1. Legitimación
6.2. Tutela administrativa
6.3. Tutela judicial
6.4. Tutela primaria y tutela secundaria
Capítulo 12
La adjudicación de prestaciones culturales Susana de la Sierra
1.
Introducción
2.
Recursos escasos
2.1. El recurso
2.2. La escasez
3.
Principios de Derecho europeo
3.1. Derecho primario: libertades de circulación
3.2. Derecho primario: normas sobre competencia
3.3. Derecho secundario
4.
Principios constitucionales
4.1. Principios relacionados con la producción o el acceso a
la cultura
4.2. Igualdad, objetividad, eficacia y transparencia
5.
Procedimientos y criterios de adjudicación
5.1. Procedimientos
5.2. Criterios
5.3. Asignación secundaria
6.
Régimen de tutela
6.1. Legitimación
6.2. Tutela administrativa
6.3. Tutela judicial
6.4. Tutela primaria y tutela secundaria
Capítulo 13
La adjudicación de prestaciones sociales Juana Morcillo Moreno
1.
Introducción
2.
Recursos escasos
2.1. El recurso
2.2. La escasez
4.
Principios de Derecho constitucional
4.1. Principios relativos a la protección de las personas con
discapacidad
4.2. Principios de igualdad, objetividad, eficacia y
transparencia
5.
Procedimientos y criterios de adjudicación
5.1. Procedimientos
5.2. Criterios
5.3. Antiguos y nuevos entrantes
5.4. Asignación secundaria
6.
Régimen de tutela
6.1. Tutela administrativa y judicial
6.2. Tutela primaria y secundaria
VI. CONCLUSIONES
Capítulo 14
Reconstrucción sistemática de la adjudicación administrativa de recursos
escasos Luis Arroyo Jiménez
1.
Introducción
2.
El procedimiento de adjudicación
2.1. La estructura del procedimiento
2.2. La preparación del procedimiento
2.3. Las fases del procedimiento
3.
La decisión de adjudicación
3.1. Los criterios de la decisión
3.2. El contenido de la decisión
3.3. La naturaleza de la decisión
3.4. La forma de la decisión
3.5. La validez de la decisión
4.
El régimen de tutela
4.1. Los fundamentos de la tutela
4.2. Tutela administrativa y judicial
4.3. Tutela primaria y secundaria
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