Este libro aborda un tema tan
complejo como es la deconstrucción del concepto de terrorismo, sobre el que
todavía no existe un acuerdo internacional.
La autora parte
del análisis de las causas de la inexistencia de un concepto terrorismo para
posteriormente profundizar sobre su evolución histórica y los diferentes
intentos de elaboración de un concepto que se han realizado en el ámbito
internacional, el concepto europeo y nacional en su afán por comprender el
fenómeno al que nos enfrentamos. Esta inexistencia de un concepto de terrorismo
consensuado a nivel global ha permitido, según Pena González, que en los Estados
occidentales el «terrorismo» sea equivalente a «enemigo», desarrollando una
guerra contra el terror, que utiliza un Derecho penal enemigo opuesto
frontalmente a las garantías inherentes a un Estado Democrático y de Derecho.
1. INTRODUCCIÓN
2. LA AUSENCIA DE UN CONCEPTO GLOBAL DE TERRORISMO Y SUS REPERCUSIONES
2.1. Causas de la inexistencia de un concepto de terrorismo: una aproximación
2.2. Historia del concepto de terrorismo
2.3. Los intentos por desarrollar un concepto unificado de terrorismo a nivel
internacional
2.4. Definiciones de «terrorismo»: análisis comparado
2.5. Repercusiones de la ausencia de un concepto global de terrorismo
3. LA NECESIDAD DE LA DEFINICIÓN DEL TERRORISMO: ENEMIGOS, CONSTRUCTOS,
EXCEPCIÓN Y CONTAMINACIÓN
3.1. La construcción del concepto de terrorismo
3.2. La regulación penal antiterrorista como el ámbito paradigmático del «Derecho
penal» del enemigo
3.3. Conclusión: La necesaria delimitación del fenómeno
4. LA DEFINICIÓN DE TERRORISMO Y SUS ELEMENTOS: PROPUESTA DE LEGE FERENDA
4.1. El elemento teleológico o subjetivo
4.2. El elemento objetivo
4.3. El elemento estructural. El nuevo terrorismo y los «lobos solitarios»
4.4. Caracteres de los delitos de terrorismo2
5. ¿TERRORISMO «DE ESTADO»?
6. UBICACIÓN SISTEMÁTICA Y DELIMITACIÓN
7. CONSIDERACIONES FINALES Y VALORACIÓN
7.1. Garantías, constructos y enemigos: la necesidad de delimitación
7.2. Consideraciones sobre la justificación de la existencia de los delitos de
terrorismo
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