CONSORCIOS METROPOLITANOS, LOS.

Introducción


Capítulo I. Los consorcios locales
Concepto de Consorcio local
Naturaleza jurídica local del Consorcio local
El carácter local del Consorcio local
La consideración del Consorcio local como ente local
Las fuentes del Derecho aplicable al Consorcio local
Notas características del Consorcio local
La atribución de personalidad jurídica
Su carácter de ente de Derecho público, Administración Pública instrumental de base asociativa sujeta al Derecho Administrativo
Heterogeneidad en su composición
Configuración como técnica de cooperación interadministrativa
Voluntariedad de la pertenencia al mismo
Algunas cuestiones del régimen jurídico del Consorcio local
La constitución del Consorcio local
La inscripción del Consorcio local en el Registro de Entidades Locales
La organización del Consorcio local
El objeto y los fines del Consorcio local
El carácter amplio y abierto del objeto del Consorcio local
y su trabazón a fines de interés local
La funcionalidad del Consorcio local
La atribución de potestades públicas al Consorcio local
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Los modos de gestión del servicio público utilizados
por el Consorcio local
El patrimonio del Consorcio local
La financiación del Consorcio local.

Capítulo II. Los consorcios metropolitanos sectoriales
La naturaleza jurídica del Consorcio metropolitano sectorial
El Consorcio metropolitano sectorial como entidad de Derecho público de carácter asociativo dotada de personalidad
jurídica: Administración Pública instrumental de base
asociativa
La naturaleza jurídica local del Consorcio metropolitano sectorial: su consideración como Consorcio local, Administración Pública local
La posición del interés metropolitano como interés público preponderantemente local en los consorcios metropolitanos sectoriales
El interés público metropolitano en materia de transportes
El interés público metropolitano en materia de vivienda
La sujeción del Consorcio metropolitano sectorial al Derecho local
El ámbito territorial del Consorcio metropolitano sectorial
La delimitación del ámbito territorial de los consorcios metropolitanos de transportes
La delimitación del ámbito territorial del Consorcio Metropolitano de la Vivienda del Área de Sevilla
El ámbito subjetivo del Consorcio metropolitano sectorial
Las Administraciones municipales, la Administración provincial
y la Administración autonómica como miembros fundadores
del Consorcio
La distinción entre miembros fundadores y nuevos miembros
Las entidades que pueden incorporarse al Consorcio como nuevos miembros
La adhesión al Consorcio de otras entidades públicas
La adhesión al Consorcio de entidades privadas sin ánimo
de lucro
La constitución del Consorcio metropolitano sectorial
El objeto y los fines del Consorcio metropolitano sectorial
La cooperación económica, técnica y administrativa entre las Administraciones consorciadas
El ejercicio conjunto y coordinado de competencias
consorcios
Las funciones y competencias del Consorcio metropolitano sectorial
Las materias sobre las que recaen las competencias del Consorcio metropolitano sectorial
Las competencias del Consorcio metropolitano sectorial
Las competencias de los consorcios metropolitanos
de transporte
Las competencias del Consorcio Metropolitano de la Vivienda del Área de Sevilla
Las potestades públicas atribuidas al Consorcio metropolitano sectorial para el ejercicio de sus competencias
Potestad de autoorganización
Potestad normativa
Potestades tributaria y financiera
Potestad de programación o planificación
Potestad expropiatoria
Potestad de investigación, deslinde y recuperación de oficio
de sus bienes
Presunción de legitimidad y ejecutividad de sus actos
Potestad de ejecución forzosa
Potestad sancionadora
Potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos
Prelaciones y preferencias y demás prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pública para sus créditos
Inembargabilidad de sus bienes y derechos
Los modos de gestión del servicio en el Consorcio metropolitano sectorial
La organización del Consorcio metropolitano sectorial
La Presidencia del Consorcio
La Vicepresidencia del Consorcio
El Consejo de Administración
Composición
Competencias
Régimen de funcionamiento. En especial, adopción de acuerdos y sistema de votos
La designación de los miembros del Consejo de Administración como determinante del régimen jurídico local del Consorcio metropolitano sectorial
El Comité o la Comisión Ejecutiva
El órgano consultivo
Composición
Funciones
La Gerencia del Consorcio
La designación del gerente
Funciones
El recurso de alzada contra los actos del director gerente
Las comisiones técnicas de los consorcios metropolitanos de transportes
Otros órganos: Secretaría General, Intervención General y Tesorería General
El personal del Consorcio metropolitano sectorial
El patrimonio del Consorcio metropolitano sectorial
La contratación en el Consorcio metropolitano sectorial
La responsabilidad del Consorcio metropolitano sectorial
Régimen económico-financiero del Consorcio metropolitano sectorial
La financiación del Consorcio metropolitano sectorial
Régimen presupuestario y contable
Control económico-financiero
La modificación del régimen jurídico estatutario del Consorcio metropolitano sectorial
La disolución del Consorcio metropolitano sectorial
La separación de miembros del Consorcio metropolitano sectorial
Semejanzas y diferencias con otros consorcios metropolitanos similares
Consorcios en materia de transporte
Consorcios en materia de vivienda

 

Capítulo III. los consorcios metropolitanos integrales
Concepto, naturaleza jurídica y características del Consorcio metropolitano integral
Delimitación del Consorcio metropolitano integral frente al Área Metropolitana del 43 LBRL
El marco legal del Consorcio metropolitano integral
La configuración del Consorcio local como ente local
en la legislación andaluza de régimen local
La regulación legal específica del Consorcio metropolitano integral
El reforzamiento del carácter plurifuncional del Consorcio metropolitano integral a través de su regulación legal específica
El reforzamiento del Consorcio metropolitano integral como mecanismo específico y diferenciado de solución de lo metropolitano en Andalucía mediante su regulación legal
El contenido de la regulación legal del Consorcio metropolitano integral
El ámbito territorial y subjetivo del Consorcio metropolitano integral
Las funciones y competencias del Consorcio metropolitano integral
Los modelos competenciales posibles
Las competencias del Consorcio metropolitano integral
Ordenación del territorio
Urbanismo
Vivienda
Transporte
El ciclo del agua
Residuos sólidos urbanos
Zonas verdes y espacios libres de carácter metropolitano
Telecomunicaciones y energía
Otros sectores materiales de interés metropolitano
La coordinación de los sectores materiales metropolitanos
La organización del Consorcio metropolitano integral
Los órganos de decisión del Consorcio
Los órganos de consulta del Consorcio
Los medios materiales y personales del Consorcio metropolitano integral
La financiación del Consorcio metropolitano integral
La virtualidad del Consorcio metropolitano integral frente al Área Metropolitana
La voluntariedad
La horizontalidad
La cooperación interadministrativa
La eficacia de la actividad administrativa
La flexibilidad del régimen jurídico
La integración de la Administración Pública autonómica
La garantía de la autonomía local
La participación de los agentes sociales y económicos


Conclusiones


Bibliografía