CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA DEL MENOR DE EDAD, LA.
- Sinopsis
- Índice
La obra aborda el estudio del menor de edad desde la perspectiva de su ciudadanía, es decir, como sujeto autónomo, titular de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, cuyo reconocimiento pleno caracteriza al ciudadano en las sociedades democráticas contemporáneas, y que participa efectivamente en la comunidad política organizada en la que se integra de acuerdo con su capacidad de discernimiento.
Con dicho objetivo, la autora realiza un estudio pormenorizado de aquellos derechos del menor que favorecen el ejercicio de su autonomía personal y facilitan su participación social. El enfoque de la materia tiene en cuenta especialmente el interés superior del menor como criterio que ha de guiar la interpretación y aplicación de las normas a él referidas y la exigencia del carácter educativo que deben tener todas las medidas que se adopten en relación con el mismo.
Entre las principales novedades
que aporta este trabajo destaca su tratamiento interdisciplinario, pues aborda
el estudio del menor desde las distintas ramas del Derecho, en una puesta en
común de todas las disposiciones e instrumentos jurídicos relacionados con él, a
fin de reflejar en toda su complejidad y en toda su completud su situación
jurídica.
CAPÍTULO PRIMERO
UN PUNTO DE PARTIDA. LA NOCIÓN DE CIUDADANÍA: PRECISIÓN DE SU SIGNIFICADO
Y ALCANCE.
I. Crisis de la concepción ilustrada de ciudadanía
II. La redefinición del concepto tradicional
CAPÍTULO SEGUNDO
CUESTIÓN PREVIA AL ESTUDIO DE LA CIUDADANÍA DEL MENOR. REFERENCIA A SU
CAPACIDAD DE OBRAR.
Introducción
I. Consideraciones generales sobre la
capacidad de obrar del menor de edad
1. El menor con capacidad natural de obrar
1.1. Actos que el menor puede
realizar por sí mismo en virtud de una dis-
posición legal expresa.
1.2. Actos que el menor puede
realizar por sí mismo atendiendo a sus con-
diciones de madurez y a la escasa entidad de aquéllos.
1.3. Actos relativos a los derechos
de la personalidad
2. El menor sin capacidad natural de obrar
CAPÍTULO TERCERO
EL DERECHO DEL MENOR A RECIBIR INFORMACIÓN
Introducción
I. Unas precisiones conceptuales previas
II. Régimen legal del derecho del menor a
ser informado
1. La Constitución española como marco jurídico
2. El régimen legal del derecho a la información del menor de
edad
2.1. Formulación legal expresa del
derecho del menor a ser informado
2.2. Normas que instan a los poderes
públicos para que promuevan el de-
recho del menor a recibir información.
2.3. Reglas que prescriben la
protección de la infancia en el ámbito de la
información pública.
2.4. Referencia a otras disposiciones
protectoras del menor de edad con
carácter general.
III. Contenido del derecho a ser informado
del menor de edad
1. Planteamiento general
2. El derecho del menor a ser informado sobre cuestiones que
le afectan
personalmente.
2.1. En el contexto de situaciones de
carácter especial
2.1.1. Cuando
el menor está sujeto a una medida especial de protección
social por parte de la Administración pública.
2.1.2. Cuando
el menor ha de ser sometido a una actuación sanitaria
2.1.2.1. Los padres o el tutor en relación con el derecho del menor a
ser informado sobre su estado de salud.
2.1.3. Cuando
el menor de edad infractor es sometido a una medida de
internamiento.
2.2. En el contexto de la estricta
esfera familiar
3. El derecho del menor a ser informado de los hechos
noticiables
3.1. El papel de los poderes públicos
en la esfera de este derecho
3.1.1. La
promoción por los poderes públicos del derecho del menor a
ser informado.
3.1.2. El
deber de regular y controlar la actividad de los medios de comu-
nicación social
3.1.2.1. Establecimiento de reglas que limitan la actividad de los me-
dios para proteger a los menores de edad.
3.1.2.2. Vigilancia, control y, en su caso, sanción de la actividad de los
medios de comunicación.
3.2. El papel de los padres o el
tutor en la esfera de este derecho: el deber
de control de la información pública que recibe el menor.
3.2.1.
Conflicto entre el menor de edad y sus guardadores legales por la
restricción del acceso a la información.
CAPÍTULO CUARTO
EL DERECHO A LA LIBERTAD IDEOLÓGICA DEL MENOR DE EDAD
Introducción
I. Consideraciones preliminares de carácter terminológico
II. Régimen jurídico de la libertad
ideológica del menor de edad
1. La Constitución española: artículos que conforman el marco
jurídico del de-
recho del menor a la libertad ideológica.
1.1. Artículo 16 CE. El
reconocimiento constitucional de la libertad ideológica.
1.2. Artículo 1 CE. El pluralismo
como valor superior de nuestro Ordena-
miento jurídico y la libertad ideológica como medio para su
consecución.
1.3. Artículo 27 CE. La trascendencia
de la libertad ideológica para lograr el
objeto último de la educación del menor.
1.4. Artículo 39 CE. Mandato
constitucional de protección integral del menor.
2. Normas que integran el régimen jurídico de la libertad
ideológica del menor
de edad.
2.1. Reconocimiento legal explícito
del derecho del menor a la libertad
ideológica.
2.2. Disposiciones reguladoras en
materia de educación que afectan a la
libertad ideológica del menor de edad.
2.3. Reglas que disciplinan la
libertad religiosa en relación con el menor de
edad.
2.4. Referencia a otras normas
protectoras del menor de edad con carácter
general que completan el régimen jurídico de su derecho a la libertad
ideológica.
III. Contenido del derecho del menor a la
libertad ideológica
1. Planteamiento general
2. El papel de los padres o el tutor en la esfera de la
libertad ideológica del
menor: la educación y formación del hijo o pupilo de acuerdo con sus pro-
pias convicciones.
2.1. Los límites que se imponen a los
guardadores legales en la educación
y formación del menor de acuerdo con sus propias convicciones.
2.1.1. El
respeto a los principios democráticos y a los derechos y liberta-
des fundamentales
2.1.1.1. Una concreción de los valores constitucionales: el principio de
laicidad estatal
2.1.1.1.1. Laicidad estatal «abierta»
2.1.1.1.2. El contenido positivo de la laicidad estatal
A) Intervención de los poderes públicos frente al fenómeno de
las ideas y creencias.
B) La existencia de valores superiores
2.1.2.
Derecho a la educación para el libre desarrollo de la personalidad
2.1.3. El
interés del menor
2.2. Vulneración de los límites que
se imponen a los padres o al tutor en la
educación y formación del menor de acuerdo con sus propias
convicciones.
2.2.1.
Formación del menor de edad conforme a unas convicciones con-
trarias a los valores constitucionales.
2.2.1.1. Reflexión sobre un supuesto particular: el uso del velo islá-
mico por una menor de edad de acuerdo con las convicciones
religiosas de sus progenitores.
2.2.2. La
limitación de determinadas enseñanzas o conocimientos nece-
sarios por cuestiones ideológicas.
3. Las facultades que corresponden al propio menor en virtud
de su derecho
fundamental a la libertad ideológica.
3.1. La oposición del menor de edad
al modelo educacional conforme a las
convicciones de sus progenitores o de su tutor.
3.2. Facultad del menor de edad para
actuar conforme a sus convicciones
3.2.1.
Oposición de un menor de edad a recibir un tratamiento médico
por cuestiones ideológicas
3.2.1.1. Planteamiento dentro de nuestra jurisprudencia
3.2.1.2. Valoración por el Tribunal Constitucional de la negativa de un
menor a someterse a un tratamiento prescrito.
3.2.1.3. Normativa específica a tener presente
3.2.1.4. Conclusiones en torno a la oposición de un menor de edad a
recibir un tratamiento médico por cuestiones ideológicas.
4. La actuación de los poderes públicos en defensa del menor
4.1. La Administración pública
4.2. La Autoridad judicial
CAPÍTULO QUINTO
EL DERECHO DE ASOCIACIÓN DEL MENOR DE EDAD
Introducción
I. Régimen jurídico del derecho de
asociación del menor
1. La Constitución española
2. Normas que integran el régimen jurídico del derecho de
asociación del me-
nor de edad.
2.1. Preceptos que proclaman
expresamente el derecho de asociación del
menor de edad.
2.2. La regulación del derecho
fundamental de asociación en nuestro Orde-
namiento jurídico.
2.3. Disposiciones que regulan
específicamente asociaciones propias de los
menores de edad.
2.3.1. Normas
reguladoras de las asociaciones juveniles
2.3.2. Normas
reguladoras de las asociaciones de alumnos
3. Referencia a otras reglas protectoras del menor de edad
con carácter gene-
ral que inciden en este régimen jurídico.
II. Contenido del derecho de asociación del
menor de edad
1. Planteamiento general
2. Derecho del menor de edad a constituir e integrar
asociaciones
2.1. Capacidad del menor de edad para
constituir e integrar una asociación
ordinaria.
2.1.1. El
papel de los representantes legales del menor en la esfera de
su derecho a constituir e integrar una asociación ordinaria.
2.1.2. El
desacuerdo entre el menor y sus representantes legales
2.2. Capacidad del menor de edad para
constituir e integrar una asociación
juvenil.
2.2.1.
Concepto de asociación juvenil
2.2.2.
Requisitos legales de capacidad para constituir e integrar una aso-
ciación juvenil.
2.3. Capacidad del menor de edad para
constituir e integrar una asociación
de alumnos.
2.3.1.
Concepto de asociación de alumnos
2.3.2.
Requisitos legales de capacidad para constituir e integrar una aso-
ciación de alumnos.
2.4. La condición de socio del menor
de edad
2.4.1. La
condición de socio del menor de edad en una asociación
ordinaria.
2.4.1.1. Organización interna de una asociación ordinaria
2.4.1.2. Derechos y deberes del socio menor de edad en una asocia-
ción ordinaria.
2.4.1.2.1. En particular, sobre el pago de las cuotas y demás apor-
taciones correspondientes a la condición de socio.
2.4.2. La
condición de socio del menor de edad en una asociación juvenil
2.4.2.1. Organización interna de una asociación juvenil
2.4.2.2. Derechos y deberes del socio menor de edad en una asocia-
ción juvenil.
2.4.3. La
condición de socio del menor de edad en una asociación de
alumnos.
2.4.3.1. Organización interna de una asociación de alumnos
2.4.3.2. Derechos y deberes del socio menor de edad en una asocia-
ción de alumnos.
3. El derecho del menor de edad a no ser obligado a integrar
una asociación.
III. La responsabilidad en la esfera del
derecho fundamental a asociarse del menor de edad.
1. La responsabilidad del menor de edad derivada del
ejercicio del derecho de
asociación: el asociacionismo ilícito.
2. La responsabilidad del menor de edad derivada del
ejercicio de su condición
de socio.
2.1. En particular, la
responsabilidad por el incumplimiento del pago de las
cuotas.
3. La responsabilidad en las relaciones externas de la
asociación; en concreto,
los contratos.
3.1. Los contratos celebrados por los
órganos de representación de la
asociación.
3.1.1.
Consideraciones generales
3.1.2.
Asociaciones inscritas
3.1.3.
Asociaciones no inscritas
3.2. Los contratos celebrados con
terceros por el socio menor de edad.
IV. El deber de los poderes públicos de
protección del menor dentro del ámbito asociativo.
1. Consideraciones generales. Protección directa y protección
subsidiaria de los
poderes públicos.
2. Protección del menor por los poderes públicos con carácter
subsidiario de
sus padres o tutor dentro del ámbito asociativo.
2.1. Cuando el menor es víctima de
actividades delictivas: la intervención
del Ministerio Fiscal y de la Autoridad judicial.
2.2. Cuando el menor es perjudicado
por la vinculación de sus padres o tu-
tor a una asociación.
2.2.1. La
actuación de la Administración pública
2.2.2. La
intervención de la Autoridad judicial
CAPÍTULO SEXTO
LA DIMENSIÓN POLÍTICA DE LA CIUDADANÍA DEL MENOR DE EDAD
I. El derecho de participación política: una
connotación innegable de la ciudadanía
1. El derecho de sufragio: restricción de su ejercicio a los
mayores de edad
2. Los partidos políticos
2.1. Consideraciones preliminares. La
relevancia constitucional de los parti-
dos políticos
2.2. La afiliación del menor a los
partidos políticos: una prohibición legal
¿razonable?
2.3. Propuesta de lege ferenda
PRINCIPALES RESOLUCIONES JUDICIALES
CITADAS
BIBLIOGAFRÍA