DERECHO DE LA CONSTRUCCIÓN. Aspectos administrativos y civiles.

TÍTULO PRIMERO
ASPECTOS ESENCIALES DEL PROCESO DE LA EDIFICACIÓN
 

CAPÍTULO PRIMERO
OBJETO Y ÁMBITO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DE LA EDIFICACIÓN

I. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la edificación

II. Objeto de la Ley de Ordenación de la Edificación

III. Ámbito de aplicación
    1. Proceso de edificación
    2. Obras de edificación
 

CAPÍTULO SEGUNDO
EXIGENCIAS TÉCNICAS DE LA EDIFICACIÓN

I. Requisitos básicos de la edificación
    1. Ideas generales
    2. Relativos a la funcionalidad
        A. Introducción
        B. Utilización
        C. Accesibilidad
        D. Acceso a los servicios de telecomunicación, audiovisuales y de informa-

            ción de acuerdo con lo previsto en su normativa específica.

II. Relativos a la seguridad

III. Relativos a la habitabilidad

IV. «Lex artis» de la edificación

V. El Código Técnico de la Edificación

 

CAPÍTULO TERCERO
EXIGENCIAS ADMINISTRATIVAS DE LA CONSTRUCCIÓN: LICENCIAS Y AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

I. Licencias urbanísticas
    1. Ideas generales
    2. Naturaleza jurídica
    3. Procedimiento y resolución
    4. Licencias condicionales
    5. Sobre la procedencia de acreditar la titularidad en la solicitud de licencia
    6. Transmisibilidad de las licencias
    7. Caducidad de las licencias
    8. Prórroga de las licencias

II. Autorizaciones administrativas concurrentes

III. La declaración de obra nueva
    1. Ideas generales
    2. Inscripción de obra nueva: requisitos
    3. Necesaria adaptación del título de constitución de propiedad horizontal a la

        obra nueva inscrita.
    4. Obra declarada en construcción
        A. Título y nota marginal de finalización de la obra
        B. Negocios jurídicos sobre fincas en construcción
        C. Técnico competente para expedir las certificaciones de ajuste de las

            obras al proyecto.
        D. Forma de documentación de la licencia
        E. Acreditación de la constitución de las garantías

IV. Certificado final de obra

V. Licencia de primera ocupación

VI. Cédula de habitabilidad
 

 

TÍTULO SEGUNDO
LA RELACIÓN JURÍDICA DE OBRA CONCEPTO, ELEMENTOS Y CLASES
 

CAPÍTULO PRIMERO

CONTRATO DE OBRA

I. Consideraciones generales
    1. Concepto de contrato de obra
    2. Concepto jurisprudencial
    3. Su distinción del arrendamiento de servicios
    4. Calificación e interpretación

II. Elementos del contrato de obra
    1. Sujetos
    2. La obra
        A. Nociones generales
        B. Clases de obras
    3. Forma y prueba del contrato

III. Los contratos de obras en el sector público
    1. Introducción
    2. Régimen jurídico
    3. Expediente de contratación: perfección del contrato
    4. Formalización: libertad de pactos
    5. Pliegos de cláusula administrativa: generales y particulares
    6. Prescripciones técnicas
    7. Capacidad y solvencia del empresario contratante
    8. Mesa de contratación
    9. Precio
  10. Prerrogativas de la Administración
  11. Objeto del contrato
  12. Ejecución del contrato
  13. Responsable del contrato
  14. Garantías
 

CAPÍTULO SEGUNDO
CLASES DE CONTRATO DE OBRA

I. Simple contrato de ejecución

II. Contrato de obra con suministro de materiales
    1. El artículo 1.588 del Código Civil
    2. Su naturaleza jurídica
        A. Como contrato de compraventa
        B. Como contrato mixto
        C. Como contrato cuya naturaleza depende del criterio o voluntad de las

            partes.
        D. Como contrato de arrendamiento

III. Por unidad de medida

IV. Ejecución de obras por administración: Concepto y naturaleza jurídica

V. Ejecución de obra a cambio de un porcentaje del volumen edificable
 

CAPÍTULO TERCERO
EL PRECIO EN EL CONTRATO DE OBRA

I. Ideas generales
    1. Precio cierto
    2. Cláusula de retención del precio
    3. Indeterminación contractual del precio
        A. Doctrina jurisprudencial sobre la determinación del precio
    4. El ajuste alzado y las cláusulas de revisión de precios
    5. Sobre la procedencia de la cláusula «rebus sic stantibus»
    6. La revisión de precios en las obras públicas
 

CAPÍTULO CUARTO
LOS SISTEMAS DE FIJACIÓN DEL PRECIO EN EL CONTRATO DE OBRA

I. Generalidades

II. El ajuste alzado y el pacto de revisión de precios
    1. La revisión de precios en el sector público

III. Por piezas ejecutadas o unidad de obra

IV. Por unidad de medida

V. Contrato de obra por administración
    1. Concepto
    2. Naturaleza jurídica
    3. Régimen legal

VI. Las certificaciones de obra
    1. Concepto
    2. Las certificaciones en las obras públicas
    3. La demora de la Administración en el pago de certificaciones
    4. Cesión de certificaciones de obra
        A. Introducción
    5. El embargo de las certificaciones de obra en el sector público
 

CAPÍTULO QUINTO
PAGO DEL PRECIO EN EL CONTRATO DE OBRA

I. Persona obligada al pago
    1. El comitente
    2. Comunidad de construcción
    3. Edificios en régimen de propiedad horizontal

II. Tiempo de pago

III. Lugar de pago

IV. Facultad de retención a favor del ejecutor de una obra en cosa mueble

V. Percepción de cantidades a cuenta del precio durante la construcción
    1. Introducción
    2. Régimen
    3. Modificaciones a la Ley 57/1968
    4. Sobre la procedencia de la vía ejecutiva por no inicio, o conclusión, de las

        obras de viviendas garantizadas.
 

CAPÍTULO SEXTO
LA SUSTITUCIÓN EN EL CONTRATO DE OBRA

I. Obra encargada en atención a las cualidades personales del contratista

II. Imposibilidad sobrevenida de terminar la obra

III. La subcontrata o subempresa
    1. Consideraciones generales
    2. El subcontratista en el Código Civil
    3. La Ley 32/2006, de 15 de octubre, reguladora de la subcontratación en el

        sector de la construcción.
        A. Su motivación
        B. Su ámbito sectorial
        C. Requisitos exigibles para intervenir en el proceso de subcontratación
        D. Régimen de la subcontratación
        E. Normas generales
        F. Documentación de la subcontratación
    4. En la Ley de Contratos del Sector Público
    5. Cesión del contrato de obra
        A. Ideas previas
        B. En las obras públicas
 

 

TÍTULO TERCERO
LA EJECUCIÓN MATERIAL DEL CONTRATO DE OBRA AGENTES DE LA EDIFICACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
 

CAPÍTULO PRIMERO
LOS AGENTES DE LA EDIFICACIÓN SEGÚN LA LEY DE ORDENACIÓN

I. Concepto y enumeración de los agentes de la edificación

II. El promotor inmobiliario
    1. Concepto
    2. Obligaciones

III. El autopromotor individual

IV. Gestor de comunidades de propietarios

V. Gestor de cooperativas de viviendas

VI. El promotor en la cesión de solar a cambio de obra

VII. El proyectista
    1. Concepto y régimen jurídico
    2. Titulación académica y profesional habilitante
    3. Obligaciones
    4. Verificación de la idoneidad de la titulación habilitante del proyectista por la

        Administración urbanística.

VIII. El constructor
    1. Concepto
    2. Titulación o capacitación profesional
    3. Obligaciones

IX. Jefe de obra

X. Dirección facultativa

XI. El director de obra
    1. Régimen jurídico
    2. Dirección de obra
    3. La alta dirección y vigilancia de la obra
    4. Libro de órdenes y asistencias
    5. Titulación académica y profesional habilitante
    6. Obligaciones
    7. Vicios de dirección
    8. La dirección de obra en la doctrina legal

XII. El director de la ejecución de la obra
    1. Concepto y régimen jurídico
    2. Obligaciones
        A. Titulación académica y profesional habilitante
        B. Comprobación de los materiales y de las carencias posibles del proyecto
        C. Libro de control de calidad
    3. Replanteo
    4. Otras obligaciones

XIII. Las entidades de control de calidad de la edificación
    1. El control de calidad
    2. Las entidades de control de calidad de la edificación
    3. Organismos de control técnico (O.C.T.)
    4. Laboratorios de control de calidad de la edificación

XIV. Los productos de la construcción y sus suministradores
    1. Introducción
    2. Productos de construcción
        A. Concepto y generalidades
        B. Recepción en obra de los productos de construcción
    3. Suministradores de productos de construcción
        A. Concepto y régimen jurídico
        B. Obligaciones

XV. Los propietarios y los usuarios
    1. Libro del edificio
        A. Su contenido
        B. Su entrega
    2. Uso y conservación de los edificios

XVI. Inspección técnica de edificios (ITE)

XVII. Otros agentes de la edificación
    1. Coordinador de seguridad y salud
        A. Introducción
        B. El coordinador de seguridad y salud en el proyecto
        C. El coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución
        D. Sobre el técnico competente para asumir la función de coordinador de

            seguridad y salud.
 

CAPÍTULO SEGUNDO
ARQUITECTO. ARQUITECTO TÉCNICO E INGENIEROS

I. La noción de arquitectura

II. Arquitecto

III. Arquitecto técnico
    1. Ideas generales. Evolución
    2. Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulación de las atribuciones profesiona-

        les de los Arquitectos e Ingenieros técnicos.
    3. Concepto y alcance de la función profesional
    4. Funciones
    5. Doctrina legal

IV. Ingenieros
 

CAPÍTULO TERCERO
RELACIÓN ARQUITECTO-CLIENTE

I. Concepto y caracteres
    1. Su naturaleza jurídica
    2. Perfección del contrato y requisitos formales: «Hoja de Encargo»
 

CAPÍTULO CUARTO
EL PROYECTO

I. El proyecto
    1. Introducción
    2. Concepto
    3. Contenido del proyecto
        A. Introducción
        B. Los planos
        C. El pliego de condiciones
        D. La Memoria
        E. Estudio geotécnico
        F. El presupuesto
        G. Estudio de seguridad y salud

II. Clases de proyectos
    1. Proyecto básico y proyecto de ejecución
    2. Proyecto general y proyectos parciales
    3. Proyectos arquitectónico y de configuración arquitectónica
    4. Control del proyecto
    5. Los conceptos de referencia en la praxis jurisprudencial

III. El proyecto en la licencia de obras

IV. La no necesidad del proyecto en las obras menores

V. Estudio geológico como previo a la confección del proyecto
    1. Introducción
    2. Informe geotécnico
    3. Insuficiencia o inexactitud del informe geotécnico
    4. Praxis judicial

VI. Adecuación de la cimentación y de la estructura proyectadas a las características geotécnico del terreno

VII. El visado de los proyectos
    1. Concepto
    2. Naturaleza y extensión
    3. Visado urbanístico

VIII. Replanteo

IX. Defectos de proyección
 

CAPÍTULO QUINTO
MODIFICACIONES DEL PROYECTO. OBRAS ADICIONALES

I. Modificaciones del proyecto
    1. En la Ley de Ordenación de la Edificación
    2. En el contrato de obra pública

II. Innovaciones en el proyecto
    1. Procedencia
    2. El artículo 1.593 del Cc. Su alcance e interpretación
    3. La autorización del dueño de la obra
    4. Incremento de precio como consecuencia del aumento de obra
    5. Sobre si las alteraciones del proyecto suponen novación objetiva

III. Doctrina jurisprudencial

IV. Obras adicionales
    1. Consideraciones previas
    2. Su concepto
    3. Régimen jurídico
    4. Fijación del precio
    5. La modificación del contrato de obras públicas
 

CAPÍTULO SEXTO
HONORARIOS PROFESIONALES DE LOS ARQUITECTOS

I. Ideas generales

II. Condiciones para el percibo de honorarios
    1. Proyecto técnico viable. Doctrina jurisprudencial
    2. Proyección y dirección de obra
    3. Valoración de la obra a efectos de fijación de honorarios
    4. Su prescripción. Doctrina jurisprudencial

III. Legitimación de los colegios de arquitectos para reclamar judicialmente los honorarios profesionales devengados por sus colegiados.
    1. Supuesto de representación
    2. Doctrina jurisprudencial de dicha legitimación
    3. La reclamación de honorarios por el propio interesado
 

CAPÍTULO SÉPTIMO
LA ACCIÓN DIRECTA DE LOS TRABAJADORES Y SUMINISTRADORES

I. Caracteres y fundamento

II. Su naturaleza jurídica

III. Excepción al principio de relatividad de los contratos

IV. Titulares de la acción directa

V. Requisitos

VI. Aspectos procesales

VII. Legitimación activa y pasiva en la acción directa

VIII. Situación concursal del contratista: su incidencia en la acción directa del art. 1.597 del Cc.
 

CAPÍTULO OCTAVO
LOS PLAZOS DE EJECUCIÓN. LA CLÁUSULA PENAL EN EL CONTRATO DE OBRA.

I. Plazos de iniciación y de terminación de la obra

II. Mora del constructor

III. La cláusula penal moratoria en el contrato de obra
    1. Ideas generales
    2. Su aplicación restringida
    3. Improcedencia de la facultad moderadora del art. 1.154 del Cc
    4. Su procedencia en el sector público
    5. El contrato de obra con pena convencional en la jurisprudencia
        A. Supuestos en que no procede la aplicación de la cláusula penal
        B. Necesidad de que subsistan los mismos supuestos en base a los cuales

            se pactó.
        C. Procedencia por retraso en la realización de las obras
 

CAPÍTULO NOVENO
CLÁUSULA «A SATISFACCIÓN DEL DUEÑO DE LA OBRA»

I. Artículo 1.598 del Código Civil
    1. Su sentido y alcance
    2. Juicio pericial
    3. La aprobación de la obra por un tercero
    4. Sobre la procedencia de aplicar el art. 1.598 del CC a los edificios someti-

        dos a la LOE.
 

CAPÍTULO DÉCIMO
DESISTIMIENTO DEL CONTRATO DE OBRA

I. La resolución del contrato de empresa por desistimiento del dueño de la obra
    1. Facultad del comitente. Análisis del artículo 1.594 del Código Civil por la

        doctrina científica.
    2. Desistimiento unilateral del comitente y resolución del contrato: sus

        diferencias.
    3. Obligación de indemnizar al contratista. Su alcance.
 

CAPÍTULO UNDÉCIMO
PRINCIPIO DE RIESGO Y VENTURA Y PÉRDIDA DE LA OBRA ANTES DE LA ENTREGA

I. Principio de riesgo y ventura

II. Pérdida o destrucción de la obra antes de la entrega: los artículos 1.589 y 1.590 del CC
    1. Morosidad en recibir la obra
 

CAPÍTULO DUODÉCIMO
LA ENTREGA, VERIFICACIÓN APROBACIÓN Y RECEPCIÓN DE OBRA

I. Entrega de la obra
    1. Nociones generales

II. Verificación de la obra
    1. Su naturaleza
    2. A quién corresponde
    3. Verificación cualitativa o cuantitativa, total o parcial
    4. Efectos

III. Aprobación de la obra
    1. Ideas generales
    2. Clases de aprobación
        A. Expresa tácita
        B. Total parcial

IV. Recepción de la obra
    1. Introducción
    2. Concepto
    3. Distinción entre entrega y recepción
    4. Plazos de la recepción: expresa y tácita
    5. Acta de recepción
    6. Rechazo de la recepción
    7. Recepción expresa y tácita
    8. Recepción total y parcial
    9. Recepción con o sin reservas
  10. Recepción provisional y definitiva
  11. Los efectos de la recepción de la obra

V. Liquidación del contrato de obra
    1. Consideraciones generales
    2. Concepto y transcendencia práctica
    3. Liquidación del contrato de obra pública
 

CAPÍTULO DECIMOTERCERO
EJECUCIÓN DE LA OBRA Y CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO

I. Ejecución de la obra
    1. Consideraciones generales

II. Ejecución del contrato de obra en el sector público

III. Cumplimiento defectuoso del contrato de obra
    1. Consideraciones generales

IV. Resolución del contrato de obra

V. Excepción de cumplimiento defectuoso

VI. Excepción de contrato no cumplido adecuadamente
 

CAPÍTULO DECIMOCUARTO
CONSTRUCCIÓN EN SUELO AJENO

I. Construcción en suelo ajeno
    1. Cuestiones generales
    2. Accesión invertida
        A. Caracteres
        B. Fundamento
        C. Requisitos
    3. La construcción extralimitada en la legislación catalana
 

CAPÍTULO DECIMOQUINTO
EL PRIVILEGIO INMOBILIARIO DE LOS CRÉDITOS REFACCIONARIOS

I. El crédito refaccionario. Concepto y naturaleza jurídica

II. El crédito refaccionario en el Código Civil

III. La anotación preventiva del crédito refaccionario
    1. El artículo 155 del Reglamento Hipotecario
    2. Documentos de concesión de subvenciones o créditos públicos de finalidad

        refaccionaria.
    3. Refacción de edificios en propiedad horizontal
    4. Vigencia y caducidad de la anotación preventiva y crédito refaccionario
 

 

TÍTULO CUARTO
LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL CONTRATO DE OBRA
 

CAPÍTULO PRIMERO
RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE LA EDIFICACIÓN

I. Introducción sobre la vigencia del art. 1.591 del Código civil
    1. Configuración legal de los daños indemnizables

II. Protección de los terceros adquirentes

III. Responsabilidad decenal: vicios o defectos que afectan a la seguridad estructural del edificio
    1. Consideraciones generales
    2. Sobre la aplicabilidad de la responsabilidad decenal a las obras de modifica-

        ción forma de un edificio.
    3. Fundamento de la responsabilidad decenal
    4. Cláusulas de exoneración de la responsabilidad

IV. Responsabilidad trienal

V. Responsabilidad anual: vicios o defectos de terminación o acabado de las obras.

VI. Responsabilidad individualizada de los intervinientes en la obra

VII. Responsabilidad solidaria: su fundamento
    1. Consideraciones generales
    2. La llamada en garantía: notificación de la demanda a otros agentes
    3. Acción de repetición: su prescripción
    4. Fundamento de esta responsabilidad solidaria

VIII. Responsabilidad del promotor

IX. Responsabilidad del promotor público

X. La responsabilidad del contratista por sus técnicos. Operarios y auxiliares en el Código civil
    1. El artículo 1.596 del Código Civil

XI. Sobre la procedencia de aplicar al contratista los daños causados por los subcontratantes

XII. Responsabilidad del constructor en la Ley de la Ordenación de la Edificación
    1. Por los daños causados por las personas que de él dependen
    2. Por los daños causados por los subcontratistas
    3. Por las deficiencias de los productos adquiridos o aceptados por él
    4. Por los vicios o defectos de ejecución que afecten a elementos de termina-

        ción o acabado de obras.

XIII. Causas excluyentes de responsabilidad

XIV. Plazos para ejercitar la acción por vicios o defectos de construcción

XV. Responsabilidad contractual

XVI. La pericia en las patologías edificatorias
    1. Importancia del informe pericial
    2. La actividad probatoria
    3. Valoración de la pericial arquitectónica

XVII. Formas de reparación de los daños materiales

XVIII. Ejercicio de las acciones para la reparación o subsanación de los defectos constructivos: edificios en régimen de propiedad horizontal.

XIX. Procedencia de la condena a los agentes de la construcción al pago del coste de las obras de reparación realizadas por los propietarios del edificio.
 

CAPÍTULO SEGUNDO
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL PROPIETARIO

I. Introducción

II. Los artículos 1.907, 1.908 y 1.909 del Código civil

III. Daños ocasionados a inmuebles contiguos por el derribo de una construcción

IV. La responsabilidad por hecho de otro: el artículo 1.903, párrafo 4 del Código Civil

V. Plazo de prescripción de la responsabilidad extracontractual
 

CAPÍTULO TERCERO
GARANTÍA POR DAÑOS MATERIALES

I. Régimen jurídico
    1. Acreditación de la constitución de las garantías: efectos registrales
    2. La escrituración e inscripción de la escritura de declaración de obra nueva en

        la vigente Ley de Suelo.

II. Plazo de prescripción de la responsabilidad extracontractual

III. Liberación a la administración del cumplimiento de las garantías obligatorias

IV. Exenciones al seguro obligatorio: del autopromotor individual y de las obras de rehabilitación de edificios
    1. Autopromotor individual
        A. Introducción
        B. Requisitos para la exención del seguro obligatorio
    2. Transmisión inter-vivos de vivienda autopromovida
    3. Obras de rehabilitación

V. El contrato de seguro en la construcción: sus características

VI. Seguro anual constructor

VII. Seguro trienal del promotor

VIII. La edificación asegurada

IX. Seguro decenal del promotor

X. Los seguros de responsabilidad civil

XI. Daños excluidos
 

 

TÍTULO QUINTO
DERECHO DE REVERSIÓN EN LA EXPROPIACIÓN FORZOSA
 

CAPÍTULO ÚNICO
EL DERECHO DE REVERSIÓN EN LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

I. Introducción

II. Concepto y configuración legal

III. Legitimación

IV. Supuestos de reversión

V. Excepciones

VI. Plazos para el ejercicio

VII. Necesidad de inscribir el derecho de reversión como requisito de oponibilidad a terceros adquirentes

VIII. Efectos de la reversión: el pago de su precio