DERECHO DE LOS BIENES PÚBLICOS. (2 vols.) (Libro + E-book)

TOMO I

PARTE I

PARTE GENERAL

CAPÍTULO 1

LA SUMMA DIVISIO DE LAS COSAS. LAS COSAS PÚBLICAS: EL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES Y EL DOMINIO PÚBLICO.
LUCIANO PAREJO ALFONSO

I. Introducción

II. La evolución de las cosas públicas y la formación y decantación del dominio público

III. La progresiva subjetivización del régimen del dominio público; su regulación en tanto que parte componente del patrimonio de las administraciones públicas

IV. La Constitución y la doctrina del Tribunal Constitucional

V. La dogmática de las cosas públicas en general y del dominio público en particular

 

CAPÍTULO 2

LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA LA REGULACIÓN DE LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL RÉGIMEN DE LOS BIENES DEMANIALES Y PATRIMONIALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
MIGUEL CASINO RUBIO

I. Presentación

II. Bienes de dominio público
    1. Introducción
    2. Los criterios de distribución de competencias

III. Bienes partimoniales de las administraciones públicas

IV. Bienes de propiedad privada
    1. Preliminar sobre el contenido del derecho de propiedad privada
    2. Las competencias para definir el contenido del derecho de propiedad de los bienes según su respectiva función social
    3. La distribución de competencias en materia de expropiación forzosa

Bibliografía

 

CAPÍTULO 3

EL RÉGIMEN JURÍDICO LEGAL GENERAL DE LOS BIENES PÚBLICOS
LUCIANO PAREJO ALFONSO

I. Los bienes de la Administración Pública

II. Los bienes pertenecientes al patrimonio de las Administraciones Públicas (bienes patrimoniales)
    1. La distinta función histórica de los bienes patrimoniales
    2. La delimitación de los bienes patrimoniales
    3. La gestión de los bienes patrimoniales
    4. La protección de los bienes públicos

III. Los bienes de dominio público (demaniales)
    1. Concepto y caracteres de los bienes demaniales
    2. Principios relativos a los bienes y derechos de dominio público
    3. La afectación de bienes al dominio público
    4. Clasificación de los bienes de dominio público
    5. Desafectación o cesación de la demanialidad
    6. Las mutaciones demaniales
    7. La utilización del demanio
    8. La protección del dominio público
    9. Adquisición de los bienes demaniales

 

CAPÍTULO 4

LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO DE LAS ENTIDADES LOCALES. ESPECIALIDADES.
JUAN ANTONIO CHINCHILLA PEINADO

I. Antecedentes históricos

II. El concepto de bienes de dominio público local en la legislación sobre régimen local estatal y autonómica
    1. La distribución de competencias en materia de bienes de dominio público

        en el marco de la Constitución de 1978
    2. Los bienes y derechos de dominio público local como bienes y derechos de

        titularidad municipal destinados a un uso o servicio público
    3. El carácter inalienable, imprescriptible e inembargable de los bienes dema-

        niales. Consecuencias prácticas

III. La utilización de los bienes demaniales locales
    1. Tipología de usos
    2. Autorizaciones y concesiones

IV. La necesaria inclusión de los bienes demaniales locales en el inventario de bienes

V. Las prerrogativas para la protección de los bienes demaniales
    1. Generalidades
    2. Facultad de investigación
    3. Facultad de deslinde
    4. Facultad de recuperación de oficio

 

CAPÍTULO 5

LOS BIENES CON RÉGIMEN ESPECÍFICO O INTEGRANTES DE PATRIMONIOS SEPARADOS. EL PATRIMONIO NACIONAL
JESÚS AVEZUELA CÁRCEL

I. Encuadre

II. Unos breves apuntes históricos

III. El marco constitucional y su vigente régimen jurídico
    1. Su carácter demanial
    2. Composición
        2.1. Bienes
        2.2. Derechos de patronato o de gobierno y administración
    3. Administración
        3.1. Consejo de Administración del Patrimonio Nacional
        3.2. Régimen económico-financiero
    4. Defensa y conservación

IV. La particular polémica disolución de los derechos de patronato
    1. La admisibilidad de la extinción de los reales patronatos
    2. El procedimiento de extinción
    3. El destino de los bienes de los reales patronatos extinguidos
    4. El caso particular

Bibliografía

 

CAPÍTULO 6

LOS BIENES CON RÉGIMEN ESPECÍFICO O INTEGRANTES DE PATRIMONIOS SEPARADOS. LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DEL SUELO; SITUACIÓN ACTUAL
FERNANDO FONSECA FERRANDIS

I. Significado actual de la institución

II. Determinación del marco normativo vigente

III. Los patrimonios públicos de suelo como patrimonios separados

IV. Contenido patrimonial

V. Naturaleza jurídica

VI. La afectación de destino

VII. Sistema de gestión

Bibliografía

 

CAPÍTULO 7

RÉGIMEN DE LOS BIENES PATRIMONIALES
ALBERTO PALOMAR OLMEDA

I. Antecedentes normativos

II. La Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas (LPAP)

III. Régimen jurídico de los bienes patrimoniales
    1. Consideración subjetiva: las formas de aplicación de la LPAP
    2. Consideración objetiva: el patrimonio de las administraciones públicas

IV. El Patrimonio del Estado
    1. Concepto y pautas esenciales del régimen jurídico
    2. La organización administrativa en la gestión de los bienes patrimoniales

V. La dinámica de la relación patrimonial aplicada a los bienes públicos
    1. Adquisición
    2. Protección y defensa del patrimonio

VI. Aprovechamiento y explotación de los bienes y derechos patrimoniales
    1. Por contrato
    2. La explotación natural
    3. Las propiedades incorporales

VII. Enajenación y gravamen
    1. Reglas generales
    2. Enajenación de bienes inmuebles
    3. Enajenación de bienes muebles
    4. Enajenación de derechos de propiedad incorporal
    5. Cesión gratuita de bienes o derechos

VIII. Permuta de bienes y derechos

 

CAPÍTULO 8

PECULIARIDADES DEL RÉGIMEN DE LOS BIENES PATRIMONIALES DE LAS ENTIDADES LOCALES
MANUEL J. DOMINGO ZABALLOS / EDUARDO J. AGUILAR ZABALLOS

I. Introducción

II. Adquisición de los bienes patrimoniales de las entidades locales
    1. Planteamiento
    2. Adquisición por atribución de la Ley
    3. Adquisición a título oneroso
    4. Adquisición a título gratuito
    5. Prescripción adquisitiva y ocupación
    6. Por adjudicación en procedimientos judiciales o administrativos

III. Conservación y protección
    1. Aspectos generales
    2. Inventario
    3. Inscripción registral de los bienes patrimoniales
    4. Obligación de ejercer las acciones e interponer recursos
    5. Inalienabilidad relativa

IV. Facultades y prerrogativas de defensa
    1. Enunciado, sujetos, procedimientos y ámbito
    2. La investigación
    3. El deslinde
    4. La recuperación de oficio
    5. El desahucio administrativo
        5.1. Concepto y naturaleza
        5.2. Supuestos
        5.3. Procedimiento

V. Utilización y aprovechamiento
    1. Aspectos generales
    2. El arrendamiento
    3. La adscripción
    4. La cesión de uso por razones de interés social

VI. Enajenación de los bienes patrimoniales de las entidades locales
    1. Presupuestos y requisitos para la enajenación
        1.1. Competencia
        1.2. Declaración de alienabilidad
        1.3. Autorización y comunicación de la enajenación
        1.4. Informe previo en enajenaciones del Patrimonio Histórico y Artístico
        1.5. Informe previo en enajenaciones de valores mobiliarios
        1.6. Depuración física y jurídica
        1.7. Valoración
        1.8.Carácter punible de la falsedad o tergiversación de los bienes a enajenar
    2. La enajenación por subasta
    3. La cesión gratuita
    4. La permuta
        4.1. Concepto y regulación
        4.2. La necesidad de la permuta
        4.3. La diferencia de valores entre los bienes a permutar
    5. La enajenación directa de parcelas sobrantes
    6. Transmisión de bienes a empresas municipales

Bibliografía

 

CAPÍTULO 9

LEYES DE PATRIMONIO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
JAVIER VÁZQUEZ GARRANZO

I. Introducción

II. Las leyes autonómicas de patrimonio

III. Alcance de la LPAP respecto a las CC AA: la disp. final 2ª LPAP

IV. Referencias expresas en la Ley 33/2003 a las Comunidades Autónomas

V. Respeto por las CC AA de la dicotomía bienes patrimoniales-bienes demaniales

VI. Bienes demaniales naturales y bienes demaniales por afectación singular
    1. Introducción
    2. Bienes demaniales naturales
    3. Bienes demaniales por afectación singular

VII. La adquisición de bienes y derechos
    1. Los modos de adquisición
    2. El carácter patrimonial
    3. La adquisición por transferencias o delegación de competencias
    4. Las adquisiciones por ley: bienes inmuebles vacantes
    5. Adquisiciones onerosas sin ejercicio de la potestad expropiatoria: la adapta-

        ción al TRLCSP en el caso de los bienes muebles
    6. Adquisiciones a título gratuito: las herencias
    7. Adquisición directa de bienes inmuebles

VIII. Transacción y arbitraje

IX. Inventario patrimonial e inscripción registral de los bienes de las CC AA
    1. Normativa aplicable
    2. Inventario patrimonial
    3. Inscripción registral

X. La recuperación de oficio y el desahucio administrativo

XI. Reservas demaniales
    1. Normas autonómicas que preveían las reservas demaniales antes de la LPAP
    2. Normas autonómicas que han previsto las reservas demaniales tras la LPAP

XII. Concepto legal de concesión de dominio público

XIII. Los derechos reales

XIV. El arrendamiento de inmuebles y muebles
    1. Arrendamiento de bienes inmuebles
    2. Arrendamiento de bienes muebles

XV. Permuta de bienes y derechos
    1. Leyes autonómicas que regulan expresamente la permuta por inmuebles

        futuros
    2. Leyes autonómicas que no regulan expresamente la permuta por inmuebles

        futuros

XVI. Reestructuración empresarial: la aplicación a las CC AA del artículo 168 LPAP

XVII. Infracciones y sanciones

XVIII. Adscripción de bienes a la Administración instrumental de las CC AA

Bibliografía

 

 

PARTE II

LOS BIENES PÚBLICOS POR RAZÓN DEL ÓRGANO AL QUE PERTENECEN O ESTÁN ADSCRITOS Y EL FIN A QUE SIRVEN Y LAS ADMINISTRACIONES U ORGANISMOS QUE LOS ADMINISTRAN

CAPÍTULO 1

RÉGIMEN PATRIMONIAL DE LOS ENTES INSTRUMENTALES
FRANCISCO PLEITE GUADAMILLAS

I. Introducción

II. Evolución normativa

III. Régimen jurídico patrimonial de los organismos públicos

IV. Régimen jurídico patrimonial de las Agencias públicas

V. Régimen jurídico patrimonial de las sociedades mercantiles

VI. Régimen patrimonial de las fundaciones del sector público

 

CAPÍTULO 2

LOS BIENES DE LAS ADMINISTRACIONES INDEPENDIENTES
JUAN JOSÉ ZABALA GUADALUPE

I. Breve referencia a los antecedentes y evolución de las administraciones independientes en el ordenamiento jurídico español

II. La vocación de unidad de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas

III. La aplicación de las disposiciones de la LPAP a las entidades integrantes de la administración independiente: La Disposición Adicional 5ª de la LPAP

IV. Examen de la normativa patrimonial específica de las administraciones independientes
    1. El Instituto Cervantes
        1.1. Naturaleza y régimen jurídico
        1.2. Régimen patrimonial
    2. La Comisión Nacional del Mercado de Valores
        2.1. Naturaleza y régimen jurídico
        2.2. Régimen patrimonial
        2.3. Tasas
    3. El Consejo de Seguridad Nuclear
        3.1. Naturaleza y régimen jurídico
        3.2. Régimen patrimonial
        3.3. Tasa por servicios prestados por el Consejo de Seguridad Nuclear
    4. La Agencia de Protección de Datos
        4.1. Naturaleza y régimen jurídico
        4.2. Régimen patrimonial
    5. Consorcio de la Zona Especial Canaria
        5.1. Naturaleza y régimen jurídico
        5.2. Régimen patrimonial
        5.3. Tasas
    6. La Comisión Nacional de la Energía
        6.1. Naturaleza y régimen jurídico
        6.2. Régimen patrimonial
    7. La Comisión Nacional del Mercado de las Telecomunicaciones
        7.1. Naturaleza y régimen jurídico
        7.2. Régimen patrimonial
        7.3. Tasas
    8. Comisión Nacional del Sector Postal
        8.1. Naturaleza y régimen jurídico
        8.2. Régimen patrimonial
        8.3. Tasas

    9. Comisión Nacional de la Competencia
        9.1. Naturaleza y régimen jurídico
        9.2. Régimen patrimonial
        9.3. Tasas
    10. El Banco de España
        10.1. Naturaleza y régimen jurídico
        10.2. Régimen patrimonial

 

CAPÍTULO 3

LOS BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
FRANCISCO DE MIGUEL PAJUELO

I. Introducción

II. Delimitación de las Entidades de la Seguridad Social a las que se les atribuye un patrimonio propio distinto del de la Administración General del Estado

III. Qué debe entenderse por Patrimonio de la Seguridad Social a los efectos de la exclusión prevista en la Disposición Adicional Tercera de la LPAP

IV. Composición del Patrimonio de la Seguridad Social

V. Regulación del Patrimonio de la Seguridad Social
    1. Fuentes normativas del Patrimonio de la Seguridad Social
    2. Titularidad, adscripción y cesión, administración y custodia
    3. Adquisición de bienes
    4. Enajenación de bienes
    5. Permuta de bienes del patrimonio de la seguridad social
    6. Arrendamiento de bienes del Patrimonio de la Seguridad Social
    7. Inembargabilidad de los bienes integrantes del Patrimonio de la SS

VI. El patrimonio de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
    1. Introducción
    2. Naturaleza de los ingresos que reciben las mutuas
    3. Naturaleza y clasificación del Patrimonio de las mutuas
    4. Régimen jurídico del patrimonio de las MATEPSS

VII. El fondo de Reserva de la Seguridad Social
    1. Caracterización general del fondo de reserva de la Seguridad Social
    2. Régimen jurídico del Fondo de Reserva de la Seguridad Social

 

CAPÍTULO 4

LOS BIENES DE LA DEFENSA NACIONAL
JOSÉ VIDA FERNÁNDEZ

I. Delimitación preliminar de los bienes de la defensa nacional

II. Origen y evolución del régimen jurídico de los bienes de la defensa nacional

III. La defensa nacional, la organización responsable de la misma y, en concreto, las fuerzas armadas como elementos determinantes del régimen jurídico de los bienes de la defensa nacional
    1. Planteamiento del tema
    2. La Defensa Nacional
    3. La organización responsable de la defensa nacional
    4. En particular, las fuerzas armadas

IV. Naturaleza, régimen jurídico y gestión de los bienes de la defensa nacional
    1. La naturaleza de los bienes de la defensa
    2. El régimen jurídico de los bienes de la defensa
    3. La gestión autónoma de los bienes públicos de la defensa nacional

V. Identificación de los bienes públicos de la defensa
    1. Los bienes de las Fuerzas Armadas
    2. Bienes del Ministerio de Defensa y de sus organismos públicos

VI. El tráfico jurídico de los bienes de la defensa nacional
    1. La adquisición de los bienes de la defensa
    2. La afectación, mutación y desafectación de los bienes de la Defensa
    3. La utilización de los bienes de la Defensa
    4. La enajenación de los bienes de la Defensa

VII. Otros bienes de la defensa: las limitaciones a la propiedad motivadas por la defensa nacional
    1. Limitaciones a la propiedad por razón de la defensa nacional
    2. La movilización de recursos para la defensa nacional

Bibliografía

 

CAPÍTULO 5

LOS BIENES DE LA SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES
MARTA PASTOR LÓPEZ

I. Antecedentes
    1. El instituto nacional de industria
    2. El instituto nacional de hidrocarburos
    3. Téneo
    4. La agencia industrial del estado
    5. Sociedad estatal de participaciones patrimoniales, SA

II. Normativa

III. Contenido de la Ley 5/1996
    1. Órganos. Régimen patrimonial contable, presupuestario y fiscal
        1.1. Órganos
        1.2. Régimen patrimonial
        1.3. Régimen contable, presupuestario y fiscal
    2. Objetivos

IV. Régimen de autorizaciones de SEPI

V. Constitución de sociedades participadas mayoritariamente por SEPI

VI. Adquisición de títulos

VII. Régimen de administración de las acciones. Normas reguladoras de las relaciones de SEPI con sus empresas

VIII. Enajenación de acciones o participaciones y privatizaciones
    1. Normativa
    2. El agente gestor
    3. Privatización
    4. El consejo consultivo de privatizaciones
        4.1. Naturaleza
        4.2. Funcionamiento
        4.3. Funciones
    5. Títulos representativos del capital y otros activos
    6. Principios que rigen los procesos de privatización
    7. Procedimiento
    8. Impugnación del acuerdo del consejo ministros que autoriza la privatización

IX. Reestructuración del sector público

X. Extinción de sociedades

XI. Gobierno Corporativo

XII. Participaciones accionariales especiales
    1. ENAGAS
    2. REE
    3. Corporación RTVE
    4. EADS

Bibliografía

 

CAPÍTULO 6

LOS BIENES DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
ANTONIO DESCALZO GONZÁLEZ

I. Preliminar sobre la autonomía económica y financiera de las universidades

II. El régimen jurídico de los bienes de las universidades públicas
    1. El sistema de fuentes de los bienes de las universidades
    2. La administración por las universidades de su patrimonio
    3. La cesión y adscripción de bienes a las universidades

 

CAPÍTULO 7

LOS BIENES DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
AUGUSTO GONZÁLEZ ALONSO

I. Naturaleza jurídica del Consejo General del Poder Judicial

II. Aplicación de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas

III. Adquisición de bienes y derechos del CGPJ

IV. La administración y utilización de los bienes y derechos del CGPJ

V. La afectación y desafectación de los bienes y derechos del CGPJ

VI. El inventario patrimonial del CGPJ

VII. Enajenación de los bienes y derechos del CGPJ

VIII. Competencias del CGPJ en materia económico-financiera

IX. Organización administrativa para la gestión, administración y control de los bienes del CGPJ

X. Bienes inmuebles del CGPJ

XI. Bienes muebles del CGPJ

Bibliografía

 

CAPÍTULO 8

LOS BIENES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
HERMINIO LOSADA GONZÁLEZ

I. Breve apunte sobre el concepto de órgano constitucional

II. La regulación de los bienes de los órganos constitucionales: ámbito subjetivo de aplicación

III. El Tribunal Constitucional como órgano constitucional y su régimen patrimonial
    1. Bienes demaniales: la sede del tribunal constitucional
    2. Inmuebles arrendados
    3. Bienes muebles

Bibliografía

 

CAPÍTULO 9

LOS BIENES DEL RESTO DE LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES Y ESTATUTARIOS
MIGUEL ÁNGEL RECUERDA GIRELA / LUCÍA FERNÁNDEZ DELPUECH

I. Los bienes de otros órganos constitucionales
    1. El concepto de «otros órganos constitucionales»
    2. El régimen jurídico de los bienes de los demás órganos constitucionales

II. Otros órganos estatutarios
    1. El concepto de órganos estatutarios
    2. Régimen de los bienes de los órganos estatutarios

 

 

TOMO II

PARTE III

LA PROPIEDAD DE LOS BIENES PÚBLICOS EN EL MARCO DE LAS LEYES GENERALES DE PROTECCIÓN DE BIENES

CAPÍTULO 1

DOMINIO PÚBLICO, BIENES DEMANIALES Y BIENES PATRIMONIALES DE LA ADMINISTRACIÓN: RELACIÓN CON LOS BIENES INMATERIALES PROTEGIDOS POR EL DERECHO MERCANTIL
ÁNGEL GARCÍA VIDAL

I. Preliminar

II. Dominio público y propiedad industrial
    1. Dominio público versus propiedad industrial
    2. Dominio público como aquello que es de conocimiento general

III. El dominio público en materia de propiedad industrial y los bienes demaniales
    1. Los bienes de dominio público
    2. El debate sobre la naturaleza jurídica de los bienes que según el derecho

        industrial pertenecen al dominio público

IV. Derechos de propiedad industrial como bienes demaniales
    1. Consideraciones generales
    2. Los derechos de propiedad industrial sobre nombres geográficos como

        demanio

V. Los derechos de propiedad industrial como bienes patrimoniales de la Administración
    1. Consideraciones generales
    2. Los derechos de propiedad industrial de la administración que protegen in-

        venciones de los funcionarios, empleados o trabajadores de la admnstración

VI. La expropiación forzosa de los derechos de propiedad industrial
    1. La expropiación forzosa de patentes
    2. La expropiación forzosa de otros derechos de propiedad industrial

VII. El registro como marca o nombre comercial de escudos, banderas, condecoraciones y otros emblemas o signos oficiales

 

 

PARTE IV

CAPÍTULO 1

CAPÍTULO 2

COSTAS
ÁNGEL MENÉNDEZ REXACH

I. Régimen jurídico

II. Configuración del dominio público marítimo-terrestre
    1. Evolución expansiva del dominio marítimo desde s. XIX: rasgos generales
    2. Dominio público por imperativo constitucional: las definiciones de la LC
        2.1. La ribera del mar y de las rías
            2.1.1. Zona marítimo-terrestre
            2.1.2. Playa
        2.2. Mar territorial
        2.3. Recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental
    3. Dominio público por determinación legal
        3.1. Ampliación o alteraciones de la ribera del mar
        3.2. Adquisiciones para ampliar el dominio público
        3.3. Islas e islotes
        3.4. Obras del Estado

III. Deslinde
    1. Evolución legislativa: del deslinde potestativo y parcial a los deslindes

        obligatorios y completos en la LC
    2. Supuestos en que procede el deslinde
    3. Procedimiento
    4. Efectos
    5. Impugnación

IV. El problema de los enclaves de propiedad particular
    1. La Transitoria primera de la LC
    2. Constitucionalidad de la fórmula legal
    3. El cambio de orientación de la jurisprudencia civil
    4. La modificación de la Transitoria en 2013

V. Limitaciones a la propiedad de los terrenos colindantes
    1. Significado general
    2. Servidumbre de tránsito
    3. Servidumbre de protección
    4. Servidumbre de acceso al mar
    5. Zona de influencia

VI. Régimen de utilización
    1. Principios
    2. Uso público
    3. Reserva demanial
    4. Adscripción
    5. Autorizaciones y concesiones

VII. Competencias administrativas
    1. Esquema de la articulación competencial
    2. Dominio público marítimo-terrestre y competencia urbanística
    3. Técnicas de coordinación: los informes

Bibliografía

 

CAPÍTULO 3

REGÍMENES DOMINIALES ESPECÍFICOS. PROPIEDADES ESPECIALES. DOMINIO HIDRÁULICO
JUAN ROSA MORENO

I. Nota previa sobre la evolución histórica del dominio hidráulico

II. Titularidad estatal del dominio y distribución de competencias
    1. La titularidad estatal derivada del artículo 132.2 de la Constitución
    2. La distribución de competencias
    3. Las facultades de policía sobre el dominio público hidráulico

III. Alcance del dominio público hidráulico: los bienes que lo integran
    1. Las aguas continentales. La demanialización de las aguas subterráneas
    2. Los cauces, los lechos y los acuíferos
    3. Las aguas procedentes de la desalación de agua de mar
    4. La propiedad de las aguas minerales y termales
    5. La fase atmosférica del ciclo hidrológico

IV. La Administración Hidráulica

V. Régimen jurídico del dominio público hidráulico
    1. La planificación hidrológica
    2. Utilización del dominio público hidráulico
    3. La protección del dominio público hidráulico

Bibliografía

 

CAPÍTULO 4

PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS MONTES
JOSÉ ANTONIO MORENO MOLINA

I. Introducción. Las decisivas funciones que cumplen los bosques

II. La evolución histórica de la protección jurídica de los montes en España

III. La normativa comunitaria europea en materia forestal

IV. Espacios naturales protegidos

V. El concepto de monte como ecosistema forestal en la Ley 43/2003

VI. Clasificación y régimen jurídico de los montes: montes públicos y privados

VII. Los planes de ordenación de los recursos forestales

VIII. La ordenación de los montes: los proyectos de ordenación de los montes y los planes dasocráticos

IX. La protección de los bosques contra los incendios forestales

Bibliografía

 

CAPÍTULO 5

EL DOMINIO PÚBLICO MINERO
LUIS CARLOS FERNÁNDEZ-ESPINAR LÓPEZ

I. Marco normativo actual.

II. La titularidad demanial de todos los yacimientos minerales
    1. El derecho de explotación o aprovechamiento
    2. Las Reservas del Estado como titular de todos los yacimientos minerales
    3. La titularidad de los yacimientos minerales y el Código Civil
    4. La demanialidad en la Ley de Minas de 1973

III. Ámbito de aplicación de la Ley de Minas

IV. Posición de los particulares para investigar y explotar yacimientos. Los títulos mineros
    1. Posición de los particulares
    2. Los títulos mineros en la Ley de minas de 1973

V. Clasificación de los recursos minerales en la Ley de minas de 1973
    1. Clasificación inicial
    2. El Real Decreto 107/1995 de 27 de enero
    3. La Ley 54/80, de creación de la Sección D) de minerales energéticos

VI. Régimen jurídico de los recursos de las Secciones A) y B) de la Ley de minas
    1. Recursos minerales de la Sección A)
    2. Recursos minerales de la Sección B)
        2.1. Régimen general
        2.2. Aguas minerales y aguas de manantial

VII. Régimen jurídico de los recursos de las secciones C) y D) de la Ley de minas
    1. Características generales
        1.1. Terrenos Francos y Registrables
        1.2. Caducidad
            1.2.1. Régimen general
            1.2.2. Causas de caducidad
        1.3. Ocupación temporal y expropiación forzosa de los terrenos
    2. La nueva figura del Permiso de Exploración
        2.1. Requisitos
        2.2. Derechos
        2.3. Otorgamiento
    3. El Permiso de investigación
    4. La Concesión de Explotación
        4.1. Otorgamiento
        4.2. Extensión y plazo de duración
        4.3. Consolidación de derechos mineros

VIII. Régimen jurídico de la protección ambiental en las explotaciones de recursos minerales
    1. Alteraciones ambientales producidas por la minería
    2. La protección ambiental en la legislación minera
    3. La protección ambiental de las explotaciones mineras en la Jurisprudencia

        del Tribunal Constitucional y de los Tribunales de la Jurisdicción

        Contencioso-Administrativa
    4. La protección ambiental de las explotaciones mineras en las diversas

        legislaciones sectoriales

Bibliografía

 

CAPÍTULO 6

RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS PUERTOS: EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL.
FEDERICO A. CASTILLO BLANCO / JAVIER EDUARDO QUESADA LUMBRERAS

I. Introducción: Las competencias en materia de puertos

II. Concepto, naturaleza y clases de puertos
    1. Concepto
    2. Naturaleza
    3. Clases de puertos

III. La organización y gestión de los puertos autonómicos
    1. Sistemas autonómicos de organización y gestión portuaria
    2. La gestión de los puertos interés general por las Comunidades Autónomas

IV. La gestión y utilización de los puertos del Estado
    1. Autorizaciones
    2. Concesiones demaniales
    3. El contrato de concesión de obras públicas portuarias
    4. La utilización de los bienes de dominio público portuario por parte de las Administraciones Públicas
    5. Usos y actividades permitidas en el dominio público portuario

Bibliografía

 

CAPÍTULO 7

LAS VÍAS PECUARIAS
TERESA PAREJO NAVAJAS

 

CAPÍTULO 8

LA DESAFECTACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO AEROPORTUARIO
MARÍA NIEVES DE LA SERNA BILBAO

I. Introducción

II. La evolución de los aeropuertos

III. Los sujetos administrativos que intervienen en el sector. Análisis.
    1. Evolución
    2. La Dirección General de Aviación Civil
    3. La creación y evolución del ente público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea
    4. Aena Aeropuertos SA, la nueva sociedad mercantil
        4.1. Justificación de su creación
        4.2. Las funciones atribuidas a la sociedad mercantil Aena Aeropuertos SA
        4.3. Sujeción de la sociedad mercantil al régimen privado
        4.4. Régimen patrimonial de la sociedad mercantil
        4.5. Una nueva forma de gestión aeroportuaria. La Gestión individualizada

            de aeropuertos
        4.6. La creación de distintos órganos de cooperación y colaboración en

            materia aeroportuaria
    5. La Agencia Española de Seguridad Aérea –AESA–
    6. La Comisión de Regulación Económica Aeroportuaria

IV. La pérdida de la naturaleza demanial de los bienes aeroportuarios
    1. De la demanialización a la patrimonialización de los bienes aeroportuarios
    2. La desafectación de los bienes demaniales adscritos a AENA

V. Los bienes demaniales.
    1. Los bienes afectos a los servicios de navegación aérea
    2. Las instalaciones militares

 

 

PARTE V

ASPECTOS COMUNES DE LA PROTECCIÓN Y TRÁFICO JURÍDICO DE LOS BIENES

CAPÍTULO 1

LA PROTECCIÓN REGISTRAL DE LOS BIENES PÚBLICOS
JAVIER GÓMEZ GÁLLIGO

I. Inscripción en el registro de la propiedad de los bienes y derechos en favor del estado: evolución histórica

II. Bienes susceptibles de inscripción en la Ley 33/2003

III. Títulos inscribibles: el documento administrativo como regla general

IV. Inmatriculación y modificaciones hipotecarias mediante certificación administrativa

V. La certificación administrativa título válido para reanudar el tracto sucesivo interrumpido

VI. La certificación expedida por el órgano competente para proceder a la cancelación y rectificación registral

VII. Competencia de la jurisdicción civil en materia de derechos inscribibles como regla general. La orden estimatoria de la reclamación administrativa previa a la vía judicial como título inscribible

VIII. Obligaciones de los registradores de la propiedad en relación con la inscripción de los bienes y derechos del patrimonio de las administraciones públicas
    1. Obligación de comunicación
    2. Obligación de promover la inscripción
    3. Obligación de reducción de los aranceles

IX. Inscripción de derechos en favor de los demás entes públicos territoriales

X. Publicidad del tráfico jurídico de los bienes y derechos
    1. Adquisición
    2. Afectación, adscripción, mutación, desadscripción

XI. Inscripción de las transmisiones de los bienes públicos
    1. Transmisiones onerosas
        1.1. Bienes y derechos enajenables
        1.2. Competencia para acordar la enajenación de los bienes inmuebles o

            derechos reales constituidos sobre los mismos correspondientes a las

            Administraciones Públicas
        1.3. Trámites previos a la enajenación
        1.4. Formas de enajenación
        1.5. Procedimiento de la enajenación
        1.6. Inscripción de la enajenación
    2. Asignación de fincas de reemplazo en procedimientos de concentración

        parcelaria
    3. Aportación a Juntas de Compensación
    4. Permuta de bienes inmuebles
    5. Cesión gratuita de bienes inmuebles

XII. Inscripción de las transmisiones de bienes de la administración local

XIII. Medidas registrales para la protección del dominio público marítimo-terrestre
    1. Supresión de los enclaves privados aunque pudieran aparecer amparados

        por el Registro de la Propiedad
    2. El deslinde del demanio
    3. La inmatriculación de fincas situadas en la zona de protección
    4. Inscripción de excesos de cabida

XIV. Calificación registral de documentos administrativos

 

CAPÍTULO 2

LA TRIBUTACIÓN DEL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
DIEGO MARÍN-BARNUEVO FABO

I. Introducción

II. La tributación de la adquisición de bienes por parte de las Administraciones públicas
    1. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas
    2. El Impuesto sobre el Valor Añadido
    3. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
    4. El Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados
    5. La tributación del premio por denuncia: sujeción al IRPF del perceptor sin

        obligación de retención del pagador
    6. Régimen especial aplicable en adquisiciones a no residentes

III. La tributación de la tenencia de bienes por parte de las Administraciones públicas
    1. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles
    2. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras

IV. La tributación de la explotación económica de los bienes de las Administraciones públicas
    1. El Impuesto sobre el Valor Añadido
    2. Las tasas y los precios públicos

V. La tributación de la enajenación de bienes por parte de las Administraciones públicas
    1. El Impuesto sobre el Valor Añadido
    2. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas
    3. El Impuesto sobre Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana
    4. Las aportaciones de bienes a entidades mercantiles

 

CAPÍTULO 3

LA VALORACIÓN DE LOS BIENES PÚBLICOS
FERMÍN MUÑOZ MUÑOZ

I. Introducción

II. La caracterización de los bienes públicos

III. El valor de los inmuebles en normativa de las entidades locales

IV. El valor de los bienes inmuebles en la normativa sobre el patrimonio
    1. Patrimonio Histórico
    2. Patrimonio de las Administraciones Públicas
    3. Contratos del Sector Público

V. Valoración catastral
    1. Introducción
    2. Concepto y clases de bienes inmuebles
    3. Valor catastral

VI. El valor de los bienes en el Registro de la Propiedad

VII. Valoración de bienes inmuebles y de determinados derechos para ciertas finalidades financieras
    1. Objeto y ámbito
    2. Métodos de valoración

VIII. Valoraciones urbanísticas
    1. Ámbito de las valoraciones
    2. Normativa aplicable
    3. Criterios generales para la valoración de los bienes inmuebles
    4. Situaciones básicas del suelo
    5. Valoración en suelo rural
    6. Valoración en suelo urbanizado
    7. Indemnizaciones relacionadas con el proceso de transformación del suelo

        rural en urbanizado
    8. Reversión y retasación
    9. Periodo transitorio en la valoración del suelo

IX. La valoración de los inmuebles en la normativa contable
    1. Introducción
    2. Normas Internacionales de Contabilidad
    3. Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público
    4. Normativa contable española del sector comercial
    5. Normativa contable española del sector público

X. El valor de los inmuebles en las normas internacionales de valoración
    1. Normas Internacionales de Valoración
    2. Normas Europeas de Valoración

XI. Las externalidades y el valor de los inmuebles
    1. Concepto de externalidad
    2. Consideración de los inmuebles como bienes colectivos en función de las

        externalidades
    3. El valor económico total de los inmuebles
    4. Procedimientos para valorar las externalidades

XII. Conclusión
    1. Los criterios de valoración en las normas
        1.1. Normas que diferencian los bienes por titularidad
        1.2. Normas que no diferencian los bienes por titularidad
    2. Propuesta de criterios de valoración
        2.1. Compra
            2.1.1. Inmuebles de mercado
            2.1.2. Inmuebles de no mercado
        2.2. Venta
        2.3. Adquisición o pérdida por expropiación, venta o sustitución forzosa y

            reversión
        2.4. Garantía
            2.4.1. Hipotecaria
            2.4.2. Patrimonial
        2.5. Análisis coste-beneficio
        2.6. Inventarios

Bibliografía

 

CAPÍTULO 4

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA FINANCIACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS
MARIO GARCÉS SANAGUSTÍN

I. Financiación de infraestructuras públicas. Planteamiento de la cuestión

II. Inversión directa de infraestructura

III. Inversiones financiadas bajo la modalidad de abono total del precio

IV. Inversiones indirectas realizadas por entidades públicas empresariales y empresas públicas

V. La concesión de obra pública

VI. La colaboración público-privada

Bibliografía

 

CAPÍTULO 5
Los bienes con régimen específico o integrantes de patrimonios separados. El patrimonio nacional.
JESÚS AVEZUELA CÁRCEL

I. Encuadre

II. Unos breves apuntes históricos

III. El marco constitucional y su vigente régimen jurídico
    1. Su carácter demanial
    2. Composición
        2.1. Bienes
        2.2. Derechos de patronato o de gobierno y administración
    3. Administración
        3.1. Consejo de Administración del Patrimonio Nacional
        3.2. Régimen económico-financiero
    4. Defensa y conservación

IV. La particular polémica disolución de los derechos de patronato
    1. La admisibilidad de la extinción de los reales patronatos
    2. El procedimiento de extinción
    3. El destino de los bienes de los reales patronatos extinguidos
    4. El caso particular

Bibliografía

 

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