DERECHO DE RECTIFICACIÓN, EL. Un instrumento de defensa frente al poder de los medios.
- Sinopsis
- Índice
¿Existen realmente instrumentos eficaces para superar la tergiversación de lo real producida a través de los medios de comunicación? ¿Las leyes contemplan mecanismos efectivos de tutela del honor de las personas aludidas por los medios?
Nunca fueron tantas ni tan peligrosas como hoy las posibilidades de lesionar el honor y la reputación de una persona por la difusión a través de los medios de informaciones falsas, inexactas o engañosas. Frente a ello, el Derecho debería articular mecanismos y procedimientos eficaces de tutela de los individuos eventualmente afectados. El derecho de rectificación, analizado ampliamente en este libro, puede ayudar a cumplir ese objetivo. Este derecho otorga a cualquier persona que hubiera sido nombrada o aludida en una información, la facultad de difundir un escrito en ese mismo medio, de forma gratuita y en un plazo muy breve, con el fin de ofrecer su propia versión de los hechos, disponiendo así de la posibilidad de defenderse y de reparar o, al menos, reducir el daño que esa alusión le pudiera causar.
Como demuestra el detallado análisis de Derecho comparado llevado a cabo en este libro, el derecho de rectificación, instrumento muy poco conocido en nuestro país, puede ayudar a mitigar el desequilibrio natural existente entre los poderosos medios de comunicación y las personas que pueden ser objeto de sus informaciones. Ese es precisamente su fundamento, según han señalado la jurisprudencia y doctrina de los principales países europeos: cumplir con el principio general audiatur et altera pars, conforme al cual todos los que intervienen en un asunto deben ser escuchados.
CUESTIONES GENERALES
I. TRASCENDENCIA CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE RECTIFICACIÓN
1. Nuevas tecnologías,
medios de comunicación y derechos de la personalidad.
1.1. Aumento de las posibilidades de
comunicación y del volumen de infor-
mación disponible.
1.2. El desequilibrio de posiciones
en el proceso de la comunicación.
1.3. Medios de comunicación y
derechos de la personalidad.
2. La colisión entre la libertad de información y el derecho al honor
3. El desequilibrio entre la protección del derecho al honor y la prevista para
las libertades de la comunicación.
3.1. La jurisprudencia del Tribunal
Constitucional en materia de colisiones
entre las libertades de la comunicación y los derechos de la
personalidad.
3.2. Los defectos y las insuficiencias de las garantías penales y civiles de
responsabilidad por daños establecidas frente a los abusos en el eje-
rcicio de la libertad de información.
4. La búsqueda del equilibrio
II. INTRODUCCIÓN HISTÓRICA
III. RECTIFICAR Y REPLICAR
IV. FUNDAMENTO DEL DERECHO DE RECTIFICACIÓN
1. Los diversos motivos que justifican la existencia del
derecho de rectificación
1.1. Instrumento de tutela de la
personalidad
1.2. Manifestación de las libertades
de expresión e información y del dere-
cho de acceso a los medios de comunicación.
1.3. La rectificación como garantía
del derecho a recibir una información ve-
raz y plural.
2. Argumentos en contra del derecho de rectificación y su
rechazo.
PRIMERA PARTE
EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN EN LAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL.
I. FUNDAMENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE UN DERECHO DE RECTIFICACIÓN DE ÁMBITO INTERNACIONAL.
II. EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS
III. EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN EN EL
CONSEJO DE EUROPA
1. El Convenio Europeo de Derechos Humanos y el derecho de
rectificación.
2. Las resoluciones del Comité de Ministros del Consejo de
Europa relativas al
derecho de rectificación.
3. Derecho de réplica en el Convenio Europeo sobre Televisión
Transfronteriza
IV. EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN EN LA UNIÓN
EUROPEA
SEGUNDA PARTE
EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN EN LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA Y EN LOS
ESTADOS UNIDOS.
I. EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN EN LOS PAÍSES
MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA
1. Francia
1.1. Apunte histórico
1.2. Fuentes normativas
1.3. Naturaleza jurídica
1.4. Titulares y obligados
1.4.1.
Titulares
1.4.2.
Obligados
1.5. Contenido
1.5.1. En
Prensa
1.5.1.1. Derecho de respuesta
1.5.1.2. Derecho de rectificación
1.5.2. En
radio y televisión
1.6. Procedimiento de ejercicio
1.6.1. En
prensa
1.6.1.1. Plazo y forma de la solicitud
1.6.1.2. Extensión y contenido del escrito de respuesta.
1.6.2. En
radio y televisión
1.6.2.1. Plazo y forma de la solicitud
1.6.2.2. Extensión y contenido del escrito de respuesta
1.7. Cumplimiento de la obligación
del medio de publicar o difundir el
escrito.
1.7.1. En
prensa
1.7.1.1. Plazo y forma de publicación del escrito
1.7.1.2. Motivos para negarse a la publicación del escrito
1.7.2. En
radio y televisión
1.7.2.1. Plazo y forma de difusión del escrito
1.7.2.2. Motivos para negarse a la difusión del escrito
1.8. Tutela frente al incumplimiento
de la obligación de publicar o difundir
el escrito.
2. Alemania
2.1. Apunte histórico
2.2. Fuentes normativas
2.3. Naturaleza jurídica
2.3.1.
Actualidad de la cuestión
2.3.2.
Posición del Tribunal Constitucional Federal alemán
2.3.3.
Posición de la doctrina y de los Tribunales ordinarios de justicia
2.4. Titulares y obligados
2.4.1.
Titulares
2.4.2.
Obligados
2.5. Contenido
2.6. Procedimiento de ejercicio
2.6.1. Plazo
y forma de la solicitud
2.6.2.
Extensión y contenido del escrito de rectificación.
2.7. Cumplimiento de la obligación
del medio de publicar o difundir el escri-
to rectificador.
2.7.1. Plazo
y forma de la publicación o difusión del escrito.
2.7.2.
Motivos para negarse a la publicación o difusión del escrito de rec-
tificación.
2.8. Tutela frente al incumplimiento
de la obligación de publicar el escrito
de rectificación.
3. Italia
3.1. Apunte histórico
3.2. Fuentes normativas
3.3. Naturaleza jurídica
3.4. Titulares y obligados
3.4.1.
Titulares
3.4.2.
Obligados
3.5. Contenido
3.6. Procedimiento de ejercicio
3.6.1. Plazo
y forma de la solicitud
3.6.2.
Extensión y contenido del escrito rectificador
3.7. Cumplimiento de la obligación
del medio de publicar o difundir el escri-
to rectificador.
3.7.1. Plazo
y forma de la publicación o difusión de la rectificación.
3.7.2.
Motivos para negarse a la publicación o difusión del escrito
rectificador.
3.8. Tutela frente al incumplimiento
de la obligación de publicar o difundir el
escrito de rectificación.
4. Portugal
4.1. Apunte histórico
4.2. Fuentes normativas
4.3. Naturaleza jurídica
4.4. Titulares y obligados
4.4.1.
Titulares
4.4.2.
Obligados
4.5. Contenido
4.6. Procedimiento de ejercicio
4.6.1. Plazo
y forma de la solicitud
4.6.2.
Extensión y contenido del escrito de respuesta.
4.7. Cumplimiento de la obligación
del medio de publicar o difundir el
escrito.
4.7.1. Plazo
y forma de la publicación o difusión del escrito.
4.7.2.
Motivos para negarse a la publicación o difusión del escrito de
respuesta.
4.8. Tutela frente al incumplimiento
de la obligación de publicar o difundir
el escrito de respuesta.
5. Reino Unido
5.1. La particular concepción del
derecho de réplica en el Reino Unido
5.1.1. Un
«derecho de réplica» no exigible judicialmente
5.1.2. La
réplica como derecho de acceso a los medios
5.1.3.
Iniciativas en favor del reconocimiento de un auténtico derecho de
réplica.
5.2. El derecho de réplica en el
régimen de las quejas frente a la prensa, la
radio y la televisión.
5.2.1.
Caracteres generales del régimen de quejas
5.2.2. Las
quejas ante la Press Complaints Commission
5.2.3. Las
quejas ante la Broadcasting Standards Commission
5.3. El derecho de réplica en las
Defamation Acts
6. Breve referencia a otros estados miembros de la Unión
Europea
6.1. Austria
6.2. Bélgica
6.3. Dinamarca
6.4. Finlandia
6.5. Grecia
6.6. Irlanda
6.7. Luxemburgo
6.8. Países Bajos
6.9. Suecia
II. EL CASO DE LOS ESTADOS UNIDOS
1. Desarrollo histórico y contexto constitucional del derecho
de réplica.
1.1. Las leyes del derecho de réplica
de Nevada, Mississippi y Florida.
1.2. La declaración de
inconstitucionalidad del derecho de réplica por parte
del Tribunal Supremo: la sentencia Miami Herald Publishing v. Tornillo.
1.3. El distinto tratamiento otorgado
a los medios audiovisuales: nacimien-
to y ocaso de la Fairness Doctrine.
1.4. El sistema de protección del
honor en los Estados Unidos.
2. Las posibilidades de acceso a los medios audiovisuales en
el ordenamiento
jurídico estadounidense.
2.1. Los vestigios de la Fairness
Doctrine
2.1.1. «Personal
attack rule»
2.1.2. «Political
editorial rule»
2.2. Igualdad de oportunidades y
posibilidad de acceso a los medios audio-
visuales de los candidatos políticos: el equal opportunity provision
(o equal time rule)
3. Las Retraction Statutes
4. Presente y futuro del derecho de réplica en los Estados
Unidos.
TERCERA PARTE
EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN EN ESPAÑA
I. DESARROLLO HISTÓRICO DEL DERECHO DE
RECTIFICACIÓN EN ESPAÑA
1. En prensa
2. En radio y televisión
II. LA DOBLE NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO
DE RECTIFICACIÓN
1. El derecho de rectificación como derecho subjetivo de
defensa o garantia de
otros bienes e intereses legítimos: en especial del derecho al honor.
1.1. La rectificacion como derecho
subjetivo
1.2. La rectificacion como
instrumento de defensa o garantía del derecho al
honor.
2. El derecho de rectificación como complemento de la
garantía de la veracidad
y
del pluralismo informativo.
3. ¿Es el derecho de rectificación un derecho fundamental?
III. EL RÉGIMEN GENERAL: LA LEY ORGÁNICA
2/1984, DE 26 DE MARZO, REGULADORA DEL DERECHO DE RECTIFICACIÓN.
1. Introducción
2. Titulares y obligados
2.1. Titulares
2.1.1. Personas físicas
2.1.2.
Personas jurídicas
2.1.3. Otros
posibles legitimados
2.2. Obligados
2.2.1. El
director del medio de comunicacion
2.2.2.
Aproximación al concepto de medio de comunicación social
3. Contenido del derecho de rectificacion
3.1. Presupuestos del derecho de
rectificación
3.1.1.
Difusión a traves de un medio de comunicación social
3.1.2.
Difusión de una «información de hechos»
3.1.3.
Alusión
3.1.4.
Consideración de que los hechos difundidos son inexactos
3.1.5.
Posible causación de un perjuicio
3.2. Posibilidades de actuacion
4. Procedimiento de ejercicio
4.1. Plazo de ejercicio
4.2. Forma de la solicitud
4.3. Contenido del escrito
rectificador
4.4. Extension
4.5. Límites materiales del escrito
de rectificacion
4.5.1.
Límites en cuanto al contenido
4.5.2.
Límites en cuanto a la extension
5. Cumplimiento de la obligación del medio de comunicación de
publicar o di-
fundir la rectificación.
5.1. Publicación o difusión de la
rectificación
5.1.1.
Naturaleza de la obligación
5.1.2. Plazo
5.1.3. Forma en la que debe divulgarse el escrito rectificador.
5.2. Motivos para negarse a la
publicación o difusión del escrito rectificador.
5.2.1.
Manifiesta falta de presupuestos
5.2.2.
Incumplimiento de los requisitos formales.
5.2.3. Falta
de relación directa
5.2.4. No se
limita a los hechos
5.2.5. Exceso
de tamaño
5.2.6.
Contenido susceptible de incurrir en responsabilidad penal o civil.
5.2.7. La
previa rectificación voluntaria o espontánea y la retractación.
6. Tutela frente al incumplimiento de la obligación de
publicar el escrito
rectificador.
6.1. Incumplimiento de la obligación
6.1.1.
Incumplimiento absoluto
6.1.2.
Cumplimiento parcial o defectuoso
6.2. La acción procesal de
rectificación
6.2.1.
Concepto
6.2.2.
Naturaleza jurídica de la acción de rectificación
6.2.3.
Características
6.2.4.
Presupuestos de la acción
6.2.5.
Legitimación
6.2.6. Plazo
de ejercicio
6.2.7. Forma
y contenido de la acción
6.2.8.
Postulación
6.2.9.
Compatibilidad de acciones
6.3. Procedimiento judicial de
rectificación
6.3.1.
Naturaleza del procedimiento
6.3.2.
Competencia
6.3.3. Objeto
del procedimiento
6.3.4.
Celebración del juicio
6.3.5.
Sentencia: alcance y límites de los poderes del juez.
6.3.6.
Efectos
6.3.7.
Condena en costas
6.3.8.
Recursos
6.3.9.
Ejecución de la sentencia
IV. EL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA LEY ORGÁNICA
5/1985, DE 19 DE JUNIO, DEL RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL.
1. Titulares y obligados
2. Contenido
3. Procedimiento de ejercicio
4. Tutela
CUARTA PARTE
ANÁLISIS COMPARADO
I. CONSIDERACIONES PREVIAS
II. ANALOGÍAS ENTRE LOS ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS TOMADOS EN CONSIDERACIÓN.
1. Fundamento del derecho de rectificación
2. Medio de tutela de la personalidad con una finalidad
preventiva y/o
reparadora.
3. Instrumento de acceso a los medios de comunicación
4. Celeridad del procedimiento
5. Difusión de la rectificación con la misma relevancia o, al
menos, semejante,
a
la que se hubiera dado a la información controvertida.
6. Carácter complementario
III. DIFERENCIAS ENTRE LOS DISTINTOS
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
1. Naturaleza jurídica del derecho de rectificación