DESEMPLEO DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS, EL. Un estudio de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un Sistema Específico de protección por cese de actividad de los trabajadores

CAPÍTULO I
SEGURIDAD SOCIAL Y TRABAJADORES AUTÓNOMOS. UNIDAD Y HOMOGENEIDAD LIMITADAS

I. El ideal de cobertura del sistema español de Seguridad Social y la protección de los trabajadores autónomos

II. El Estatuto del Trabajo Autónomo: significado y alcance
 

CAPÍTULO II
FUNDAMENTO DE LA COBERTURA DEL DESEMPLEO PARA LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS

I. Justificación de la protección legal
    A. Oportunidad política
    B. ¿Fundamento constitucional?
    C. Fundamento histórico-normativo y el contexto actual

II. El «Sistema de protección por cese de actividad». Condicionantes y principios básicos.
    A. Condicionantes legales de la protección por cese de actividad
        1. Garantía de los principios de contributividad, solidaridad y sostenibilidad

            financiera.
        2. Respuesta a las necesidades y preferencias de los trabajadores

            autónomos.
        3. La consideración de las características personales o la naturaleza de la

            actividad ejercida.
    B. Principios básicos de la protección por desempleo de los trabajadores

        autónomos.
        1. Carácter público de la protección

            a. Distribución de competencias Estado-Comunidades Autónomas
            b. Prestación básica y su complemento externo al Sistema de Seguridad

                Social.
            c. Gestión pública y colaboración privada

            d. Financiación pública y recaudación por los Servicios Comunes de la Se-

                guridad Social.
            e. Control y fiscalización públicos. Control administrativo y judicial
        2. Obligatoriedad «limitada» de la cobertura
        3. Naturaleza profesional-contributiva de la protección
        4. Suficiencia de la protección
 

CAPÍTULO III
LA CONTINGENCIA PROTEGIDA. DEFINICIÓN Y CONDICIONANTES LEGALES

I. Capacidad para ejercer una actividad económica o profesional
    A. Incapacidad permanente o temporal y la prestación por cese de actividad
        1. Incapacidad permanente
        2. Incapacidad temporal
    B. Trabajadores por cuenta propia extranjeros extracomunitarios (remisión)
    C. Capacidad para trabajar y su incidencia en la prestación por cese de

        actividad.
        1. Incompatibilidad con trabajo por cuenta propia o ajena
        2. Suspensión de la prestación por cese de actividad
        3. Extinción de la prestación por cese de actividad
        4. Pago único de la prestación

II. Voluntad de ejercer una actividad económica o profesional. El compromiso de actividad.

III. Pérdida del autoempleo y situación legal de cese de actividad. Involuntariedad e inimputabilidad.
    A. Caracteres del cese de actividad
        1. Cese total
        2. Cese en «la actividad»
        3. Cese definitivo o temporal
        4. Cese de actividad y otras contingencias del Sistema de Seguridad Social
            a. Cese de actividad y maternidad/Paternidad
            b. Cese de actividad y jubilación

    B. La situación legal de cese de actividad: involuntariedad/inimputabilidad
        1. Trabajador autónomo común
        2. TRADE
 

CAPÍTULO IV
SITUACIÓN LEGAL DE CESE DE ACTIVIDAD: SIGNIFICADO y ALCANCE

I. Consideraciones previas

II. Cese de actividad del trabajador autónomo común
    A. Cese por motivos económicos, técnicos, productivos u organizativos

        1. Definición y acreditación
            a. Pérdidas derivadas del ejercicio de su actividad
            b. Ejecuciones judiciales tendentes al cobro de deudas reconocidas
            c. Declaración judicial de concurso
        2. Condicionantes legales
    B. Cese por fuerza mayor
    C. Cese por pérdida de la licencia administrativa
    D. Cese motivado por violencia de género
    E. Cese por divorcio o acuerdo de separación matrimonial

III. Cese de actividad de los trabajadores autónomos económicamente dependientes (TRADE)
    A. Carácter alternativo de la situación legal de cese de actividad del TRADE
    B. Actividad «residual» del TRADE y prestación por cese de actividad
    C. Causa genérica: extinción de la relación contractual «principal»
    D. Situación legal de cese de actividad y causas de extinción contractual
        1. Cese por causa dependiente de la voluntad conjunta de ambas partes
        2. Cese por extinción contractual dependiente de la voluntad del cliente

            principal.
            a. Extinción por causa injustificada
            b. Extinción por causa justificada
        3. Cese por extinción contractual dependiente de la voluntad del TRADE
        4. Cese por extinción contractual independiente de la voluntad de las

            partes.
 

CAPÍTULO V
CONCEPTO DE TRABAJADOR AUTÓNOMO BENEFICIARIO DE LA PRESTACIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD. LA «UNIVERSALIDAD» PROFESIONAL DE LA PRESTACIÓN.

I. Consideraciones previas

II. Definición de trabajador autónomo beneficiario de la prestación por cese de actividad.

III. Matizaciones al concepto de trabajador autónomo beneficiario de la prestación por cese de actividad.
    A. No coincidencia exacta con el ámbito subjetivo del RETA y con el ámbito

        subjetivo de la LETA.
        1. Trabajadores autónomos no incluidos o integrados en el RETA
        2. Trabajadores autónomos no incluidos en el ámbito subjetivo del Estatuto

            del Trabajo Autónomo.
            a. Socios de Cooperativas de Trabajo Asociado
            b. Autónomos profesionales que prestan su actividad conjuntamente
        3. Trabajadores Autónomos Agrarios integrados en el RETA

    B. Circunstancias personales del trabajador autónomo
        1. Trabajo familiar y prestación por cese de actividad
        2. Edad del trabajador autónomo
        3. Nacionalidad y condiciones exigidas a los trabajadores autónomos

            extranjeros.
        4. Territorialidad
 

CAPÍTULO VI
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PROTECCIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD

I. Requisitos de acceso

II. Contenido de la acción protectora
    A. Prestación económica por cese de actividad. Cuantía.
    B. Abono de cotización
    C. Medidas de formación orientación profesional y promoción de la actividad

        emprendedora (remisión)

III. Dinámica de la protección: solicitud, nacimiento, duración, suspensión y extinción
    A. solicitud y nacimiento
    B. Duración
    C. suspensión
    D. Extinción

IV. Gestión de la prestación
    A. Competencias Y contenido de la acción protectora
        1. prestación económica
        2. Abono de la cotización
        3. Medidas de formación. orientación profesional y promoción de la activi-

            dad emprendedora.
    B. Competencias de gestión y fiscalización

V. Obligaciones, infracciones y sanciones
    A. Obligaciones de los trabajadores autónomos
    B. obligaciones de los solicitantes o beneficiarios de la prestación por cese de

        actividad.
    C. obligaciones de las Mutuas
 

Anexo legislativo

Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos.