EMPLEO Y PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS TRABAJADORES DE EDAD AVANZADA. Análisis comparado de la situación actual y propuestas de futuro.

Capítulo I

Un diagnóstico jurídico y general

1. Situación actual

2. Valoración y respuesta institucional

3. El marco normativo en España

4. Objetivos del estudio
 

Capítulo II

Cuestiones de política sociolaboral

1. Introducción

2. Delimitación de lo sociolaboral
    2.1. Políticas sociales
    2.2. Políticas laborales
    2.3. Políticas sociolaborales

3. Diseño y coordenadas de las políticas sociolaborales implicadas
    3.1. Protección de trabajadores de edad avanzada
        3.1.1. Cambios demográficos y personas de edad avanzada
        3.1.2. La edad avanzada como criterio delimitador del ámbito subjetivo de

                 aplicación de esta política.
        3.1.3. Marco internacional, comunitario y constitucional para esta política
    3.2. Inclusión social
        3.2.1. Perfil de la exclusión social
        3.2.2. La edad como factor de exclusión social
        3.2.3. Marco comunitario y nacional para esta política
    3.3. Política de empleo
        3.3.1. Configuración y objetivos
        3.3.2. Integración de la política de empleo nacional en la Estrategia Euro-

                 pea de Empleo

4. Medidas sociolaborales para trabajadores de edad avanzada
    4.1. Medidas comunitarias
    4.2. Medidas nacionales
        4.2.1. Nuevos yacimientos de empleo para la contratación de trabajadores

                 de edad avanzada.
        4.2.2. Incentivos a la inserción laboral de trabajadores de edad avanzada
        4.2.3. Formación profesional para el empleo
        4.2.4. Retraso, gradualidad y flexibilidad en el tránsito de la vida activa al

                 retiro.

5. Hacia una política integral para los trabajadores de edad avanzada

6. Conclusiones

 

Capítulo III

Cuestiones laborales: trabajo flexible

1. Condiciones de trabajo
    1.1. Tiempo de trabajo
        1.1.1. Horario flexible.
        1.1.2. Reducción de jornada
        1.1.3. Limitación de las horas extraordinarias
    1.2. Retribuciones económicas
        1.2.1. Estructura del salario: salario base y complementos salariales; en es-

                 pecial, el complemento de antigüedad.
        1.2.2. Premios de jubilación y premios de permanencia
    1.3. Formación profesional para el empleo
    1.4. Seguridad y salud en el trabajo
        1.4.1. Un principio general de la acción preventiva: adaptar el trabajo a la

                 persona.
        1.4.2. ¿Una protección específica para el colectivo de trabajadores de edad

                 avanzada?
    1.5. Conclusiones y propuestas

2. Modalidades contractuales
    2.1. Prolongación de la actividad laboral profesional y jubilación
    2.2. Los derechos fundamentales a la igualdad y no discriminación en el acce-

           so al empleo.
    2.3. Contratación de las personas de edad avanzada
        2.3.1. Contrato de relevo y jubilación parcial
        2.3.2. Contrato de relevo
        2.3.3. Contrato de sustitución por anticipación de la edad de jubilación
        2.3.4. Jubilación flexible

3. Fomento del empleo de los trabajadores de edad avanzada
    3.1. Introducción
    3.2. Medidas estatales
        3.2.1. Descripción
        3.2.2. Beneficiarios
        3.2.3. Bonificaciones
    3.3. Prolongación de la vida laboral
    3.4. Subvención salarial para la contratación de desempleados
    3.5. Beneficios fiscales
    3.6. Conclusiones

4. Vicisitudes laborales
    4.1. Clasificación profesional y organización del trabajo
    4.2. Movilidad funcional
    4.3. Modificación sustancial de condiciones de trabajo
    4.4. Movilidad geográfica
    4.5. La carrera profesional. Ascensos y promoción
    4.6. La promoción económica. Las dobles escalas salariales por razón de edad
    4.7. Suspensión del contrato de trabajo
    4.8. Extinción del contrato de trabajo
        4.8.1. Edad y despido disciplinario
        4.8.2. Edad y extinción del contrato de trabajo por gran invalidez o invalidez

                 permanente total o absoluta del trabajador.

        4.8.3. Extinción del contrato de trabajo por jubilación y jubilación obligatoria

                 por razón de edad.
        4.8.4. Edad y despido colectivo
        4.8.5. La ineptitud y la falta de adaptación del trabajador de edad avanzada

                 a los cambios introducidos en su puesto de trabajo.
    4.9. Conclusiones y propuestas

5. Flexiguridad y actividad de los trabajadores de edad madura
    5.1. Concepto de flexiguridad y su expresión en Europa
    5.2. La flexiguridad en Europa: el Libro Verde de la Comisión Europea
    5.3. Elementos integrantes
        5.3.1. Disposiciones contractuales flexibles y fiables
        5.3.2. Estrategias globales de aprendizaje permanente
        5.3.3. Políticas activas del mercado laboral y sistemas de Seguridad Social

                 modernos.
    5.4. Los principios comunes de flexiguridad y su desarrollo
    5.5. La flexiguridad en los trabajadores de edad avanzada

6. Anexo: relación de las principales resoluciones judiciales examinadas
 

Capítulo IV

Seguridad Social

1. Introducción

2. La incapacidad para trabajar
    2.1. Aspectos terminológicos
    2.2. La incapacidad temporal
        2.2.1. Cuestiones planteadas
        2.2.2. Derecho español
        2.2.3. Estudio y análisis detallados
        2.2.4. Conclusiones y propuestas
    2.3. La incapacidad permanente
        2.3.1. Objeto del análisis
        2.3.2. Derecho español
        2.3.3. Estudio y análisis detallados
        2.3.4. Conclusiones y propuestas

3. La protección por desempleo
    3.1. Prestación por desempleo
        3.1.1. Objetivos y punto de partida
        3.1.2. La percepción y la realidad del empleo en trabajadores de edad

                 avanzada.
        3.1.3. Derecho español
        3.1.4. Estudio y análisis detallados
        3.1.5. Conclusiones
    3.2. La perspectiva del Derecho Comunitario
        3.2.1. Documentos comunitarios sobre empleo
        3.2.2. Documentos comunitarios sobre protección social
        3.2.3. La política comunitaria de «envejecimiento activo»
        3.2.4. Conclusiones y propuestas

4. De las políticas de empleo hasta la jubilación en España
    4.1. Política de envejecimiento activo y sistema de protección social español

    4.2. Protección social y prolongación de la vida laboral
        4.2.1. La jubilación forzosa a debate
        4.2.2. Conclusiones
    4.3. Edad o edades de acceso a la inactividad pensionada
        4.3.1. Edad ordinaria o edades ordinarias de jubilación
        4.3.2. Impulso legal de la jubilación anticipada
        4.3.3. Jubilación anticipada general. Valoración crítica
        4.3.4. Valoración general de las cláusulas convencionales
        4.3.5. Jubilación Especial a los 64 años
        4.3.6. Jubilación parcial
        4.3.7. Conclusiones
        4.3.8. La jubilación anticipada como instrumento de reestructuración em-

                 presarial y sus efectos sobre los trabajadores.
        4.3.9. La suscripción del convenio especial en determinados expedientes

                 de regulación de empleo como medio de jubilación anticipada.
      4.3.10. Jubilación anticipada e intervencionismo de la empresa
      4.3.11. Jubilación postergada: prolongación voluntaria de la vida activa
      4.3.12. Síntesis de las medidas establecidas por la Ley 40/2007 y comen-

                 tario final.
 

Capítulo V

La dependencia

1. Planteamiento

2. Contextualización
    2.1. El entramado normativo
    2.2. La creciente atención a la vejez y la dependencia en el contexto

           internacional.
    2.3. Influencia de las políticas comunitarias
        2.3.1. Protección de las personas de edad avanzada
        2.3.2. Protección de las personas con discapacidad

3. La Ley de dependencia española
    3.1. Derechos y obligaciones de las personas en situación de dependencia
        3.1.1. Planteamiento
        3.1.2. Enumeración
    3.2. Consecuencias de los incumplimientos: régimen sancionador
        3.2.1. Delimitación de los tipos
        3.2.2. Sanciones
        3.2.3. Prescripción y competencias sancionadoras
    3.3. Titulares de los derechos
        3.3.1. Formulación legal
        3.3.2. La especial incidencia de la «edad avanzada»
    3.4. La participación de los dependientes en las políticas sobre la materia
    3.5. Valoración de la dependencia
        3.5.1. Aspectos materiales
        3.5.2. Procedimiento
    3.6. Prestaciones del sistema
        3.6.1. Configuración general
        3.6.2. Servicios y prestaciones económicas: los cuidadores informales

    3.7. La situación de Dependencia en la Jurisprudencia
        3.7.1. Estatal
        3.7.2. Comunitaria

4. Protección de la dependencia en las comunidades autónomas
    4.1. Andalucía
    4.2. Aragón
    4.3. Asturias
    4.4. Islas Baleares
    4.5. Canarias
    4.6. Cantabria
    4.7. Castilla y León
    4.8. Castilla-La Mancha
    4.9. Cataluña
  4.10. Ceuta y Melilla
  4.11. Extremadura
  4.12. Galicia
  4.13. Madrid
  4.14. Murcia
  4.15. Navarra
  4.16. La Rioja
  4.17. Valencia
  4.18. País Vasco

5. Empleo y dependencia: la negociación colectiva del sector
    5.1. Ámbito, estructura negocial y características del sector
    5.2. Contenidos concretos
        5.2.1. Acceso al empleo e iniciativas sobre su calidad
        5.2.2. Clasificación profesional
        5.2.3. Jornada
        5.2.4. Fomento de la igualdad

6. La dependencia en el Derecho comparado
    6.1. Francia
    6.2. Alemania
    6.3. Portugal
    6.4. Italia
    6.5. Conclusiones
 

Capítulo VI

Panorámica de Derecho comparado

1. Alemania
    1.1. Introducción
    1.2. Aproximación a las medidas implementadas
    1.3. Análisis de los instrumentos
        1.3.1. Periodo de la prestación por desempleo
        1.3.2. 58er Regelung (#428 SGB III)
        1.3.3. Subida del requisito de edad para la jubilación a 67 años
        1.3.4. La calibración del salario: Entgeltsicherung una variante del Kombilohn

                 (#421j SGB III)
        1.3.5. Bonificación por inserción laboral de trabajadores de edad avanzada

                 (#421f SGB III): Eingliderungszuschuss für Ältere.

        1.3.6. La subvención a la cotización de la prestación por desempleo de los

                 trabajadores de edad avanzada (#421k SGB III)
        1.3.7. La contratación de duración determinada a trabajadores mayores de

                 51 años (#14 párrafo 3 TzBfG)

2. Francia
    2.1. Introducción
    2.2. Planteamiento general
        2.2.1. Delimitación conceptual del trabajador de edad avanzada
        2.2.2. Una escasa tasa de empleo desde hace más de treinta años
        2.2.3. Vicisitudes del mercado de trabajo para el trabajador de edad

                 avanzada.
        2.2.4. El cese anticipado de la actividad laboral y su incidencia
    2.3. Instrumentos de la política de empleo
        2.3.1. El sistema de jubilación
        2.3.2. Plan nacional de acción concertada para empleo de las personas

                 mayores.

3. Suecia
    3.1. Introducción
    3.2. El ordenamiento jurídico sueco
    3.3. Política de empleo en Suecia
        3.3.1. Contexto institucional
        3.3.2. Aspectos generales de la política de empleo
    3.4. Aspectos específicos de la política de empleo para el trabajador de edad

          avanzada.
        3.4.1. Una política de empleo no expresamente dirigida a los trabajadores

                 de edad avanzada.
        3.4.2. Instrumentos específicos de la política de empleo para los trabajado-

                 res de edad avanzada.
    3.5. Cobertura social
        3.5.1. La protección del desempleado
        3.5.2. Otras formas de protección del desempleado
        3.5.3. La jubilación
        3.5.4. Las pensiones de invalidez
        3.5.5. Formación permanente
        3.5.6. Condiciones laborales particulares

4. Conclusiones
 

Bibliografía