El objetivo de este estudio es
el análisis de los efectos redistributivos de los sistemas de pensiones y de sus
diferentes propuestas de reforma.
Dicha finalidad se trata de
alcanzar a través de cuatro capítulos que pretenden, por un lado, ofrecer un
análisis y un resumen sistemático de la literatura existente acerca de los
efectos de la reforma de las pensiones sobre la desigualdad y, por otro, desde
un punto de vista empírico, conformar tres casos de estudio centrados en los
efectos sobre la distribución del ingreso de cada uno de los distintos
componentes o pilares de los sistemas de pensiones, a saber, beneficios
asistenciales, prestaciones contributivas y subsidios fiscales a las pensiones
voluntarias.
Tras un primer capítulo de
revisión teórica de las relaciones entre Seguridad Social y desigualdad, el
segundo capítulo se centra en los efectos del envejecimiento y la reforma de las
pensiones sobre la distribución del ingreso en un país de renta media como
México.
En tercer lugar, se estudian la
regresividad y efectos redistributivos de los incentivos fiscales a planes de
pensiones complementarias en España, mientras que el capítulo final versa sobre
el poco conocido sistema de pensiones asistenciales de Chile y de su
contribución a la mejora de las condiciones de vida de la población de edad
avanzada.
Capítulo I
Los efectos distributivos de las reformas de
los sistemas de pensiones
1. Introducción
2. La redistribución de la renta como función de
la Seguridad Social
2.1. Funciones principales de los sistemas de pensiones
2.2. Tipos de redistribución en los sistemas de pensiones
3. Concepto de reforma de la Seguridad Social
4. Canales de influencia de la reforma de la
Seguridad Social sobre la desigualdad
4.1. La fórmula de cálculo de las prestaciones
4.2. Efectos distributivos a través del impacto sobre el
ahorro nacional
4.3. El desarrollo de los mercados de capitales
4.4. La distribución del riesgo en el sistema de pensiones
4.5. Efectos distributivos relacionados con el mercado de
trabajo
4.6. Transición del reparto a la capitalización
5. Conclusiones
Capítulo II
Envejecimiento, desigualdad y pensiones en
México
1. Introducción
2. Ventana de oportunidad, envejecimiento y
desigualdad
3. La reforma del sistema de pensiones en México
4. Bases de datos
4.1. Encuestas de hogares
4.2. Proyecciones demográficas
4.3. Datos sobre remuneraciones y salarios mínimos
5. Metodología y resultados
5.1. Ecuación de ingresos laborales
5.2. Construcción del escenario base
5.2.1. Distribución pronosticada de
los salarios
5.2.2. Distribución pronosticada de
las pensiones
5.2.3. Distribución pronosticada de
ingresos laborales y pensiones
5.3. Escenarios alternativos
5.3.1.
Escenario alternativo I: cambios en los rendimientos de los fondos
de pensiones.
5.3.2. Escenario alternativo II:
incremento de la cobertura del sistema
contributivo.
5.3.3. Escenario alternativo III:
pensiones no contributivas
6. Conclusiones
7. Anexos
Anexo I. Índices de desigualdad
Anexo II. Matrices de transición para pronosticar
mejoras educativas.
Anexo III. Matrices de transición para pronosticar
la educación de los pensionistas.
Capítulo III
El tercer pilar del sistema de pensiones en
España: coste y efectos redistributivos de los incentivos fiscales a la
previsión complementaria.
1. Introducción
2. Incentivos a planes de pensiones
complementarios en España
2.1. Razones teóricas para los beneficios fiscales a planes
de pensiones
2.2. IRPF e incentivos fiscales a planes de pensiones
voluntarios en España
2.3. Razones teóricas de la regresividad de los incentivos
3. Base de datos
4. Metodología
4.1. Metodología para medir el gasto recibido por cada unidad
fiscal
4.2. Metodología para medir el gasto fiscal recibido por cada
unidad
5. Resultados
5.1. El coste fiscal de los incentivos a planes de pensiones
suplementarios
5.2. Estadística descriptiva de aportaciones y gasto fiscal
5.3. Regresividad y efectos redistributivos
6. Políticas de subsidios fiscales alternativas
7. Conclusiones
Capítulo IV
Privación en la vejez y pensiones asistenciales
en Chile (1990-2003)
1. Introducción
2. Bases de datos
3. Privación y pobreza en la población chilena de
edad avanzada
3.1. Cuestiones metodológicas
previas
3.1.1. La medición de la pobreza
monetaria
3.1.2. Líneas de pobreza
3.1.3. Economías de escala en el
hogar
3.1.4. Precios urbanos versus rurales
y precios regionales versus nacionales
3.1.5. Las múltiples dimensiones de
la pobreza
3.2. Resultados 1990-2003
4. El sistema de pensiones asistenciales en Chile
(1990-2003)
4.1. Orígenes e institucionalidad del programa PASIS
4.2. Cobertura, monto y gasto público en PASIS (1990-2006)
4.3. Focalización
4.4. Efectos sobre la pobreza
4.5. Efectos sobre la desigualdad
4.6. Conocimiento e información acerca de las PASIS en Chile
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