ESTUDIO INTEGRAL DE LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS. (Incluye CD con Jurisprudencia)

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

 

CAPÍTULO II
OBSERVACIONES GENERALES SOBRE EL NUEVO MARCO NORMATIVO DE LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS.

1. Sobre la definición legal de las causas expropiatorias

2. Sobre el establecimiento de las garantías expropiatorias

3. Sobre la publicidad registra! y el sistema de valoraciones del suelo

4. Sobre el concepto y la naturaleza de la expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad.
 

 

CAPÍTULO III
LAS FUNCIONES DE LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS

1. Sobre el concepto de las expropiaciones urbanísticas

2. Elenco de funciones de las expropiaciones urbanísticas
    A) Consideraciones previas
    B) La expropiación como sanción por la inobservancia de la función social de la

        propiedad.
        a) Significado general y marco regulador.
        b) Causas expropiatorias
    C) La expropiación como sistema de actuación para la ejecución del

        planeamiento
        a) Presupuestos jurídicos
        b) Formas de gestión
        c) Obra pública, terceros y legislación de contratos de las Administraciones

            Públicas.
    D) La expropiación como instrumento esencial para la ejecución de los siste-

        mas generales en suelo urbano o urbanizable y de actuaciones urbanísticas

        aisladas en suelo urbano.
        a) El papel de primer orden de la expropiación
        b) Medios de obtención de los terrenos dotacionales 
        c) Inactividad administrativa y expropiación forzosa
        d) Otras cuestiones 
    E) La expropiación como mecanismo para la constitución o ampliación de pa-

        trimonios públicos de suelo.
        a) Observaciones generales sobre el régimen jurídico de los patrimonios pú-

            blicos de suelo.
        b) Las reservas de suelo
        c) Algunas reflexiones acerca del alcance del control jurisdiccional de las de-

            limitaciones de reservas de terrenos para su incorporación a los patrimo-

            nios públicos del suelo. 
    F) La expropiación como técnica para la obtención de terrenos destinados en el

        planeamiento a la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de

        protección pública o a otros usos de interés social.
    G) La expropiación como fórmula utilizable en el marco de un sistema de ac-

        tuación para la ejecución de los planes diferente del expropiatorio.
    H) Otras funciones
 

 

CAPÍTULO IV
LA LEGITIMACIÓN DE LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS

1. El sentido y alcance general de la eficacia legitimadora de las expropiaciones urbanísticas.

2. La eficacia legitimadora de los planes de ordenación urbana: clases, requisitos y efectos jurídicos.

3. La eficacia legitimadora de los instrumentos de delimitación de ámbitos de gestión a desarrollar por expropiación. 
 

 

CAPÍTULO V
EL EJERCICIO DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA

1. El sistema de fuentes de las expropiaciones urbanísticas 

2. Consideraciones generales sobre las singularidades de las expropiaciones urbanísticas.

    A) La declaración de utilidad pública o interés social
    B) El objeto de las expropiaciones urbanísticas
    C) El procedimiento expropiatorio
 

 

CAPÍTULO VI
EL PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL JUSTIPRECIO

1. Tipología de procedimientos en las expropiaciones urbanísticas.

2. Excurso sobre los convenios expropiatorios en materia de urbanismo.

3. El procedimiento de tasación individual
    A) Tramitación
    B) El Jurado de Expropiación: en especial, observaciones críticas sobre su cons-

        titución y su desigual composición en la legislación autonómica y sus con-

        secuencias sustantivas en el plano de las garantías, asi como sobre su fun-

        cionamiento y la doctrina constitucional sentada por la STC 251/2006, de 25

        de julio.
    C) Terminación. Especial consideración de la urgencia.

4. El procedimiento de tasación conjunta
    A) Régimen jurídico aplicable
    B) Tramitación

5. El desistimiento
 

 

CAPÍTULO VII
VALORACIONES URBANÍSTICAS: EVOLUCIÓN HISTÓRICA.

1. El estatuto legal de la propiedad del suelo y las valoraciones urbanísticas

    A) A modo de introducción: el papel institucional del régimen de valoraciones

        en el Derecho urbanístico.

    B) Las diversas fórmulas arbitradas en el período 1956-1998
        a) El sistema de la LS/1956
        b) El modelo simplificado de la LRLS/1975
        c) El cuadro de valoraciones de la LRRUVS y el TRLS/1992

2. El régimen cíe valoraciones cíe ía LRSV

    A) Los principios rectores
    B) Su ámbito de aplicación
        a) La competencia estatal sobre el sistema de valoraciones y su proyección

            sobre el articulado de la LRSV.
        b) La unificación del régimen de tasación del suelo en torno a lo criterios de

            la LRSV.
        c) Las especialidades autonómicas
        d) La vigencia transitoria del régimen de valoraciones.
 

 

CAPÍTULO VIII
LAS VALORACIONES URBANÍSTICAS EN LA LRSV: ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LOS MÉTODOS DE VALORACIÓN DE LAS DISTINTAS CLASES DE SUELO.

1. El suelo no urbanizable
    A) El método de comparación como método de aplicación prevalente.
    B) El método subsidiario de capitalización de rentas

2. El suelo urbanizable 
    A) El suelo urbanizable no sectorizado
    B) El suelo urbanizable sectorizado

3. El suelo urbano
    A) El suelo urbano sin urbanización consolidada
    B) El suelo urbano en ámbitos de gestión dedicados a la reforma, renovación

        o mejora urbana.
    C) El suelo urbano consolidado por la urbanización

4. El suelo destinado a dotaciones públicas 
    A) Excurso sobre la valoración del suelo para sistemas generales o dotaciones

        locales en ausencia de planeamiento o sin atribución de aprovechamiento

        lucrativo.
    B) Excurso sobre la valoración de los sistemas generales en suelo no

        urbanizable.
    C) La valoración de terrenos colindantes con sistemas generales y demás

        infraestructuras.

5. La cláusula general de deducción de gastos de urbanización pendiente.
 

 

CAPÍTULO IX
LAS VALORACIONES URBANÍSTICAS EN LA LS/2007.

1. Planteamiento general

2. Ámbito de aplicación

3. La valoración del suelo en situación de suelo rural

4. La valoración de suelo en situación de suelo urbanizado
    A) El suelo urbanizado no edificado, o con edificación (existente o en ejecución)

        ilegal o en ruina.
    B) El suelo urbanizado con edificación (existente o en ejecución)
    C) El suelo sujeto a procesos de reforma o renovación urbana

5. El suelo destinado a dotaciones públicas 

6. Las indemnizaciones 
    A) La indemnización de la facultad de participar en actuaciones de nueva

        urbanización.
    B) La indemnización de la iniciativa y la promoción de actuaciones de urbani-

        zación o de edificación.

7. La valoración del suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas.

8. El momento de referencia para la valoración de los terrenos objeto de expropiación forzosa.
    A) La valoración de los terrenos objeto de expropiación forzosa
        a) Las reglas generales de la LEF
            a.1) El artículo 28 REF versus el artículo 36 LEF
            a.2) La obligada exclusión de las plusvalías generadas por el proyecto de

                   expropiación.
            a.3) ¿Quid de las minusvalías? La respuesta de la jurisprudencia.
        b) Los problemas que plantea la aplicación rígida del planeamiento vigente
    B) El momento de referencia de las valoraciones no expropiatorias
    C) El momento de referencia para la determinación de indemnizaciones por al-

        teración del planeamiento.

9. La valoración de los demás bienes y derechos
    A) Las plantaciones, sembrados, obras e instalaciones
    B) Las edificaciones existentes
    C) Las indemnizaciones arrendaticias
        a) Los arrendamientos rústicos
        b) Los arrendamientos urbanos
    D) Las concesiones administrativas y los derechos reales sobre inmuebles
        a) Las concesiones administrativas
        b) Los derechos reales sobre inmuebles
 

 

CAPÍTULO X
EL PAGO DEL JUSTIPRECIO

1. El pago en metálico como regla general

2. El pago en especie como alternativa

3. El premio de afección

4. El devengo de intereses de demora
    A) Concepto y naturaleza
    B) La demora en la determinación del justiprecio
    C) La demora en el pago del justiprecio

5. La retasación

6. Algunas consideraciones sobre el significado y alcance de la exención tributaria del artículo 49 LEF.
 

CAPÍTULO XI
LA APROBACIÓN Y LOS EFECTOS DEL PROCEDIMIENTO DE TASACIÓN CONJUNTA.

1. Observaciones generales.

2. Los efectos dimanantes de la aprobación del expediente expropiatorio.
    A) El pago o depósito corno presupuesto legitimador de la ocupaciór de las

        fincas
    B) La inadmisibilidad del ejercicio de acciones interdictales de retener y

        recobrar.
    C) La determinación y abono del justiprecio expropiatorio
    D) Los intereses de demora
 

 

CAPÍTULO XII
LA OCUPACIÓN E INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD.

1. Régimen jurídico y ámbito de aplicación

2. El acta de ocupación

3. La inscripción en el Registro de la Propiedad

4. La adquisición de los bienes o derechos expropiados libre de cargas

5. El realojo y retorno
 

 

CAPÍTULO XIII
LA LIBERACIÓN DE LA EXPROPIACIÓN

1. Concepto y régimen jurídico

2. Requisitos

3. Procedimiento y resolución

4. El incumplimiento del acuerdo de liberación
 

 

CAPÍTULO XIV
LA REVERSIÓN EN LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS: LOS SUPUESTOS LEGALES Y LAS EXCEPCIONES A LA MISMA.

1. La reversión y el urbanismo

2. Los supuestos de hecho de la reversión de terrenos expropiados 
    A) Rasgos generales
    B) La reversión por alteración del uso legitimador de la expropiación mediante

        la modificación o revisión del planeamiento.
    C) La reversión de los terrenos expropiados para la formación o ampliación del

        patrimonio municipal de suelo.
    D) La reversión de los terrenos incluidos en un ámbito delimitado para su de-

        sarrollo por el sistema de expropiación.

    E) La reversión en los casos de segregación del vuelo o subsuelo respecto del

        suelo expropiado.

3. Los supuestos de improcedencia de la reversión
    A) La sustitución del uso dotacional público por otro de igual naturaleza.
    B) El mantenimiento del uso dotacional público durante un período de ocho

        años.
    C) La compatibilidad del nuevo destino atribuido a los terrenos expropiados

        e integrados al patrimonio público de suelo con sus fines.

    D) La reversión de los terrenos expropiados por incumplimiento de la función

        social de la presociedad.
    E) La segregación del vuelo o subsuelo sin alteración del uso dotacional

        público.
 

 

CAPÍTULO XV
EL EJERCICIO DEL DERECHO DE REVERSIÓN, LA PROTECCIÓN REGISTRAL Y LA INDEMNIZACIÓN REVERSIONAL.

1. Las condiciones de ejercicio del derecho de reversión.
    A) Legitimación
    B) Régimen jurídico aplicable
    C) Plazo general de ejercicio del derecho de reversión.
    D) Plazos subsidiarios de ejercicio del derecho de reversión.

2. Derecho de reversión, terceros adquirentes y Registro de la Propiedad.

3. La indemnización reversional  
 

 

ÍNDICE CRONOLÓGICO DE DISPOSICIONES CITADAS
 

BIBLIOGAFÍA