ESTUDIOS DE DERECHO Y CIUDADANÍA ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR.

PARTE PRIMERA

COOPERACIÓN COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y AUTONÓMICA
 

CIUDADANÍA EN EL EXTERIOR: UN EJEMPLO DE COOPERACIÓN EN LA DIFICULTAD

Fernando Gurrea Casamayor

I. Delimitación y aproximación cuantificada al objeto de cooperación
    1. Alcance y pretensión de este trabajo
    2. Ciudadanos españoles en el exterior por continentes y países
        2.1. Europa
        2.2. América
        2.3. África
        2.4. Asia
        2.5. Oceanía
    3. Población extranjera por Comunidades Autónomas
        3.1. Participación de la población extranjera de cada Comunidad Autónoma

              en el total nacional.
        3.2. Participación de la población extranjera de cada Comunidad Autónoma

              en el total regional.
        3.3. Población extranjera distribuida entre Comunidades Autónomas según

              área geográfica de nacionalidad.
        3.4. Población extranjera: los diez primeros países con mayor presencia en

              cada Comunidad Autónoma.

II. El estado autonómico en la España de 2008
    1. Principales rasgos de su evolución en estos treinta años de vigencia de la

        Constitución española de 1978.
    2. Desarrollo de la cooperación y coordinación en el Estado de las Autonomías.

III. La articulación de la cooperación en la dificultad
    1. El Estatuto de la ciudadanía española en el exterior

    2. Órganos colegiados de participación en materia de inmigración
        2.1. Conferencia Sectorial de Inmigración
        2.2. Consejo Superior de Política de Inmigración
        2.3. Observatorio Permanente de la Inmigración
        2.4. Foro para la integración social de los inmigrantes
    3. Principales acciones en cooperación: Fondo de Apoyo a la Acogida e Integra-

        ción de Inmigrantes y al Refuerzo Educativo.
        3.1. ¿Cómo se articula y funciona este fondo?
        3.2. ¿Qué recursos asigna y cuál es su distribución?
        3.3. Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración 2007-2010
 

 

COLABORACIÓN, COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y LAS ADMINISTRACIONES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.

Martín María Razquin Lizarraga

I. La colaboración en el estado autonómico
    1. La colaboración principio esencial del Estado Autonómico
    2. Concepto y clases de colaboración
    3. Cooperación
    4. Coordinación

II. Las técnicas generales de colaboración (LRJPAC)
    1. Competencia del Estado
    2. Los principios de la colaboración
    3. Los instrumentos de la colaboración
        3.1. Cooperación no formalizada y formalizada
        3.2. Instrumentos formalizados de cooperación
            3.2.1. Instrumentos orgánicos de colaboración
                A. Las Comisiones Bilaterales de Cooperación
                B. Las Conferencias Sectoriales
                C. Otros órganos formalizados de cooperación
            3.2.2. Instrumentos funcionales de cooperación
                A. Convenios de colaboración
                B. Planes y programas conjuntos

III. Los mecanismos específicos de cooperación y coordinación en la ley 40/2006,

      de 14 de diciembre.
    1. La competencia exclusiva del Estado sobre emigración como título compe-

        tencial y su significado.
    2. Las relaciones interadministrativas en materia de ciudadanía española en

        el exterior.
        2.1. Principios
        2.2. Instrumentos de cooperación
            2.2.1. Instrumentos orgánicos de colaboración
            2.2.2. Instrumentos funcionales de colaboración
        2.3. La referencia expresa a la coordinación
 

 

PARTE SEGUNDA

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA CIUDADANÍA ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR
 

RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EMIGRACIÓN Y LA CIUDADANÍA ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR: NUEVOS RETOS EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD.

Juan Francisco Pérez Gálvez

I. La emigración española a lo largo de la historia
    1. Ideas generales
    2. De la Edad Moderna hasta nuestros días

II. El estatuto de la ciudadanía española en el exterior
    1. Incidencia de la Constitución Española de 1978 en la materia que estoy

        estudiando.
    2. El Estatuto de la ciudadanía española en el exterior: su contenido
        2.1. Consideración preliminar
        2.2. Ámbito subjetivo de aplicación
        2.3. La comunidad emigrante constituye un auténtico capital social al que

               por primera vez en nuestra historia se le reconoce ciudadanía jurídica,

               política y social.
        2.4. Ciudadanía jurídica
        2.5. Ciudadanía política
            2.5.1. Derecho a ser elector y elegible
            2.5.2. Derecho de petición
            2.5.3. Derecho a acudir al Defensor del Pueblo
            2.5.4. Derecho de información
            2.5.5. Derecho a la participación en los órganos consultivos de la

                     emigración.
            2.5.6. Derecho de asociación en el contexto del art. 105 CE
        2.6. Ciudadanía social
            2.6.1. Del reconocimiento constitucional al reconocimiento legal
            2.6.2. Asistencia y protección a los españoles en el exterior: tutela

                     judicial.
            2.6.3. Derecho a la protección de la salud
            2.6.4. Derechos en materia de Seguridad Social
            2.6.5. Prestaciones por razones de necesidad
            2.6.6. Servicios sociales para mayores y dependientes en el marco de la

                     nueva ley de dependencia.
            2.6.7. Información socio-laboral, participación en programas de forma-

                     ción profesional ocupacional y derechos en materia de empleo y

                     ocupación.
            2.6.8. Derechos relativos a la educación y a la cultura
            2.6.9. Política integral en materia de retorno

III. El desarrollo de la ley 40/2006, de 14 de diciembre: nuevos retos en el ám-

      bito de la protección de la salud.
    1. Prestación por razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el

        exterior y retornados.
        1.1. Ideas generales
        1.2. Ámbito de actuación
            1.2.1. Prestaciones que comprende
            1.2.2. Beneficiarios
            1.2.3. Requisitos
            1.2.4. Procedimiento
    2. Asistencia sanitaria, una doble alternativa: la atención en el país donde vi-

        ven y la que reciben cuando se desplazan temporal o definitivamente a

        España.
    3. Régimen jurídico
        3.1. Prestación de asistencia sanitaria en los países donde residen los ciu-

              dadanos españoles en el exterior.
            3.1.1. Argentina
            3.1.2. Bolivia
            3.1.3. Brasil
                A. Región del Gran Porto Alegre
                B. Río de Janeiro
                C. Estado de Sao Paulo
                D. Salvador de Bahía
                E. Belo Horizonte
                F. Estado de Paraná
            3.1.4. Chile
            3.1.5. Ecuador
            3.1.6. Federación Rusa, Georgia, Ucrania y Bielorrusia
            3.1.7. Guatemala
            3.1.8. Marruecos
            3.1.9. México
            3.1.10. Paraguay
            3.1.11. Perú
            3.1.12. República Dominicana
            3.1.13. Uruguay
            3.1.14. Venezuela
        3.2. Prestaciones de asistencia sanitaria para españoles de origen retorna-

              dos, o para los que se desplacen a nuestro país con carácter temporal.
            3.2.1. Marco jurídico
            3.2.2. Derecho a asistencia sanitaria de españoles retornados
            3.2.3. Documentación necesaria para el reconocimiento del derecho en

                     casos de retorno.
            3.2.4. Validez de la tarjeta sanitaria en casos de retorno y renovación de

                     la misma.
            3.2.5. Desplazamientos temporales de pensionistas y trabajadores espa-

                     ñoles de origen.
            3.2.6. Documentación necesaria para el reconocimiento del derecho en

                     casos de desplazamiento temporal.
            3.2.7. Validez de la tarjeta sanitaria en casos de desplazamiento tempo-

                     ral y renovación de la misma
            3.2.8. Procedimiento para el reconocimiento del derecho y renovación
            3.2.9. Contenido de la prestación de asistencia sanitaria
            3.2.10. Financiación

IV. Conclusión
 

 

LA INMIGRACIÓN ESPAÑOLA EN FRANCIA EN EL SIGLO XX: ASPECTOS JURÍDICOS

Francois Julien Laferrière

I. Introducción

II. La evolución de la emigración española hacia Francia durante el siglo XX
    1. De la dictadura de Primo de Rivera a la Guerra civil
        1.1. Hasta la Segunda República española
        1.2. Los exiliados de la Guerra civil
    2. De la Guerra civil a la emigración económica
        2.1. Los exiliados españoles y la “Resistencia” a Alemania
        2.2. La Ordenanza de 1945 y la inmigración económica
    3. Los “Treinta Gloriosos”
        3.1. La vida política y cultural de los españoles en Francia
        3.2. La estabilización desde los años 60
      

III. La situación jurídica de los emigrados españoles en Francia
    1. Los campos de internamiento de los refugiados españoles durante la

        Guerra civil.
        1.1. El origen de los campos de españoles
        1.2. El régimen de detención en los campos
    2. La inmigración de los años 50 a 70
        2.1. La Ordenanza de 2 de noviembre de 1945
        2.2. El acuerdo franco español sobre emigrantes de 1961
    3. Los refugiados de los años 80
        3.1. La restauración de la democracia en España y la abrogación del estatu-

               to de refugiado.
        3.2. Las excepciones a la abrogación del estatuto

IV. Conclusiones
 

 

PARTE TERCERA

NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR
 

REFLEXIONES SOBRE EL DERECHO ESPAÑOL DE LA NACIONALIDAD: SITUACIÓN DE LOS EMIGRANTES DE ORIGEN ESPAÑOL Y DE SUS DESCENDIENTES.

Aurelia Álvarez Rodríguez

I. Introducción
    1. Objetivo de la nueva normativa: cumplimiento de la DA 2.ª de la Ley

        40/2006.
    2. Cómo y cuándo surge la diferencia entre los nacidos fuera o dentro del terri-

        torio español.
        2.1. Normas constitucionales
        2.2. Diversas redacciones de los artículos 17 a 26 Cc: desde el 1889 hasta

               la actualidad.
        2.3. Análisis de las distintas causas de pérdida de la nacionalidad española

II. Regulación de la nacionalidad española en la legislación actualmente vigente
    1. Derecho español vigente: art. 42 versus art. 11.3 de la CE de 1978
    2. Límites existentes y la finalidad de la reforma actual: DA 2.ª Ley 40/2006 y

        debate parlamentario previo a la aprobación de la DA 7.ª Ley 52/2007.

III. Disposición adicional 7.ª de la Ley 52/2007 a la luz de la intepretación dada

      por la instrucción de la DGRN de 4 de noviembre de 2008: supuestos y

      requisitos.
    1. ¿Cómo y por qué existe una opción especialmente destinada para los hijos

        de progenitor/a originariamente español/a y los nietos de los exiliados?
    2. ¿En qué momento debe formularse la declaración de opción?
    3. ¿Quiénes son los beneficiarios de la opción prevista en el apartado primero

        de la DA 7.ª?
    4. ¿Quiénes son los beneficiarios de la opción prevista en el apartado segundo

        de la DA 7.ª?
    5. ¿Qué requisitos deben cumplirse para poder acogerse a la DA 7.ª?
    6. Resumen del procedimiento
        6.1. ¿Ante quién debe realizarse la declaración de opción?
        6.2. ¿Quiénes pueden realizar la declaración de opción?
        6.3. ¿En qué momento debe formularse la declaración de opción?
        6.4. ¿Qué documentación hay que presentar para poder solicitar la opción

               por la nacionalidad española de origen prevista en la DA 7.ª?
            6.4.1. Personas incluidas en el apartado primero de la DA 7.ª
            6.4.2. Personas incluidas en el apartado segundo de la DA 7.ª
            6.4.3. Los españoles no de origen que podrían ser destinatarios de la

                     DA 7.ª
        6.5. ¿Qué otros requisitos deben cumplirse?
        6.6. ¿Qué debemos hacer en caso de denegación por considerar la adminis-

               tración que no concurren los requisitos exigidos en la DA 7.ª?

IV. Conclusiones
 

 

MUJER, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA

María José Cazorla González

I. Ciudadanía y nacionalidad

II. Adquisición de la nacionalidad de la mujer a través del Código Civil
    1. El Código Civil antes de la entrada en vigor de la Constitución Español.
    2. El Código Civil tras la entrada en vigor de la Constitución Española

III. Mujer y nacionalidad

IV. La mujer tras la ley de igualdad de 2007

V. Disposición adicional segunda del Estatuto de la ciudadanía española en el ex-

    terior a través de la Ley 52/2007.
 

 

PARTE CUARTA

IMPLICACIONES JURÍDICAS DE LA CIUDADANÍA ESPAÑOLA EN EL EXTERIOR
 

MARCO JURÍDICO DE LA MOVILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESPAÑOLES POR RAZONES DE TRABAJO.

María Luisa Trinidad García y José Blas Fuentes Mañas

I. Globalización y movimiento internacional de trabajadores: delimitación del ob-

    jeto de estudio.
    1. El desplazamiento de trabajadores en la Unión Europea y en el Espacio Eco-

        nómico Europeo: ámbito de aplicación.
    2. Avances en la definición de “miembro de la familia”
    3. Delimitación del ámbito de aplicación espacial. Contribución de la jurispru-

        dencia del tribunal europeo.
    4. Supuestos de residencia temporal
    5. Entrada y residencia para otros familiares

II. Régimen jurídico del contrato de trabajo en una situación internacional
    1. Determinación de la competencia judicial internacional: el Reglamento (CE)

        núm. 44/2001 “Bruselas I”
    2. Derecho aplicable al contrato de trabajo: del Convenio de Roma de 1980 al

        Reglamento “Roma I”
    3. Ámbito de aplicación del Reglamento “Roma I”
    4. Determinación de la ley aplicable: la autonomía de la voluntad
 

 

LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS ESPAÑOLES EN EL EXTRANJERO.

Pedro Martínez Ruano

I. Los derechos de participación política
    1. Estado Liberal Democrático
    2. Democracia Representativa

II. El voto exterior
    1. Concepto
    2. Elementos
    3. Aspectos jurídicos, institucionales y técnicolorganizativos
        3.1. Aspectos jurídicos
        3.2. Aspectos institucionales
        3.3. Aspectos técnico/organizativos
    4. Voto exterior y seguridad jurídica
        4.1. Extensión del derecho de sufragio
        4.2. Naturaleza del voto exterior
        4.3. Problemas operativos y económicos
        4.4. Seguridad jurídica y confianza en el sistema electoral
    5. Modalidades de voto exterior
        5.1. Voto en instalaciones oficiales
        5.2. Voto por correo
        5.3. Modalidades combinadas
    6. Importancia política

III. Los derechos de participación política y la ciudadanía exterior en el ordena-

      miento español.
    1. Origen y fundamentación
    2. El Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior
    3. Legislación electoral
        3.1. Elecciones al parlamento Europeo y Cortes Generales
        3.2. Elecciones municipales
        3.3. El voto de los ausentes en casos especiales
    4. Características
        4.1. Coordinación interinstitucional
        4.2. Organización y logística
        4.3. El Censo Electoral de Residentes Ausentes
    5. La Instrucción de 20 de abril de 1998 de la Junta Electoral Central, sobre

        requisitos del voto de los electores inscritos en el CERA.
    6. Situación actual
        6.1. Proposición del Parlamento Gallego
        6.2. Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados

IV. Conclusiones
 

 

BIBLIOGRAFÍA