EXTENSIÓN DE EFECTOS DE UNA SENTENCIA A TERCEROS, LA. El artículo 110 de la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

PARTE PRIMERA

I. EL PRECEPTO
    1.º Consideraciones generales
    2.º La extensión a terceros de los efectos de una sentencia
        A) Principio general
        B) Evolución histórica del precepto
        C) La eficacia de las sentencias frente a terceros en la jurisdicción

            contencioso-administrativa.
            a) Sentencias desestimatorias
            b) Sentencias estimatorias

II. PRINCIPIO QUE INFORMA EL DERECHO A LA EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS DE UNA SENTENCIA

III. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PRECEPTO
    1.º Materia tributaria
    2.º Materia de personal al servicio de la Administración Pública

IV. PRESUPUESTOS QUE CONFORMAN LA EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS DE UNA SENTENCIA
    1.º Que se trate de una sentencia firme
    2.º Que se trate de una sentencia estimatoria
    3.º Reconocimiento de una situación jurídica individualizada

V. REQUISITOS QUE HAN DE CONCURRIR PARA QUE SE PUEDA SOLICITAR LA EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA
    1.º Identidad en la situación
    2.º Competencia del Juzgado o Tribunal
    3.º Plazo de solicitud
    4.º Inexistencia de cosa juzgada
    5.º Congruencia con la jurisprudencia del Tribunal Supremo
    6.º Inexistencia de acto administrativo firme y consentido
    7.º Existencia de recurso de casación o revisión pendientes de resolver
        A) Recurso de casación en interés de ley
        B) Recurso de revisión
    8.º Recursos de apelación y de casación

VI. LA CARGA PARA EL RECURRENTE
 

PARTE SEGUNDA
LA RECLAMACIÓN PREVIA ANTE LA ADMINISTRACIÓN

INTRODUCCIÓN

I. LA RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA
    1.º Solicitud a la Administración demandada
        A) Órgano de la Administración competente
        B) Escrito razonado
        C) Documentos a aportar
    2.º Plazos
        A) Término para poder ejercitar la pretensión
        B) Plazo para resolver la Administración
        C) El silencio administrativo
    3.º Recurso administrativo
 

PARTE TERCERA
LA RECLAMACIÓN JURISDICCIONAL

INTRODUCCCIÓN

I. NATURALEZA JURÍDICA DE LA RECLAMACIÓN

II. FUNDAMENTO DEL PROCEDIMIENTO

III. LA RECLAMACIÓN EN LA VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
    1.º La eficacia de las sentencias «ultra partem»
        A) La regla general
        B) El artículo 110
        C) El artículo 111 de la LJCA
    2.º La nueva regulación en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
    3.º Análisis del precepto
        A) Tipo de incidente
        B) Ubicación del precepto
    4.º El procedimiento de reclamación en el ámbito de la jurisdicción

         contencioso-administrativa.

IV. PLAZOS
    1.º Plazo de reclamación
        A) Plazo de caducidad
        B) Beneficio del plazo más amplio
    2.º El plazo de interposición del recurso contencioso-administrativo
        A) Resoluciones y actos expresos y silencio administrativo
        B) Cómputo de los plazos procesales

V. LAS PARTES
    1.º Legitimación
        A) Legitimación activa
            a) Personas físicas
            b) Personas jurídicas
            c) Grupos o entidades sin personalidad jurídica
            d) Las Administraciones públicas
        B) Legitimación pasiva
    2.º Representación y dirección procesales
        A) La Ley Reguladora de la jurisdicción Contencioso-Administrativa del 56
            a) Regla general
            b) Representación de la Administración
            c) Excepciones
        B) La postulación en la nueva Ley Reguladora de la Jurisdicción

            Contencioso-Administrativa.
            a) La postulación: Regla general
            b) La postulación para los funcionarios públicos
            c) La postulación de las Administraciones públicas
            d) Representación y defensa de la Administración General del Estado
            e) Representación y defensa de las Entidades Gestoras y de la Tesorería

               General de la Seguridad Social.
            f) Representación y defensa de las Comunidades Autónomas y de las

               Entidades Locales.
            g) Representación y defensa de los órganos constitucionales
        C) El doble sistema de postulación
            a) Ante órganos unipersonales
            b) Ante órganos colegiados
        D) La postulación y el derecho a la asistencia jurídica gratuita
        E) Proveído de escritos
        F) Codemandados
        G) Algunos casos concretos relacionados con la postulación
            a) Que el poder ya obre en el órgano jurisdiccional
            b) Renuncia al privilegio de los funcionarios
            c) Cuestiones de personal y funcionarios públicos
            d) ¿Asumen los Abogados la representación?

VI. SENTENCIAS CUYA EXTENSIÓN DE EFECTOS PUEDE SER SOLICITADA
    1.º Requisito de temporalidad
    2.º Órgano del que ha de emanar la sentencia
    3.º Sentencias anteriores a la entrada en vigor de la Ley Reguladora de la Ju-

         risdicción Contencioso-Administrativa.
    4.º Sentencias dictadas en recurso de casación en interés de ley

VII. COMPETENCIA

VIII. INICIACIÓN POR DEMANDA DIRECTA
    1.º Elementos objetivos
        A) Encabezamiento
        B) Argumentos de hecho
        C) Razonamientos jurídicos
        D) Suplico
    2.º Elementos subjetivos
        A) Órgano jurisdiccional al que se dirige
        B) Petición del recibimiento a prueba
        C) Renuncia a la prueba
        D) Alegaciones escritas
        E) Concurrencia de interesados

IX. DOCUMENTOS QUE HAN DE ACOMPAÑARSE
    1.º Documentos a acompañar
    2.º La llamada tasa judicial
    3.º Designación de archivos
    4.º Carácter supletorio de la LEC
    5.º Aportación de documentos posteriores

X. EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LA COMPETENCIA
    1.º Examen de la propia competencia
    2.º Examen de la documentación aportada

XI. ANUNCIO

XII. EXPEDIENTE Y REMISIÓN DEL MISMO
    1.º La petición del expediente
        A) Sujeto activo
        B) Sujeto pasivo
        C) Plazo
        D) Emplazamiento
        E) Remisión de copia sustitutoria del expediente
    2.º Excepciones a la obligación de reclamar el expediente
    3.º Requisitos que ha de reunir el expediente
        A) Completo
        B) Foliado
        C) Autenticados
        D) Índice
    4.º Copia de seguridad
        A) El expediente como parte de la prueba documental
        B) Documentos que no deberán ser remitidos por la Administración.
            a) Clasificación de los documentos
            b) Resolución motivada
            c) Constancia en el índice
        C) La remisión del expediente y la responsabilidad de la autoridad o funcio-

            nario o de la Administración por su demora.
            a) Plazo de remisión del expediente
            b) Expediente completo
            c) Sanción pecuniaria
            d) Sujeto de la sanción
            e) Vía de regreso
            f) Sanción penal

XIII. AMPLIACIÓN DEL RECURSO

XIV. AMPLIACIÓN DEL EXPEDIENTE POR PARTE DEL RECURRENTE

XV. EMPLAZAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN

XVI. PERSONACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
    1.º Concepto de parte y personación
    2.º El envío del expediente como elemento constitutivo
    3.º Notificación de todas las resoluciones
    4.º A todas las Administraciones

XVII. TRASLADO AL REPRESENTANTE DE LA ADMINISTRACIÓN

XVIII. ALEGACIONES PREVIAS
    1.º Plazo
    2.º Requisitos subjetivos
        A) Legitimación
            a) Legitimación activa
            b) Legitimación pasiva
        B) Competencia
    3.º Elementos objetivos
        A) Falta de competencia
        B) Falta de jurisdicción
        C) Incapacidad, falta de representación procesal o falta de legitimación
        D) Actuaciones no susceptibles de impugnación
        E) Cosa juzgada o litispendencia
        F) Presentación del recurso fuera de plazo

XIX. PRUEBA
    1.º Ley de Enjuiciamiento Civil
    2.º Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
        A) Solicitud del recibimiento a prueba
        B) Vinculación del órgano jurisdiccional a la petición de las partes
        C) Término de prueba
        D) Término extraordinario
        E) Práctica de la prueba

XX. PUESTA DE MANIFIESTO A LAS PARTES POR CINCO DÍAS
    1.º Plazos
        A) Petición de antecedentes e informe
        B) Alegaciones de las partes
        C) Emplazamiento de los interesados
            a) Emplazamiento de posibles interesados
            b) Plazo de personación
            c) Efectos respecto del tercero personado
    2.º Puesta de manifiesto
        A) Traslado a las partes
            a) Poner de manifiesto
            b) Las partes
            c) Aportación del expediente con la contestación
            d) Solicitud de ampliación de expediente en la contestación
        B) Trámite de conclusiones
            a) Alegaciones concisas
            b) Los hechos
            c) Las pruebas practicadas
            d) Los fundamentos jurídicos
    3.º Contenido de las alegaciones
    4.º Exclusión del trámite de vista

XXI. PRUEBA DE OFICIO Y DILIGENCIA PARA MEJOR PROVEER
    1.º Prueba de oficio
        A) Límite temporal
        B) Que estime necesaria
        C) Participación de las partes en la práctica de las pruebas
    2.º Las denominadas diligencias finales

XXII. EL PLAZO PARA DICTAR LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA Y LA DECLARACIÓN DE CONCLUSOS

XXIII. RESOLUCIÓN DEFINITIVA
    1.º Contenido intrínseco del auto
    2.º Contenido extrínseco del auto definitivo
        A) Encabezamiento
        B) Hechos
        C) Razonamientos jurídicos
        D) Parte dispositiva
    3.º Contenido de la resolución definitiva
    4.º Desestimación en casos concretos
        A) Que exista cosa juzgada
        B) Doctrina contraria a la jurisprudencia del Tribunal Supremo
        C) Acto no consentido
    5.º ¿Puede el órgano jurisdiccional cambiar su doctrina en el auto?

XXIV. SUSPENSIÓN DE LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA

XXV. COSTAS PROCESALES
    1.º Criterio general
    2.º Criterio del vencimiento
        A) Regulación inconcreta
        B) Previa valoración por el Juez o Tribunal
    3.º Límite del importe de las costas
    4.º Excepciones a la imposición de las costas
        A) El beneficio de asistencia jurídica gratuita
        B) La declaración sobre las costas y el Ministerio Fiscal
 

PARTE CUARTA
ACTUACIONES POSTERIORES A LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA Y SUPUESTOS ESPECIALES

I. RECURSOS
    1.º Recurso de Súplica
        A) Auto dictado por los órganos unipersonales
        B) Auto dictado por los órganos colegiados
        C) Trámite
    2.º Recurso de apelación
        A) El doble efecto
        B) Trámite
    3.º Recurso de casación
        A) Causas que fundamenten el recurso
        B) Trámite
            a) Preparación del recurso
            b) Admisión y formalización del recurso

II. PLURALIDAD DE FALLOS SOBRE SUPUESTOS IDÉNTICOS

III. EL RECONOCIMIENTO DE UNA SITUACIÓN DISTINTA

IV. EXCEPCIÓN DE COSA JUZGADA

V. SENTENCIA CONTRARIA A LA DOCTRINA JURISPRUDENCIA
 

PARTE QUINTA
CASOS PRÁCTICOS

Casos prácticos
 

BIBLIOGRAFÍA