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Sinopsis
Índice
En este libro se examinan las diversas formas de
intervención parlamentaria en el nombramiento de Autoridades públicas, prestando
especial atención a la elección de cargos, que denominamos función electoral del
Parlamento.
Se analizan, en primer lugar,
la autorización de las propuestas de nombramiento de cargos presentadas por el
Gobierno (forma propia del Senado de los Estados Unidos y, por extensión, de los
Parlamentos de los sistemas presidencialistas), la designación por acto de la
Presidencia de la Cámara (modalidad específica de los Parlamentos de los
regímenes semi-presidencialistas) y otras formas menores, tales como la
presentación y preselección de candidatos o la emisión de informes no
vinculantes sobre las propuestas gubernativas de nombramientos.
Seguidamente, se abordan las
distintas cuestiones problemáticas relacionadas con la función electoral del
Parlamento: su evolución histórica, su configuración como forma de participación
en el nombramiento de cargos propia de las Cámaras de los regímenes
parlamentarios, su caracterización como función parlamentaria, la tipología de
las Autoridades de elección parlamentaria, los procedimientos parlamentarios
electorales o el origen y el significado actual de sus distorsiones prácticas y
normativas.
CAPÍTULO I
FORMAS DE INTERVENCIÓN PARLAMENTARIA EN EL NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES
PÚBLICAS
1. Introducción
2. La elección
3. La autorización
3.1. El advice and consent del Senado de los EE.UU.
3.1.1. La tradición colonial
3.1.2. Su proceso de elaboración
3.1.3. Características generales
3.1.4. Líneas generales de su
evolución
3.2. La autorización en los regímenes presidencialistas y
parlamentarios
4. La designación por acto de la Presidencia
4.1. La designación por acto de los Presidentes de la
Asamblea Nacional y del
Senado francés.
4.2. La designación por acto conjunto de los Presidentes de
la Cámara de Di-
putados y del Senado italiano.
5. Otras formas de intervención
parlamentaria en el nombramiento de Autoridades públicas.
5.1. La presentación y la preselección de candidatos
5.2. La objeción
5.3. La emisión de informe no vinculante sobre las propuestas
gubernativas
de nombramiento.
5.4. La comparencia del Gobierno ante el Parlamento
5.5. La emisión de informe sobre la existencia de
circunstancias personales
o patrimoniales que generen conflicto de intereses con el cargo para el
cual los candidatos han sido propuesto por el Gobierno.
CAPÍTULO II
LA ELECCIÓN PARLAMENTARIA DE AUTORIDADES EN SU HISTORIA
1. La exclusión de la elección parlamentaria
de Autoridades en los regímenes presidencialistas.
2. La elección parlamentaria de Autoridades
en los regímenes parlamentarios
2.1. Su inicial comprensión demo-liberal
2.2. La elección parlamentaria de Autoridades hasta el último
tercio del
siglo XX.
2.3. La elección parlamentaria de Autoridades en la
actualidad
CAPÍTULO III
HACIA UNA CARACTERIZACIÓN DE LA ELECCIÓN PARLAMENTARIA DE AUTORIDADES
COMO FUNCIÓN ELECTORAL
1. Delimitación de su objeto y distinción de
otras potestades afines
2. La elección como modo de ser de la
designación parlamentaria de Autoridades
3. Las características de la elección
parlamentaria de Autoridades
3.1. La legitimidad democrática
3.2. La participación de la mayoría y de la minoría políticas
3.3. El debate y la publicidad
4. La elección de Autoridades como función
parlamentaria
4.1. La autonomía de su objeto
4.2. Su esencialidad
5. Una propuesta de denominación: la función
electoral
CAPÍTULO IV
LOS ELEMENTOS DE LA FUNCIÓN ELECTORAL
1. Las Autoridades de elección parlamentaria
2. Los procedimientos parlamentarios
electorales
3. Las distorsiones de la función electoral:
origen y significado
2. La responsabilidad del Parlamento en el
ejercicio de la función electoral
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
DOCUMENTOS
OBRAS CITADAS
APÉNDICE LEGISLATIVO
I. Constituciones de
Estados Iberoamericanos
1. Constitución de la Nación Argentina de 22
de agosto de 1994
2. Constitución política de Bolivia de 7 de
febrero de 2009
3. «Constitución de la República federativa
de Brasil de 5 de octubre de 1998
4. Constitución de Chile de de 11 de agosto
de 1980
5. Constitución política de Colombia de 1991
6. Constitución de la República de Cuba de
1976
7. Constitución Política de Costa Rica de 7
de noviembre de 1949
8. Constitución del Ecuador de 20 de octubre
de 2008
9. Constitución de la República de El
Salvador de 20 de diciembre de 1983
10. Constitución Política de la República de
Guatemala de 1985
11. Constitución Política de la República de
Honduras de 11 de enero de 1982
12. Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos de 5 de febrero de 1917
13. Constitución Política de la República de
Nicaragua de 9 de enero de 1987
14. Constitución política de la República de
Panamá de 15 de noviembre de 2004
15. Constitución Política de la República de
Paraguay de 20 de junio de 1992
16. Constitución Política del Perú de 1993
17. Constitución Política de la República
Dominicana de 25 de julio de 2002
18. Constitución Política de la República
Oriental del Uruguay de 1967
19. Constitución de la República bolivariana
de Venezuela de 30 de diciembre de 1999
II. Constituciones de
Estados miembros de la Unión Europea
1. Ley Fundamental de la República Federal
de Alemania de 23 de mayo de 1949
2. Constitución austríaca de 1 de octubre de
1920
3. Constitución de Bélgica de 17 de febrero
de 1994
4. Constitución de la República de Bulgaria
de 12 de Julio de 1991
5. Constitución de Dinamarca de 5 de junio
de 1953
6. Constitución de Eslovaquia de 1 de
septiembre de 1992
7. Constitución de Eslovenia de 23 de
diciembre de 1991
8. Constitución de Estonia de 28 de junio de
1992
9. Constitución de Finlandia de 11 de junio
de 1999
10. Constitución de Grecia de 11 de junio de
1975
11. Constitución de la República Húngara de
20 de agosto de 1949
12. Constitución de Irlanda de 1 de julio de
1937
13. Constitución de la República italiana de
22 de diciembre de 1947
14. Constitución de la República de Letonia
de 15 de febrero de 1922
15. Constitución de la República de Lituania
de 25 de octubre de 1992
16. Constitución de Luxemburgo de 17 de
octubre de 1868
17. Constitución de la República de Malta de
1964
18. Constitución del Reino de los Países
Bajos de 2002
19. Constitución de la República de Polonia
de 2 de abril de 1997
20. Constitución de Portugal de 25 de abril
de 1976
21. Constitución de la República checa de 16
de diciembre de 1992
22. Constitución de la República de Rumanía
de 8 de diciembre de 1991
III. Reglamentos
Parlamentarios
1. Reglamento de la Honorable Cámara de
Diputados de Argentina
2. Reglamento General Honorable Cámara de
Senadores de Bolivia
3.1. Regimento Interno da Câmara dos
Deputados de 1989
3.2. Regimento Interno do Senado Federal de
2003
4. Reglamento de la Cámara de Senadores de
Chile
5. Ley 5a. de 1992 Reglamento del Congreso
de Colombia
6. Reglamento de la Asamblea Legislativa de
Costa Rica de 1962
7. Reglamento Interior de la Asamblea
Legislativa de El Salvador de 1984
8. Ley Orgánica del Organismo Legislativo de
Guatemala de 1994
9. Reglamento Interior del Congreso Nacional
de Honduras
10.1. Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos de 3 de septiembre de 1999.
10.2. Reglamento para el gobierno interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos de 20 de marzo de 1934.
11. Ley Orgánica del Poder Legislativo de
Nicaragua de 2006
12. Reglamento Orgánico del Régimen Interno
de la Asamblea Legislativa de Panamá
13.1. Reglamento del Congreso de la
Honorable Cámara de Diputados de Paraguay
13.2. Reglamento de la Cámara de Senadores
de Paraguay
14.1. Reglamento del Congreso de la
República de Perú
15. Reglamento de interior y de debates de
la Asamblea Nacional de Venezuela
16. Reglamento del Bundestag
17.1. Reglamento del Consejo Nacional
Austríaco de 1975
17.2. Reglamento del Consejo Federal de
Austria de 1988
18.1. Reglamento del Senado de Bélgica
18.2. Reglamento de la Cámara de
Representantes de Bélgica de 2003
19. Reglamento de la Asamblea Nacional de
Eslovenia de 2002
20. Reglamento del Parlamento de Finlandia
de 1999
21.1. Reglamento de la Asamblea Nacional
francesa
21.2. Reglamento del Senado de Francia
22.1. Reglamento de la Cámara de Diputados
de Italia
22.2. Reglamento del Senado de Italia
23. Reglamento del Parlamento de la
República de Hungría de 1994
24. Reglamento del Parlamento de Letonia
25. Reglamento del Parlamento de Luxemburgo
26. Reglamento del Senado de Polonia
27. Reglamento de la Asamblea de la
República de Portugal de 2007
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