GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES, LA.

CAPÍTULO I
EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR LAS CORPORACIONES LOCALES.

1. El artículo 128 de la CE
    A) LA EXIGENCIA DE LEY Y LA RESERVA AL SECTOR PÚBLICO
    B) CARACTERES Y AMPLITUD DE LA RESERVA

2. Su proyección en el ámbito local

3. Las potestades de la Administración local en relación con sus servicios.
    A) FORMAS DE ORGANIZACIÓN
    B) MODIFICACIÓN
    C) SUPRESIÓN

4. Crisis y nuevo horizonte del servicio público. Los peligros de la multiplicación de organizaciones instrumentales.
 

CAPÍTULO II
LAS FORMAS DE GESTIÓN DIRECTA

1. Consideraciones generales

2. Gestión por la propia entidad local
    A) SIN ORGANIZACIÓN ESPECIALIZADA

    B) CON ORGANIZACIÓN ESPECIALIZADA
    C) GESTIÓN MEDIANTE LA CREACIÓN DE UN ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL.
    D) ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL LOCAL
    E) LAS FUNDACIONES
        a) Concepto
        b) Fines y capacidad para fundar
        c) Círculo de beneficiarios
        d) Nacimiento
        e) Modalidades y forma de constitución de las fundaciones. Escritura y

            Estatutos.
        f)  La dotación
        g) Gobierno de la fundación
        h) Patrimonio de la fundación
        i)  Funcionamiento y actividad de la fundación
        j)  Modificación, fusión y extinción
        k) Protectorado

3. Gestión mediante sociedad de capital íntegramente público
    A) LA REMISIÓN AL DERECHO PRIVADO
    B) FORMAS SOCIETARIAS
    C) CREACIÓN
    D) LOS ESTATUTOS
    E) ESTRUCTURA ORGÁNICA
        a) La junta general
        b) Función de los Estatutos
        c) Convocatoria y carácter de los acuerdos de la Junta
        d) El Consejo de Administración
    F) EL PROBLEMA DE LA APORTACIÓN DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
    G) LAS PREVISIONES DE GASTOS E INGRESOS
    H) TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN, DISOLUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y ESCISIÓN

4. Los contratos domésticos» («in house»)
    A) CARÁCTER DE LAS RELACIONES ENTRE LAS ENTIDADES LOCALES Y SUS PRO-

        PIAS EMPRESAS.
    B) LOS TÉRMINOS DEL DERECHO POSITIVO
    C) LOS PRONUNCIAMIENTOS JURISPRUDENCIALES
    D) EL SUPUESTO DE LAS SOCIEDADES PARCIALMENTE PÚBLICAS
    E) LÍMITES Y CONCLUSIONES PROVISIONALES
 

CAPÍTULO III
FORMAS INDIRECTAS DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

1. La concesión de servicios públicos locales
    A) CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA
    B) PERSPECTIVA EUROPEA
    C) PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO.
        a) El expediente
        b) Tramitación
        c) Los pliegos
        d) Las garantías
        e) La publicidad en la contratación, los procedimientos y la adjudicación.
        f) Perfección y formalización
    D) LAS OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO
        a) La obligación de prestar el servzcio de modo regular y continuo y, ade-

            más, de la forma impuesta por la Administración.
        b) La admisión al goce del servicio
        c) Indemnización de daños a terceros
        d) Las obligaciones respecto a los bienes
        e) La obligación de ejercer por sí la concesión
        f) Respeto del principio de no discriminación
    E) LOS DERECHOS DEL CONCESIONARIO
    F) LOS DERECHOS ECONÓMICOS DE LA CONCESIÓN
        a) Las formas de retribución del concesionario
        b) Causas de la alteración del equilibrio económico
        c) Técnicas para restablecer el equilibrio económico y amplitud de la

            compensación.
    G) LOS TERCEROS O USUARIOS
    H) LA INTERRUPCIÓN DE LA RELACIÓN CONCESIONAL: EL SECUESTRO.
    I) LA EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN CONCESIONAL
        a) La reversión
        b) La caducidad
        c) El rescate

        d) Causas imputables a la Administración que determinan la extinción de la

            concesión.
        e) Otras causas
        f) Posición de los acreedores al término de una concesión
 

CAPÍTULO IV
FORMAS INDIRECTAS DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (continuación)

2. La gestión interesada

3. El concierto

4. El arrendamiento
    A) CONCEPTO
    B) ¿SUBISTE EL ARRENDAMIENTO?
    C) LOS ELEMENTOS DEL ARRENDAMIENTO
    D) OBLIGACIONES DE LAS PARTES
    E) EXTINCIÓN

CAPÍTULO V
LAS FORMAS INDIRECTAS DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (continuación)

5. La sociedad mixta
    A) LAS FORMAS SOCIETARIAS Y LAS PECULIARIDADES DE RÉGIMEN JURÍDICO
        a) Remisión al Derecho privado
        b) Especialidades en el régimen jurídico privado
    B) FORMAS SOCIALES
    C) VÍAS PARA PARTICIPAR EN UNA SOCIEDAD MERCANTIL
    E) LA «CONCESIÓN» COMO APORTACIÓN
    E) POSIBLES PRIVILEGIOS DE LA ENTIDAD COMO SOCIO Y ALGUNAS

        SINGULARIDADES.
    F) ESPECIALIDADES ORGÁNICAS
    G) EL DEBER DE LEALTAD
    H) LOS PROGRAMAS DE ACTUACIÓN, INVERSIONES Y FINANCIACIÓN.
    I) TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN, DISOLUCIÓN, RÉGIMEN DE LIQUIDACIÓN Y

        ESCISIÓN.
 

CAPÍTULO VI
LOS CONSORCIOS Y OTRAS FORMAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIO

1. Los consorcios
    A) CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA
    B) LOS ESTATUTOS
    C) CREACIÓN, REPRESENTACIÓN Y REGISTRO
    D) POTESTADES
    E) UTILIZACIÓN DE LAS FORMAS DE GESTIÓN
    F) CONTRATOS
    G) RECURSOS FINANCIEROS

2. Otras formas de gestión
 

CAPÍTULO VII
LAS TASAS Y LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

1. Conceptos

2. Principios básicos. En especial, el de autosuficiencia.

3. Competencia y procedimiento de aprobación, modificación y revisión.
 

Bibliografía Básica