GUÍA DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.
- Sinopsis
- Índice
Este libro nace con una verdadera vocación didáctica. Sus autores, Inspectores de Hacienda del Estado, han pretendido que una persona sin conocimientos previos en la materia pueda acercarse al ámbito de la gestión recaudatoria y sea capaz de entender de una forma sencilla, completa y práctica todo lo que el nuevo Reglamento General de Recaudación dispone en sus artículos. No se han buscado argumentaciones jurídicas complejas sino que los asuntos se han tratado buscando la claridad en las ideas como objetivo prioritario.
Para ello el libro se ha estructurado de forma que cada artículo del reglamento (cuyo texto se reproduce en la cabecera de cada artículo para facilitar la comprensión) se comenta de forma exhaustiva incidiendo en cuatro aspectos fundamentales:
- Los artículos de la Ley General Tributaria que son desarrollados en cada punto,
- Los conceptos y las ideas más importantes que pueden destacarse,
- Las diferencias fundamentales que se introducen respecto a la regulación anterior (Reglamento General de Recaudación de 1990),
- Ejemplos prácticos que faciliten la rápida y completa comprensión del precepto en cuestión.
La importancia del nuevo texto reglamentario (y en general de toda la normativa recaudatoria) viene determinado porque debe ser aplicada de una forma obligatoria por una buena parte del resto de las Administraciones Públicas. Así, además de la Administración del Estado, las comunidades autónomas de régimen común deben recaudar los tributos cedidos siguiendo lo dispuesto en la Ley General Tributaria y el Reglamento General de Recaudación, y lo mismo cabe decir de las Administraciones locales respecto a toda la gestión recaudatoria que realicen. Por ello es fundamental conocer cuáles son las posibilidades de actuación que permite el procedimiento de apremio a las Administraciones y los mecanismos de defensa para los contribuyentes que ofrece la nueva normativa que ahora se aprueba, puesto que, como ya se ha indicado, va a ser aplicada de forma prácticamente generalizada por todas las Administraciones Públicas de nuestro país.
Del contenido del libro cabe destacar el pormenorizado análisis que se efectúa de temas como las compensaciones, los aplazamientos y fraccionamientos de pago y de los diferentes tipos de embargos que pueden realizarse en el procedimiento de apremio, así como los mecanismos de enajenación de bienes de los que dispone la Administración (concurso, subasta, adjudicación directa, adjudicación de bienes al Estado).
Primera parte
Título I. Disposiciones generales
[1] Capítulo I. La gestión recaudatoria.
Artículo 1. Ámbito de aplicación.
Artículo 2. Concepto de gestión recaudatoria.
Artículo 3. Recaudación de la Hacienda pública estatal y de las entidades de derecho público estatales.
Artículo 4. Especialidades de la recaudación de los organismos autónomos del Estado
Artículo 5. Recaudación de recursos de otras Administraciones Públicas nacionales, extranjeras o entidades internacionales o supranacionales.
Artículo 6. Órganos de recaudación del Estado
Artículo 7. Recaudación de la Hacienda pública de las comunidades autónomas y de sus organismos autónomos.
Artículo 8. Recaudación de la Hacienda pública de las entidades locales y de sus organismos autónomos.
Artículo 9. Entidades que presten el servicio de caja y entidades colaboradoras en la gestión recaudatoria
Artículo 10. Facultades de los órganos de recaudación
[2] Capítulo II. Ingresos de la gestión recaudatoria.
Artículo 11. Ingresos de la gestión recaudatoria.
Artículo 12. Lugar de realización de los ingresos.
Artículo 13. Ingresos en la Tesorería de la Dirección General del Tesoroo y Política Financiera.
Artículo 14. Entidades de crédito que presten el servicio de caja.
Artículo 15. Ingresos a través de entidades de crédito que presten el servicio de caja.
Artículo 16. Procedimiento de ingreso a través de entidades de crédito que presten el servicio de caja.
Artículo 17. Entidades colaboradoras en la recaudación.
Artículo 18. Ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación.
Artículo 19. Procedimiento de ingreso a través de entidades colaboradoras en la recaudación.
Artículo 20. Ingresos en las aduanas.
Artículo 21. Ingresos en cuentas restringidas y en cajas de órganos gestores.
Artículo 22. Ingresos en organismos autónomos
Artículo 23. Modalidades de cobro.
Artículo 24. Anuncios de cobranza.
Artículo 25. Ingresos de deudas de vencimiento periódico y notificación .colectiva
Artículo 26. Disposiciones generales sobre ingresos en las cuentas del Tesoro
Artículo 27. Ingresos de la Caja de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera
Artículo 28. Ingresos de las entidades que presten el servicio de caja.
Artículo 29. Ingresos de las entidades colaboradoras.
Artículo 30. Ingresos de las aduanas
Artículo 31. Otros ingresos en las cuentas del Tesoro en el Banco de España.
Segunda parte
Título II. La deuda.
[3] Capítulo I. Extinción de la deuda.
Artículo 32. Formas de extinción de la deuda
Artículo 33. Legitimación, lugar de pago y forma de pago.
Artículo 34. Medios y momento del pago en efectivo
Artículo 35. Pago mediante cheque
Artículo 36. Pago mediante tarjeta de crédito y débito
Artículo 37. Pago mediante transferencia bancaria
Artículo 38. Pago mediante domiciliación bancaria.
Artículo 39. Pago mediante efectos timbrados.
Artículo 40. Pago en especie.
Artículo 41. Justificantes y certificaciones del pago
Artículo 42. Actuaciones a realizar en el supuesto tributos incompatibles
Artículo 43. Consignación.
Artículo 44. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.
Artículo 45. Competencia en materia aplazamientos y fraccionamientos
Artículo 46. Solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento.
Artículo 47. Inadmisión solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento
Artículo 48. Garantías en aplazamientos y fraccionamientos.
Artículo 49. Adopción de medidas cautelares en el ámbito de los aplazamientos y fraccionamientos.
Artículo 50. Dispensa de garantías en aplazamientos y fraccionamientos
Artículo 51. Tramitación solicitudes de aplazamientos y fraccionamientos
Artículo 52. Resolución de solicitudes aplazamientos y fraccionamientos
Artículo 53. Cálculo de intereses en aplazamientos y fraccionamientos.
Artículo 54. Actuaciones en caso de falta de pago en aplazamientos y fraccionamientos.
Artículo 55. Deudas compensables.
Artículo 56. Compensación a instancia del obligado al pago.
Artículo 57. Compensación de oficio de deudas de entidades públicas.
Artículo 58. Compensación de oficio de deudas de otros acreedores a la Hacienda pública
Artículo 59. Efectos de la compensación
Artículo 60. Extinción de deudas de las entidades de derecho público mediante deducciones sobre transferencias
Artículo 61. Concepto de deudor fallido y de crédito incobrable
Artículo 62. Efectos de la baja provisional por insolvencia.
Artículo 63. Revisión de fallidos y rehabilitación de créditos incobrables.
[4] Capítulo II. Garantías de la deuda.
Artículo 64. Derecho de prelación
Artículo 65. Hipoteca legal tácita.
Artículo 66. Otras hipotecas y derechos reales en garantía de los créditos de la Hacienda pública.
Artículo 67. Afección y retención de bienes.
Tercera parte
Título III. Recaudación en periodo voluntario y en periodo ejecutivo.
[5] Capítulo I. Disposiciones generales.
Artículo 68. Iniciación y terminación de la recaudación en período voluntario.
Artículo 69. Recaudación en periodo ejecutivo
[6] Capítulo II. Procedimiento de apremio.
Artículo 70. Providencia de apremio.
Artículo 71. Notificación de la providencia de apremio.
Artículo 72. Interés de demora del periodo ejecutivo.
Artículo 73. Suspensión del procedimiento de apremio
Artículo 74. Ejecución de garantías
Artículo 75. Diligencias de embargo
Artículo 76. Práctica de los embargos
Artículo 77. Concurrencia de embargos.
Artículo 78. Embargo de dinero en efectivo.
Artículo 79. Embargo dinero en cuentas abiertas en entidades de crédito
Artículo 80. Embargo de valores
Artículo 81. Embargo de otros créditos, efectos y derechos realizables en el acto o a corto plazo
Artículo 82. Embargo de sueldos, salarios y pensiones
Artículo 83. Embargos de bienes inmuebles y de derechos sobre estos.
Artículo 84. Anotación preventiva en el Registro de la Propiedad de los embargos de bienes inmuebles y de derechos sobre éstos.
Artículo 85. Requisitos de los mandamientos para la anotación preventiva de los embargos de bienes inmuebles y de derechos sobre éstos.
Artículo 86. Presentación de los mandamientos en el Registro de la Propiedad.
Artículo 87. Incidencias en las anotaciones preventivas de embargo en el Registro de la Propiedad.
Artículo 88. Contestaciones de los registradores
Artículo 89. Embargo de intereses, rentas y frutos de toda especie.
Artículo 90. Embargo de establecimientos mercantiles e industriales.
Artículo 91. Embargo de metales preciosos, piedras finas, joyería, orfebrería, antigüedades y otros objetos de valor histórico o artístico
Artículo 92. Embargo de los restantes bienes muebles y semovientes
Artículo 93. Embargo de créditos, efectos, valores y derechos realizables a largo plazo
Artículo 94. Depósito de bienes embargados.
Artículo 95. Funciones del depositario.
Artículo 96. Derechos, deberes y responsabilidad del depositario de bienes embargados
Artículo 97. Valoración y fijación del tipo
Artículo 98. Títulos de propiedad.
Artículo 99. Formación de lotes y orden para su enajenación.
Artículo 100. Formas de enajenación.
Artículo 101. Acuerdo de enajenación y anuncio de la subasta.
Artículo 102. Subastas de bienes agrupados y simultáneas
Artículo 103. Licitadores
Artículo 104. Desarrollo de la subasta
Artículo 105. Subastas a través empresas o profesionales especializados
Artículo 106. Enajenación por concurso.
Artículo 107. Enajenación mediante adjudicación directa.
Artículo 108. Competencia.
Artículo 109. Adjudicación de bienes y derechos
Artículo 110. Inscripción y cancelación de cargas.
Artículo 111. Escritura pública de venta y cancelación de cargas.
Artículo 112. Levantamiento del embargo
Artículo 113. Costas del procedimiento de apremio
Artículo 114. Honorarios y gastos de depósito y administración.
Artículo 115. Liquidación de las costas
Artículo 116. Terminación del procedimiento de apremio.
Artículo 117. Carácter de la tercería.
Artículo 118. Competencias en materia de tercerías
Artículo 119. Forma, plazos y efectos de la interposición de la tercería.
Artículo 120. Tramitación y resolución de la tercería
Artículo 121. Efectos de la estimación de la reclamación de tercería
Artículo 122. Tercerías a favor de la Hacienda pública
Artículo 123. Actuaciones de la Hacienda pública en procedimientos concursales y en otros procedimientos de ejecución.
Cuarta parte
Título IV. Procedimiento frente a responsables y sucesores.
[7] Capítulo I. Responsables.
Artículo 124. Declaración de responsabilidad
Artículo 125. Certificación por adquisición de explotaciones o actividades económicas.
Artículo 126. Certificado expedido a instancia de los contratistas o subcontratistas de obras y servicios.
[8] Capítulo II. Sucesores.
Artículo 127. Procedimiento de recaudación frente a los sucesores.
Quinta parte
Título V. Disposiciones especiales y disposiciones adicionales, transitorias y finales
[9] Título V. Disposiciones especiales.
Artículo 128. Exacción de la responsabilidad civil por delito contra la Hacienda pública
[10] Disposiciones adicionales.
Disposición adicional primera. Órganos equivalentes de las comunidades autónomas, ciudades con Estatuto de Autonomía de Ceuta y Melilla o de las entidades locales.
Disposición adicional segunda. Criterios de coordinación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria con la Tesorería General de la Seguridad Social en procesos concursales.
Disposición adicional tercera. Asistencia mutua en materia de recaudación.
Disposición adicional cuarta. Norma de organización específica
[11] Disposiciones transitorias.
Disposición transitoria primera. Derechos de traspaso.
Disposición transitoria segunda. Obtención de información, facultades y adopción de medidas cautelares en la gestión recaudatoria
Disposición transitoria tercera. Régimen transitorio del Reglamento General de Recaudación.
[12] Disposición final
Disposición final única. Habilitación normativa.
Sexta parte
Anexo normativo
[13] Tabla de concordancias normativas
[14] Ley 58/2003, de 17 de diciembre. General Tributaria (artículos 160 a 177).
[15] Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación.
[16] Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación.
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hasta el 23-12-2024