IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES. (Colección: «Claves Prácticas»)
Autor:
HERNÁNDEZ GUIJARRO, F.
Editorial:
Ediciones Francis Lefebvre
Páginas:
113
Edición:
1
Fecha de publicación:
30/01/2015
ISBN:
9788416268269
30,16€28,65€
Entrega en 48/72 horas
Sinopsis
Índice
En España existen más de 13.000
entidades locales entre municipios, entidades de ámbito territorial inferior al
municipio y mancomunidades que en su mayoría disponen de potestad reglamentaria
para dictar las oportunas Ordenanzas Fiscales. Existen, por tanto, multitud de
reglamentos por cada uno de los tributos locales que desarrollan y sus propios
procedimientos tributarios. Todo ello debiendo adecuarse dichas normas a los
principios constitucionales del ordenamiento tributario (Const art. 31).
En el manual
Claves Prácticas Impugnación de las Ordenanzas
Fiscales se analiza de forma analítica y práctica las vías de
impugnación que disponen los operadores jurídicos cuando una Ordenanza Fiscal no
es conforme al Derecho vigente.
Una obra de
interés tanto para los abogados fiscalistas en la resolución de asuntos
relacionados con estas normas, así como para las instituciones, ya que tales
entidades deben conocer los límites jurídicos dentro de los que pueden ejercer
su potestad reglamentaria correctamente.
En el libro se
analizan de forma detallada cuestiones tales como:
- tanto el recurso directo;
- como el recurso indirecto, junto
con la cuestión de ilegalidad;
- el procedimiento para la
protección de los derechos fundamentales de la persona;
- los principios fundamentales del
sistema tributario (generalidad, igualdad, capacidad económica, progresividad y
no confiscatoriedad);
- Etc.
Además en ella
se incluyen multitud de aplicaciones jurisprudenciales llevadas a cabo por los
Tribunales cuando revisaban la conformidad a Derecho de Ordenanzas Fiscales
dictadas por distintos Ayuntamientos, así como numerosos formularios que hacen
posible la impugnación de las citadas normas.
CAPÍTULO I: LAS ORDENANZAS FISCALES
Marco constitucional de los Municipios
Potestad normativa de los Municipios
La Ordenanza Fiscal como norma reglamentaria y su
impugnación.
CAPÍTULO II: LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN DE LAS
ORDENANZAS FISCALES
Introducción
El procedimiento contencioso-administrativo
Recurso directo contra Ordenanzas Fiscales:
- objeto;
- legitimación;
- órgano jurisdiccional competente;
- plazos de interposición;
Formularios
Recurso indirecto contra Ordenanza Fiscal:
- objeto;
- legitimación;
- órgano jurisdiccional competente;
- plazos de interposición;
- Formularios
El procedimiento especial para la protección de
los derechos fundamentales de la persona.
Trámites del procedimiento especial
Formularios del procedimiento especial
La viabilidad del recurso indirecto como medio de
control de las Ordenanzas Fiscales.
Conexión del recurso indirecto con la cuestión de
ilegalidad.
CAPÍTULO III: RECURSOS CONTRA SENTENCIAS QUE SE
PRONUNCIAN SOBRE ORDENANZAS FISCALES
Introducción
Recursos contra Sentencia pronunciada en el
recurso directo
Recursos contra Sentencia pronunciada en el
recurso indirecto
Recursos contra Sentencia pronunciada en el
recurso especial para la protección de los derechos fundamentales de la persona.
Formularios de recursos contra sentencias
pronunciadas en los recursos contra Ordenanzas Fiscales.
Efectos de las Sentencias pronunciadas contra
Ordenanzas Fiscales
CAPÍTULO IV: LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS DE LA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Introducción
Los Principios de la Constitución art. 31
Función de los principios de la Constitución art.
31
CAPÍTULO V: LA RESERVA DE LEY EN LA IMPUGNACIÓN
DE LAS ORDENANZAS FISCALES
Principio constitucional sobre la normación.
Reserva de Ley.
La reserva de Ley en el control jurisdiccional de
las Ordenanzas Fiscales. Su infracción: en la formación, en los elementos de
configuración y en el establecimiento de beneficios fiscales (creación ex novo
de una exención y limitación de una bonificación).
La inconstitucionalidad de la Ley tributaria en
blanco
La reserva de Ley en los Decretos-Ley y Ley de
Presupuestos
CAPÍTULO VI: LOS PRINCIPIOS DE JUSTICIA
TRIBUTARIA EN LA IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES
A. Principios de justicia tributaria establecidos
en la Constitución Española
Principio de generalidad: la exención o
bonificación como quiebra del principio de generalidad.
Principio de igualdad: su infracción en la
Ordenanza Fiscal por acción u omisión.
Principio de capacidad económica: relación con el
resto de principios y en el especial con el de beneficio/equivalencia en los
tributos locales: su infracción en las Ordenanzas por falta de criterios para el
establecimiento de cuotas y por desproporción en la tarifa.
Principio de progresividad y conflicto con los
principios de progresividad e igualdad en las tasas por prestación de servicios
públicos: su infracción por comparación con otras situaciones tributarias
previstas en la misma Ordenanza Fiscal.
Principio de no confiscatoriedad: su infracción
por el establecimiento de cuotas excesivas o disparatadas.
CAPÍTULO VII: LOS PRINCIPIOS DE LAS HACIENDAS
LOCALES EN LA IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES
Los Principios de las Haciendas Locales
establecidos en la Constitución Española
Principio de autonomía financiera
Principio de suficiencia financiera
Principio de competencia. Regulación en ordenanzas
de materias perteneciente al Estado o la Comunidad Autónoma.
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