INICIACIÓN, INTERRUPCIÓN Y CÓMPUTO DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DE LOS TRIBUTOS.
- Sinopsis
- Índice
Este libro, del que es autor César García Novoa, catedrático de la Universidad de Santiago de Compostela, aborda el estudio de la prescripción de la obligación tributaria desde una perspectiva eminentemente práctica.
Junto con diversas precisiones en cuanto a su ámbito objetivo y subjetivo, y una aproximación a las diferencias de la prescripción con la caducidad, la obra se centra, en primer lugar, en el inicio de la contabilización del plazo de prescripción. A continuación, se hace un extenso y pormenorizado análisis del fenómeno de la interrupción, como elemento definidor de la figura de la prescripción. La obra culmina con un capítulo destinado a diseccionar diversos supuestos especiales de cómputo de la prescripción, incluyendo desde las deudas incursas en procesos concursales hasta las actuaciones derivadas de la retroacción de actuaciones o la prescripción tributaria en relación con la prescripción de Delitos contra la Hacienda Pública. Una obra completa y sistemática, que se sumerge, con una perspectiva nueva y rigurosa, en la regulación de una de las categorías clave del régimen de la obligación tributaria.
CAPÍTULO PRIMERO
INTRODUCCIÓN. LA PRESCRIPCIÓN
1. LA CATEGORÍA JURÍDICA DE LA PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA. INTRODUCCIÓN
2. EL ORIGEN DEL CONCEPTO DE PRESCRIPCIÓN EN EL DERECHO PRIVADO. SU PROYECCIÓN
EN EL DERECHO PÚBLICO
3. EL OBJETO DE LA PRESCRIPCIÓN CIVIL Y EL OBJETO DE LA PRESCRIPCIÓN TRIBUTARIA
4. OBJETO Y CONTENIDO DE LA PRESCRIPCIÓN TRIBUTARIA. SU CARÁCTER SUSTANCIAL Y NO
PROCEDI MENTAL
5. CUESTIONES DE CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DE LA PRESCRIPCIÓN
6. LA PRESCRIPCIÓN COMO UNA CUESTIÓN DE LEGALIDAD ORDINARIA. CUESTIONES EN TORNO
A LA OPERATIVIDAD DE LA RESERVA DE LEY
7. LA CONFIGURACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA COMO OBJETO DE LA PRESCRIPCIÓN.
ALGUNOS PROBLEMAS CONCEPTUALES DE ESTA TEORÍA
8. LA PRESCRIPCIÓN CUANDO NO EXISTE DEUDA TRIBUTARIA. BASES NEGATIVAS Y CUOTAS A
DEVOLVER
9. LA PRESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACIÓN QUE INCORPORA
UNA BASE NEGATIVA Y LA PRESCRIPCIÓN DE LA BASE NEGATIVA
A) La firmeza de la base o cuota negativa correspondiente a
un período
prescrito
B) Conclusiones. El juego de la prescripción en el supuesto
de bases y
cuotas negativas
10. LA PRESCRIPCIÓN DE LAS OBLIGACIONES CONEXAS
11. LA PRESCRIPCIÓN DE LAS DISTINTAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS. ¿UNIDAD O
PLURALIDAD DE PLAZOS?
A) Comunicación de efectos de la prescripción de la obligación tributaria
principal y de la prescripción de la obligación correspondiente a recargos
sobre
bases y cuotas
B) Comunicación de efectos de la prescripción de la
obligación tributaria
principal cuando existen varios sujetos coobligados
C) Comunicación de efectos de la prescripción de la
obligación tributaria
principal y de la prescripción de la obligación del responsable. La
interrupción de la prescripción para el responsable
12. LA AFIRMACIÓN JURISPRUDENCIAL DEL CARÁCTER OBJETIVO DE LA PRESCRIPCIÓN. ¿VARIOS
PROCEDIMIENTOS EQUIVALEN A VARIAS PRESCRIPCIONES?
13. LA INCIDENCIA PROCEDIMENTAL DE LA PRESCRIPCIÓN. LA PRESCRIPCIÓN DE LA
FACULTAD DE LIQUIDAR Y DE LA FACULTAD DE COBRAR
A) La disgregación del objeto de comprobación como
presupuesto de la
comprobación parcial. ¿Pluralidad de prescripciones?
14. LA APLICACIÓN DE OFICIO DE LA PRESCRIPCIÓN Y LA IMPOSIBILIDAD DE RENUNCIA A LA PRESCRIPCIÓN GANADA
15. EL VÍNCULO DE LA PRESCRIPCIÓN CON LOS ASPECTOS APLICATIVOS DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
16. LA RELACIÓN PRESCRIPCIÓN-CADUCIDAD
A) La caducidad como alternativa a la prescripción. La
caducidad en la
instancia. Su operatividad antes del inicio de los procedimientos
B) La relación de incompatibilidad prescripción-caducidad. La
tesis de la
oposición dialéctica
C) Compatibilidad e incompatibilidad de la prescripción y la caducidad. La
teoría
de los dos contadores
D) El elemento diferenciador entre prescripción y caducidad.
La posibilidad
de interrupción
CAPÍTULO SEGUNDO
EL CÓMPUTO DE LA PRESCRIPCIÓN
1. RÉGIMEN DEL CÓMPUTO
2. PLAZO DE PRESCRIPCIÓN. EL PLAZO DE CUATRO AÑOS PREVISTO EN LA LEGISLACIÓN
ESPAÑOLA
A) El sistema español de un plazo único de prescripción. La
opción por una
dualidad de plazos
B) Problemas de Derecho Transitorio del nuevo plazo de
prescripción de
cuatro
años. ¿Aplicación retroactiva del plazo más reducido?
C) La prescripción de los Delitos contra la Hacienda Pública
y su relación con la
prescripción de la obligación tributaria. Efectos de la distinta duración de los
plazos en el ámbito penal y en el tributario
3. EL CÓMPUTO DE LA PRESCRIPCIÓN: MOMENTO INICIAL
4. EL DIES A QUO DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN. CONSIDERACIONES GENERALES
A) El inicio del cómputo de la prescripción en el supuesto de
transmisiones en
documento privado
B) Cómputo de la prescripción en los actos de concesión
temporal o
provisional de exenciones
C) El caso concreto del Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras
(ICIO)
D) El plazo de prescripción del responsable
CAPÍTULO TERCERO
LA INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
1. CUESTIONES GENERALES DE LA INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
2. EL EFECTO DE LA INTERRUPCIÓN. REINICIO DEL CÓMPUTO
3. LA DURACIÓN DEL EFECTO INTERRUPTIVO Y LA SUSPENSIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
4. LA REANUDACIÓN DEL CÓMPUTO DE LA PRESCRIPCIÓN Y
SU RELACIÓN CON LA DURACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS. EL JUEGO DE LA CADUCIDAD
A) La relación entre la interrupción de la prescripción y la
caducidad-perención.
La
interrupción injustificada de actuaciones
B) El régimen de las interrupciones o dilaciones imputables
al obligado
tributario
C) La reanudación del cómputo del plazo de prescripción
5. CAUSAS DE INTERRUPCIÓN. INTRODUCCIÓN
6. CAUSAS DE INTERRUPCIÓN POR ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. EL
PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA DE PROCEDIMIENTOS O DE CAUSAS DE INTERRUPCIÓN
7. LA INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN POR ACTUACIONES TENDENTES A COMPROBAR Y
LIQUIDAR
A) La seriedad de la actuación de la Administración
B) La diligencia argucia
C) La exclusión del efecto de interrupción de la prescripción
en los actos nulos
y
anulables
D) El requisito del conocimiento formal por el obligado
tributario de la actuación
con
virtualidad de interrumpir la pres cripción
E) Excursus sobre la notificación al presentador del
documento y su virtualidad
para interrumpir la prescripción
8. LA INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN POR ACTOS DEL PARTICULAR
A) Interrupción de la prescripción por actuaciones del
obligado tributario
tendentes a declarar, autoliquidar o extinguir el tributo
B) La interrupción por la interposición de recursos y
reclamaciones del
particular
CAPÍTULO CUARTO
SUPUESTOS ESPECIALES DE INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
1. INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE COMPROBACIÓN DE
OPERACIONES VINCULADAS
2. LA INTERRUPCIÓN DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN EN LOS SUPUESTOS DE PROCEDIMIENTOS POR DELITOS CONTRA LA HACIENDA PÚBLICA
3. INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN EN EL SUPUESTO DE RETROACCIÓN DE ACTUACIONES
4. LA INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN EN LOS CRÉDITOS TRIBUTARIOS AFECTADOS POR
UN PROCESO CONCURSAL
BIBLIOGRAFÍA