LECCIONES Y MATERIALES PARA EL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. Tomo IV.- Las garantías de los ciudadanos y el control de las Administraciones Públicas.
Autor:
CANO CAMPOS, T. (COORD.)
Editorial:
Iustel Publicaciones
Páginas:
379
Edición:
1
Fecha de publicación:
20/10/2009
ISBN:
9788498900767
29,50€El precio original era: 29,50€.28,03€El precio actual es: 28,03€.
Entrega en 48/72 horas
Sinopsis
Índice
Estas lecciones, redactadas por
Catedráticos y Profesores de diversas Universidades, han sido concebidas con el
propósito principal de facilitar la enseñanza del Derecho Administrativo. Las
explicaciones están hechas usando un lenguaje muy simple y esquemático y
reduciendo la información a lo que necesitan conocer imprescindiblemente los
estudiantes de Derecho. Este ajuste del contenido del temario resultará también
de utilidad a los opositores e incluso a los profesionales que necesiten una
exposición sucinta de cualquiera de los muchos temas contenidos en estos
volúmenes.
Para la mejor comprensión del
Derecho Administrativo, cada lección se acompaña de otros materiales, que
consisten en lecturas de textos clásicos o de fragmentos de artículos o ensayos,
también en partes relevantes de la argumentación de algunas sentencias
fundamentales, o incluso de preceptos de los textos legales que conciernen a la
materia estudiada. Todo ello complementado con la información bibliográfica
esencial.
La obra permite responder a
cualquiera de los programas de estudio del Derecho Administrativo que se emplean
en la actualidad en las Facultades de Derecho españolas. Su división en ocho
tomos pretende facilitar que los profesores, los alumnos y demás posibles
usuarios puedan seleccionar más fácilmente los grupos de materias que se estén
examinando en cada cuatrimestre o curso académico.
Plan de la obra
DESARROLLADO POR MÁS DE 100 PROFESORES DE LAS DIFERENTES FACULTADES DE DERECHO
DE ESPAÑA
Tomo I
DERECHO ADMINISTRATIVO Y SISTEMA DE FUENTES
Tomo II
LA ORGANIZACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Tomo III
LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Tomo IV
LAS GARANTÍAS DE LOS CIUDADANOS Y EL CONTROL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Tomo V
BIENES E INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS
Tomo VI
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE
Tomo VII
SERVICIOS PÚBLICOS
Tomo VIII
LOS SECTORES REGULADOS. (2 vols.)
Lección 1
Los ciudadanos y su posición jurídica
Joaquín Tornos Mas
1. CIUDADANO Y ADMINISTRADO
El concepto estricto de ciudadano
Otros conceptos
2. EL ADMINISTRADO
La capacidad
Relación general y especial de
sujeción
3. SITUACIONES DEL ADMINISTRADO
Situaciones activas
Situaciones pasivas
4. DERECHOS DEL CIUDADANO Y DEL ADMINISTRADO
Derechos del ciudadano en la Ley
30/1992
Derechos del administrado dentro
del procedimiento administrativo
Derecho a obtener prestaciones
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA Y
ESTUDIO.
Lección 2
La responsabilidad patrimonial de las
Administraciones Públicas (I). Sintagma. Fundamento. Función. Luis Medina Alcoz
1. EL SINTAGMA
Responsabilidad
Responsabilidad civil o por daños
Responsabilidad patrimonial
2. EL FUNDAMENTO
La responsabilidad patrimonial
entre el Derecho privado y el Derecho público.
La responsabilidad de la
Administración en los orígenes del Derecho
Administrativo.
La identidad fundamental entre la
responsabilidad de la Administración y la
responsabilidad de los particulares.
La responsabilidad patrimonial de
las Administraciones Públicas como
subsistema.
La regulación vigente de la
responsabilidad patrimonial
La Constitución
La Ley 30/1992, de Régimen
jurídico de las Administraciones Públicas y del
procedimiento administrativo
común.
Otras Leyes
El papel de la jurisprudencia y de
la doctrina científica
3. LA FUNCIÓN
La función compensatoria.
Responsabilidad patrimonial y expropiación forzosa.
La pretendida función punitiva.
Responsabilidad patrimonial y responsabilidad
sancionadora.
La pretendida función decomisoria.
Responsabilidad patrimonial y enriquecimi-
ento injusto.
La pretendida función asistencial.
Responsabilidad patrimonial y ayudas
públicas.
La pretendida función
reintegradora. Responsabilidad patrimonial y restableci-
miento de posiciones
jurídicas subjetivas.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA Y
ESTUDIO.
Lección 3
La responsabilidad patrimonial de las
Administraciones Públicas (II). Elementos. Factores de exoneración. Luis Medina Alcoz
1. LOS ELEMENTOS
El daño
Concepto y relevancia
Clases
El principio de reparación íntegra
Los criterios de valoración
El hecho lesivo
La causa
La causa como condicio sine qua
non
La negación de responsabilidades,
pese a la existencia de causa física pro-
bada: Las teorías de la causalidad
adecuada y la imputación objetiva.
La afirmación de
responsabilidades, pese a la inexistencia de causa física
probada: La teoría de
la pérdida de oportunidad.
El título de imputación
El debate sobre la imputación en
el sistema de responsabilidad patrimonial.
Los títulos de imputación
2. LOS FACTORES DE EXONERACIÓN
Factores de exoneración total
La fuerza mayor
El hecho de la víctima y la
asunción del riesgo
El hecho de tercero
Factores de exoneración parcial.
La responsabilidad concurrente de Administra-
ciones Públicas.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA Y
ESTUDIO.
Lección 4
La responsabilidad patrimonial de las
Administración
(III). Vías de exigencia. Otras responsabilidades públicas. Luis Medina Alcoz
1. LAS VÍAS DE EXIGENCIA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
El plazo de prescripción
La reclamación resarcitoria en la vía administrativa
Planteamiento
El procedimiento general
El procedimiento abreviado
La acción resarcitoria en la vía jurisdiccional
2. OTRAS RESPONSABILIDADES PÚBLICAS
La responsabilidad patrimonial del empleado público
La responsabilidad patrimonial del Estado-Juez
La responsabilidad patrimonial del Estado-Legislador
Planteamiento
Fundamento
Acotación de supuestos
La responsabilidad patrimonial del Estado como sujeto de Derecho
internacio-
nal y comunitario.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 5
La revisión de oficio de los actos administrativos Raúl Bocanegra Sierra
1. INTRODUCCIÓN. PRECISIONES TERMINOLÓGICAS
2. LA REVISIÓN DE OFICIO DE LOS ACTOS NULOS DE PLENO DERECHO
3. LA ACCIÓN DE NULIDAD
4. LA REVISIÓN DE OFICIO DE LOS ACTOS ANULABLES. EL RECURSO
DE LESIVIDAD
5. LA REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
6. LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES
7. LOS LÍMITES DE LAS FACULTADES DE REVISIÓN
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 6
Los recursos administrativos Lucía Alarcón Sotomayor y Tomás Cano Campos
1. CONCEPTO Y DISTINCIÓN DE FIGURAS AFINES
Concepto
Distinción de figuras afines
2. REGULACIÓN, FUNDAMENTO Y CLASES
Regulación
Fundamento y funcionalidad de los recursos administrativos
Clases de recursos administrativos
3. RÉGIMEN GENERAL: SUJETOS, OBJETO Y PROCEDIMIENTO
Los sujetos
El objeto
El procedimiento
4. EL RECURSO DE ALZADA
Naturaleza jurídica
Objeto
Plazo de interposición
Singularidades en su tramitación
Plazo de resolución
Impugnabilidad de la resolución del recurso de alzada
5. EL RECURSO DE REPOSICIÓN Y SUS ESPECIALIDADES EN EL
ÁMBITO LOCAL
Naturaleza jurídica y actos recurribles
Interposición, tramitación y plazo para resolver
Interposición simultánea con el recurso contencioso-administrativo
Las especialidades en el
ámbito local
6. EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN
Naturaleza jurídica
Objeto
Motivos de impugnación
Plazo de interposición
Singularidades en su tramitación
Plazo de resolución e impugnabilidad de la misma
7. VÍAS DE IMPUGNACIÓN ALTERNATIVAS A LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
Fundamento
Regulación
Régimen jurídico
8. LAS RECLAMACIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS
Consideraciones generales
Procedimiento
Recursos
9. LAS RECLAMACIONES PREVIAS AL EJERCICIO DE ACCIONES CIVILES
Y
LABORALES.
Cuestiones generales y fundamento
Régimen jurídico de las reclamaciones previas
Otras prerrogativas de la
Administración
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 7
La jurisdicción
contencioso-administrativa: evolución, ámbito y órganos Juan Ramón Fernández Torres
1. EL CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACIÓN: CONSIDERACIONES
GENERALES.
2. LA EVOLUCIÓN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
EN
ESPAÑA.
El modelo contencioso-administrativo francés
El nacimiento de la Jurisdicción contencioso-administrativa en 1845 y su evo-
lución hasta 1956.
De la Ley reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa
de 27 de
diciembre de 1956 a la Ley 29/1998, de 13 de julio.
3. LA EXTENSIÓN Y LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVA.
La cláusula general del artículo 1
Los límites previstos en los artículos 2, 3, 4 y 28 LJCA
4. LA ORGANIZACIÓN. LA PLANTA JURISDICCIONAL
Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo
Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de
Justicia.
La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo
La Sala especial contemplada por el artículo 61 de la LOPJ
Reglas complementarias
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
Lección 8
La jurisdicción contencioso-administrativa:
partes, objeto y procedimiento Alejandro Huergo Lora
1. LAS PARTES
Introducción
Capacidad para ser parte y capacidad procesal
Legitimación
Representación y defensa de las partes
2. EL OBJETO DEL PROCESO
Objeto del proceso y pretensión procesal
El recurso contra actos administrativos
El recurso contra la inactividad administrativa
El recurso contra la inejecución de actos firmes
El recurso contra la vía de hecho
El recurso contra reglamentos
3. EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
El procedimiento ordinario: interposición del recurso
Emplazamiento de los interesados
Demanda y contestación
Fase de prueba
Conclusiones
El procedimiento abreviado
La sentencia
Medidas cautelares
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 9
La jurisdicción contenciosa administrativa:
procedimientos especiales y recursos. Joan Manuel Trayter
1. INTRODUCCIÓN
2. EL PROCEDIMIENTO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Marco general
El actual sistema de protección de los derechos fundamentales en ordenami-
ento constitucional.
Los principios del procedimiento descrito en los arts. 114 a 122 de
la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa
administra-
tiva. Su carácter
preferente y urgente.
La principal innovación. El ámbito del objeto del proceso. La STC 95/1997, de
19 de marzo.
La actividad administrativa impugnable y novedades destacables respecto
a
los distintos trámites procedimentales, en especial, el problema
de la vía de
hecho, del recurso por inactividad y de la cuestión de ilegalidad.
Actividad administrativa impugnable
Algunas cuestiones destacables respecto a los distintos trámites
procedimentales.
La Sentencia y su contenido. La relación con las pretensiones de las
partes. La
posible estimación del recurso «por cualquier infracción del
ordenamiento jurí-
dico» que lesione Derechos fundamentales.
3. LA CUESTIÓN DE LEGALIDAD
Marco general
Naturaleza jurídica
Requisitos procesales
Requisitos subjetivos
Requisitos objetivos. La Sentencia firme anulatoria de un
acto administrati-
vo basándose en la ilegalidad del contenido
de la disposición general apli-
cada y el objeto de la cuestión.
Requisitos de la actividad impugnada. Presupuesto y plazo para la presen-
tación de la cuestión de ilegalidad.
Procedimiento
La terminación del proceso. La sentencia.
4. EL PROCESO EN LOS CASOS DE SUSPENSIÓN DE ACUERDOS EN
VÍA
ADMINISTRATIVA.
La suspensión del acto en vía administrativa
Requisitos subjetivos. Competencia del órgano y legitimación de las partes.
Requisitos objetivos. Los motivos legitimadores de la suspensión.
El proceso especial de suspensión del acto administrativo
Requisitos subjetivos. Competencia del órgano y legitimación de las partes.
Requisitos objetivos. La pretensión.
Requisitos de la actividad. El plazo para incoar el proceso.
5. LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS ORDINARIOS
Y
EXTRAORDINARIOS.
Recursos contra providencias y autos
Recursos contra sentencias
El recurso ordinario de apelación
El recurso de casación
El recurso de revisión
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 10
El sistema de protección del Tribunal Europeo
de Derechos Humanos. Lorenzo Martín-Retortillo Baquer
1. SOMETIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN A LA LEGALIDAD Y A
CONTROL
2. LA INTERCONEXIÓN DE LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS Y
LA AMPLIACIÓN DE
LAS OPCIONES DE CONTROL.
3. LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS COMO PERSPECTIVA
DE CONTROL
DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
Vías concurrentes para la defensa de los derechos humanos
4. EL SISTEMA DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
CON EL PROTA-
GONISMO DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS
HUMANOS.
Un sistema de Derecho
internacional
5. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO ESPAÑOL.
6. ALGUNOS REQUISITOS PARA RECURRIR
Plazo
Exigencia de abogado. Lengua.
La legitimación para
recurrir
La exclusión de la legitimación de los órganos o entes públicos.
7. UN CONVENIO QUE NO MENCIONA A LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS PERO
QUE OFRECE OPCIONES IMPORTANTES PARA SU
CONTROL.
8. LA FUERZA VINCULANTE DEL CONVENIO
9. ALGUNAS MODALIDADES DE CONTROL EXTRAÍDAS DE LA JURISPRUDENCIA.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
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