LECCIONES Y MATERIALES PARA EL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. Tomo V.- Bienes e infraestructuras públicas.
Autor:
CANO CAMPOS, T. (Coord.)
Editorial:
Iustel Publicaciones
Páginas:
455
Edición:
1
Fecha de publicación:
20/10/2009
ISBN:
9788498900729
35,00€El precio original era: 35,00€.33,25€El precio actual es: 33,25€.
Entrega en 48/72 horas
Sinopsis
Índice
Estas lecciones, redactadas por
Catedráticos y Profesores de diversas Universidades, han sido concebidas con el
propósito principal de facilitar la enseñanza del Derecho Administrativo. Las
explicaciones están hechas usando un lenguaje muy simple y esquemático y
reduciendo la información a lo que necesitan conocer imprescindiblemente los
estudiantes de Derecho. Este ajuste del contenido del temario resultará también
de utilidad a los opositores e incluso a los profesionales que necesiten una
exposición sucinta de cualquiera de los muchos temas contenidos en estos
volúmenes.
Para la mejor comprensión del
Derecho Administrativo, cada lección se acompaña de otros materiales, que
consisten en lecturas de textos clásicos o de fragmentos de artículos o ensayos,
también en partes relevantes de la argumentación de algunas sentencias
fundamentales, o incluso de preceptos de los textos legales que conciernen a la
materia estudiada. Todo ello complementado con la información bibliográfica
esencial.
La obra permite responder a
cualquiera de los programas de estudio del Derecho Administrativo que se emplean
en la actualidad en las Facultades de Derecho españolas. Su división en ocho
tomos pretende facilitar que los profesores, los alumnos y demás posibles
usuarios puedan seleccionar más fácilmente los grupos de materias que se estén
examinando en cada cuatrimestre o curso académico.
Plan de la obra
DESARROLLADO POR MÁS DE 100 PROFESORES DE LAS DIFERENTES FACULTADES DE DERECHO
DE ESPAÑA
Tomo I
DERECHO ADMINISTRATIVO Y SISTEMA DE FUENTES
Tomo II
LA ORGANIZACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Tomo III
LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Tomo IV
LAS GARANTÍAS DE LOS CIUDADANOS Y EL CONTROL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Tomo V
BIENES E INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS
Tomo VI
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE
Tomo VII
SERVICIOS PÚBLICOS
Tomo VIII
LOS SECTORES REGULADOS. (2 vols.)
Lección 1
Régimen general del dominio público Julio V. González García
1. PLANTEAMIENTO
2. BASES CONSTITUCIONALES DEL DOMINIO
PÚBLICO
Reserva de ley
Distribución de
competencias
Inalienabilidad
Inembargabilidad
Imprescriptibilidad
3. NATURALEZA DEL DOMINIO PÚBLICO. LA
CUESTIÓN DE LA TITULARIDAD
4. AFECTACIÓN, DESAFECTACIÓN Y MUTACIÓN
DEMANIAL
Afectación
Mutación demanial
Desafectación
5. INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN DEL DOMINIO
PÚBLICO
Medidas de protección
interna: inventarios administrativos
Exteriorización externa
de la situación de los bienes inscripción en los registros
públicos.
Investigación de la
situación de bienes y derechos
Deslinde administrativo
Recuperación posesoria de
oficio
Desahucio administrativo
Policía demanial
Limitaciones a la
propiedad y otras servidumbres para la protección del
demanio.
6. UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO
La utilización de los
bienes afectos a un servicio público
El uso por parte de los
entes públicos
Ocupaciones de
particulares de edificios administrativos
Autorizaciones especiales
El uso normal de los
particulares de los bienes afectos a un servicio público:
en cuanto usuario del
mismo.
La utilización de los
bienes de uso común general
Uso común general
Aprovechamiento especial
Uso privativo del dominio
público
El uso por la
Administración: las reservas
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO.
Lección 2
Los bienes patrimoniales
Rafael Fernández Acevedo
1. INTRODUCCIÓN
2. APROXIMACIÓN HISTÓRICA
3. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA
4. BIENES Y DERECHOS QUE FORMAN PARTE DE
ESTA CATEGORÍA.
5. FUNCIONALIDAD DE LOS BIENES PATRIMONIALES
6. ADQUISICIÓN DE BIENES Y DERECHOS
PATRIMONIALES
Por atribución de la ley
A título oneroso, con
ejercicio o no de la potestad expropiatoria
Por herencia, legado o
donación
Por prescripción
adquisitiva y ocupación
Otros modos de adquirir
bienes y derechos patrimoniales previstos en la LPAP
7. ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES POR LA
ADMINISTRACIÓN
8. PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS BIENES
PATRIMONIALES
9. TRÁFICO JURÍDICO PATRIMONIAL: EXPLOTACIÓN
Y APROVECHAMIENTO
10. OTRAS MODALIDADES DE TRÁFICO JURÍDICO
PATRIMONIAL. EN PARTICULAR
LA
ENAJENACIÓN DE BIENES Y DERECHOS.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 3
El Patrimonio Nacional
Tomás Cano Campos
1. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y REGULACIÓN
ACTUAL
Antecedentes
Regulación actual
3. BIENES Y DERECHOS QUE INTEGRAN EL
PATRIMONIO NACIONAL
Composición
Afectación y
desafectación
4. PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO
NACIONAL
Conservación
Inventario General
Inscripción en el
Registro de la Propiedad
Inalienabilidad,
imprescriptibilidad e inembargabilidad
Potestades de
investigación, deslinde y recuperación de oficio
Régimen de infracciones y
sanciones
5. USO, EXPLOTACIÓN Y RÉGIMEN DE VISITAS DEL
PATRIMONIO NACIONAL
Uso y explotación
Régimen de visitas
6. ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL PATRIMONIO
NACIONAL
El Consejo de
Administración del Patrimonio Nacional
Régimen económico
financiero
Régimen de contratación
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 4
Los bienes comunales
Eloy Colom Piazuelo
1. LOS BIENES COMUNALES: SU CLASIFICACIÓN EN
BIENES COMUNALES TÍPICOS
Y ATÍPICOS.
2. TITULARIDAD DE LOS BIENES COMUNALES
TÍPICOS. SU PERTENENCIA A LA EN-
TIDAD LOCAL.
3. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS BIENES
COMUNALES TÍPICOS. CONFIGURACIÓN
COMO UNA COSA FUERA DEL
COMERCIO DE LOS ENTES LOCALES INTEGRADA
DENTRO DE LOS BIENES DE
DOMINIO PÚBLICO.
4. LA ALTERACIÓN DE LA CALIFICACIÓN JURÍDICA
DE LOS BIENES COMUNALES
TÍPICOS.
5. DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS
BIENES COMUNALES TÍPICOS
Y REQUISITOS QUE DEBEN
CUMPLIR PARA PODER ACCEDER A LOS
APROVECHAMIENTOS.
6. MODALIDADES DE APROVECHAMIENTO DE LOS
BIENES COMUNALES TÍPICOS.
Modalidades de
aprovechamiento vecinal previstas en la legislación vigente.
Modalidades de
aprovechamiento no vecinal en los bienes comunales
Gratuidad del
aprovechamiento de los bienes comunales
7. LOS BIENES COMUNALES ATÍPICOS
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO.
Lección 5
Las aguas y los aprovechamientos
hidráulicos Antonio Fanlo Loras
1. CARACTERÍSTICAS Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO
ESPAÑOL DE AGUAS
2. BIENES QUE INTEGRAN EL DOMINIO PÚBLICO
HIDRÁULICO
Dominio hidráulico
público
Dominio hidráulico
privado
Situaciones de Derecho
transitorio (DDTT 1.ª a 3.ª TRLA)
3. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL AGUA
Concepto y evolución
Administración hidráulica
central
Organismos de cuenca: las
Confederaciones Hidrográficas
La Administración
hidráulica de las Comunidades Autónomas
Las Comunidades de
Usuarios de aguas públicas, en especial, las de Regantes
4. LA PLANIFICACIÓN HIDROGRÁFICA
Planes Hidrográficos de
cuenca
Ámbito territorial
Contenido
Procedimiento de
elaboración y aprobación
Efectos y relaciones con
otros instrumentos de planificación
El Plan Hidrológico
Nacional
5. USOS Y APROVECHAMIENTO DEL DOMINIO
PÚBLICO HIDRÁULICO
6. LA PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO
HIDRÁULICO Y DE LA CALIDAD DE LAS
AGUAS.
Técnicas de protección de
la calidad y uso racional del recurso
Técnicas de protección de
la integridad del dominio público hidraúlico
7. LAS OBRAS HIDRÁULICAS, EN ESPECIAL, LAS
DE INTERÉS GENERAL
Concepto y titularidad
Régimen de las obras
hidráulicas de interés general
8. EL RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO:
RECUPERACIÓN DE COSTES Y FISCALI-
DAD DEL AGUA.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO.
Lección 6
Las costas
Belén Noguera de la Muela
1. LA REGULACIÓN DE LAS COSTAS
2. LAS COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS SOBRE EL DEMANIO
MARÍTIMO-TERRESTRE Y LOS
TERRENOS CONTIGUOS.
3. DETERMINACIÓN DE LOS BIENES DEL DOMINIO
PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE
Por imperativo
constitucional
Por determinación legal
4. LAS IMPLICACIONES URBANÍSTICAS DE LA LEY
DE COSTAS: EN ESPECIAL, LAS
LIMITACIONES Y
SERVIDUMBRES SOBRE LOS TERRENOS CONTIGUOS A LA
RIBERA DEL MAR.
Zona de servidumbre de
protección
Zona de servidumbre de
tránsito
Zona de servidumbre de
acceso al mar
Otras limitaciones de la
propiedad
Zona de influencia
5. USOS DEL DEMANIO MARÍTIMO-TERRESTRE:
TÍTULO HABILITANTE.
Régimen general de
utilización
Reservas y adscripciones
Autorizaciones
Concesiones
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO.
Lección 7
Las minas
Elisa Moreu Carbonell
1. EL DOMINIO PÚBLICO MINERO
Marco competencial
Clasificación en
secciones
2. TÍTULOS HABILITANTES NECESARIOS PARA
DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES
EXTRACTIVAS.
La investigación minera
Explotación y
aprovechamiento de los recursos minerales
Procedimiento para el
otorgamiento de títulos mineros
Conflictos entre
titulares de derechos mineros y con la propiedad del suelo.
Extinción de títulos
mineros
3. LAS RESERVAS MINERAS
4. PROTECCIÓN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES
EXTRACTIVAS
Restauración de espacios
afectados por actividades extractivas
Evaluación ambiental
estratégica de los planes mineros
Evaluación de impacto
ambiental de las actividades extractivas
Autorización ambiental
integrada
Licencia de actividad
clasificada para las actividades extractivas
Gestión de los residuos
mineros
Responsabilidad por daños
ambientales
5. ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA DE
LA MINERÍA
Límites impuestos a la
actividad extractiva por la normativa y el planeamiento
urbanístico.
Necesidad de obtener
licencias urbanísticas
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 8
Los montes Luis Calvo Sánchez
1. LA RENOVACIÓN DEL DERECHO FORESTAL
Las fuentes del Derecho
forestal
Los principios básicos de
la legislación forestal
2. CONCEPTO LEGAL DE MONTE
El núcleo del concepto
La periferia del concepto
3. CLASIFICACIONES Y CATEGORÍAS JURÍDICAS
Clases de montes por
razón de su titularidad: montes públicos y privados
Las diferentes categorías
jurídicas de montes públicos
Clases de montes por sus
características especiales: montes protectores y con
otras figuras de especial
protección.
4. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
Planeamiento y ordenación
de los recursos forestales
Requerimientos
específicos de protección
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO.
Lección 9
Las obras públicas
Rafael Caballero Sánchez
1. LAS NOCIONES DE OBRAS PÚBLICAS E
INFRAESTRUCTURAS.
Las obras públicas como
función pública tradicional
Noción de obras públicas
Obras públicas e
infraestructuras
2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS OBRAS PÚBLICAS
El reparto de
competencias entre Administraciones públicas para realización de
obras públicas.
La planificación de obras
públicas e infraestructuras
La ejecución de las obras
públicas y las distintas modalidades de contratación
administrativa.
Requisitos generales
Elementos subjetivos
Elemento objetivo: el
contrato
Vertiente medioambiental
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO.
Lección 10
El régimen de construcción de las
infraestructuras Julio V. González García
1. PLANTEAMIENTO
2. EL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD
PRESUPUESTARIA COMO CLAVE DEL SISTEMA
3. CONSTRUCCIÓN DE LA OBRAS PÚBLICAS
DIRECTAMENTE POR LA PROPIA
ADMINISTRACIÓN.
4. ENTIDADES INSTRUMENTALES PARA LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO: LA PROBLE-
MÁTICA DE LAS
PRESTACIONES IN HOUSE.
5. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE OBRAS.
MODALIDADES
6. CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA
7. COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADA: IDEA
GENÉRICA Y CONTRATO TÍPICO EN
LA LCSP.
8. ARRENDAMIENTO OPERATIVO COMO FÓRMULA
GLOBAL DE CPP
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 11
Las carreteras y los caminos
M.ª José Bobes Sánchez
1. LAS CARRETERAS Y LOS CAMINOS
Aparición del automóvil
La ordenación territorial
surgida de la CE
2. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN
MATERIA DE CARRETERAS.
Materia
El principio de
territorialidad
Interés general
3. EL DOMINIO PÚBLICO VIARIO: CLASES DE
CARRETERAS Y CAMINOS.
Carreteras
Caminos
Tramos que aseguran la
conexión del sistema viario
Red de carreteras y
cambios en su titularidad
4. RÉGIMEN JURÍDICO DE CARRETERAS
Planeamiento
Financiación y
construcción de carreteras
Clases de usos
Zona de dominio público
Clases de usos de las
carreteras
Protección del dominio
público viario
Régimen jurídico de la
propiedad privada colindante a carreteras
Medidas de protección de
la legalidad viaria y régimen sancionador
Infracciones
Sanciones
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 12
Las vías pecuarias
José Francisco Alenza García
1. LAS RUTAS DEL GANADO TRASHUMANTE COMO
ORIGEN Y FUNDAMENTO DE LAS
VÍAS PECUARIAS.
2. LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
REGULACIÓN DE LAS VÍAS PECUARIAS
3. LAS VÍAS PECUARIAS EN LA LEGISLACIÓN
VIGENTE
El grupo normativo
regulador de las vías pecuarias
El nuevo paradigma de las
vías pecuarias
El concepto legal de vía
pecuaria y sus clases
Naturaleza jurídica
4. INICIO Y FIN DEL DOMINIO PÚBLICO
CAÑADIEGO
Creación, ampliación o
restablecimiento de vías pecuarias
La clasificación de vías
pecuarias
La desafectación de las
vías pecuarias
La modificación del
trazado de las vías pecuarias
5. RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE LAS VÍAS
PECUARIAS
La incomerciabilidad de
las vías pecuarias
La autotutela
administrativa sobre las vías pecuarias
Régimen sancionador
La protección adicional
de las vías pecuarias por razones territoriales, ambien-
tales o culturales.
6. UTILIZACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LAS VÍAS
PECUARIAS
Usos comunes generales
Usos comunes especiales
Usos privativos
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 13
Los puertos
Luis Miguez Macho
1. NOCIONES GENERALES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL
ESTADO Y LAS COMUNIDADES AU-
TÓNOMAS Y LEGISLACIÓN
APLICABLE.
Distribución de
competencias en materia portuaria
Legislación aplicable
3. DEFINICIONES
Puertos marítimos
Puertos comerciales
Puertos no comerciales
Puertos de interés
general
4. EL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO
Naturaleza y delimitación
Adscripción a las
Comunidades Autónomas
Régimen de utilización
Usos permitidos
Títulos habilitantes
En especial, el plan de
utilización de los espacios portuarios
5. ORGANIZACIÓN PORTUARIA
6. LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN EN LOS
PUERTOS
Servicios portuarios
Servicios generales del
puerto
Servicios básicos
Servicios comerciales
Servicio de señalización
marítima
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO.
Lección 14
Las infraestructuras aeronáuticas
Marcos Gómez Puente
1. LAS INFRAESTRUCTURAS DE NAVEGACIÓN Y
TRANSPORTE AÉREOS
2. COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVAS
Competencias estatales
Competencias autonómicas
Competencias locales
Organización
administrativa
3. LA INFRAESTRUCTURA DE VUELO O TRÁNSITO
AÉREO
El espacio aeronáutico
Servicios de ayuda y
control de la navegación aérea
Las servidumbres
aeronáuticas
4. LA INFRAESTRUCTURA DE TIERRA. LOS
DIFERENTES TIPOS AERÓDROMOS Y
AEROPUERTOS.
5. PLANIFICACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE
AEROPUERTOS DE INTERÉS GENERAL
Los planes directores
El planeamiento
urbanístico especial del aeropuerto
La evaluación ambiental
Los actos de control
municipal preventivo
6. LA GESTIÓN DE LOS AEROPUERTOS DE INTERÉS
GENERAL
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE LECTURA
Y ESTUDIO
Lección 15
Las infraestructuras ferroviarias
María Isabel Rivas Castillo
1. EL COMPONENTE FÍSICO DEL TRANSPORTE
FERROVIARIO: LAS INFRAESTRUC-
TURAS FERROVIARIAS.
Concepto
La Red Ferroviaria de
Interés General
Naturaleza jurídica
Titularidad
2. LA PLANIFICACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS
FERROVIARIAS
Participación de otras
Administraciones públicas afectadas
Proyección de
infraestructuras
Construcción
3. LAS INFRAESTRUCTURAS Y SU IMPACTO EN LA
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Y EL URBANISMO.
Planteamiento general
Infraestructuras y la
ordenación del territorio
La incidencia material
del ferrocarril sobre el planeamiento urbanístico
4. LA PROTECCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS
FERROVIARIAS. LÍMITES A LA
PROPIEDAD.
Zona de dominio público
Zona de protección
La línea límite de
edificación
Otras medidas de
protección
5. LA ADMINISTRACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS
FERROVIARIAS
Concepto
Contenido
Elemento subjetivo
6. EL ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS
FERROVIARIAS: ADIF
Origen y naturaleza
jurídica
Funciones del ADIF
Recursos económicos
Patrimonio
Régimen jurídico de la
contratación del ADIF
Organización
7. EL ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA
FERROVIARIA
Origen y justificación
del derecho de acceso
Principios aplicables
Declaración sobre la red
(Network Statement)
La adjudicación de
capacidad
Procedimiento de
adjudicación
8. RÉGIMEN ECONÓMICO Y TRIBUTARIO: TASAS,
CÁNONES Y TARIFAS
Tasas ferroviarias
Cánones ferroviarios
Tarifas
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
ANEXO: MATERIALES COMPLEMENTARIOS DE
LECTURA Y ESTUDIO
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