Uno de los pilares de las
sociedades decocráticas se fundamentan en las Administraciones Públicas. Por
todas ellas (la del Estado, la autonómica y la municipal) ha de pasar
ineludiblemente cualquier ciudadano en algún momento de su vida.
La relación que se establece entre ambos requiere de
unas grandes dosis de claridad pues el 90 % de ella se realiza por escrito. El
ciudadano tiene el derecho democrático de entender cualquier mensaje que reciba
de la Administración correspondiente y los funcionarios que la sustentan, el
deber de expresarse con la máxima claridad. En palabras de una exjuez, “para que
se nos obedezca, es imprescindible que se nos entienda”.
Si la Administración Pública no cumple con este
requisito básico, el ciudadano se convierte en un súbdito que tiene el peligro
de no cumplir con las normas que le obligan por desconocimiento de estas ya que,
al no entenderlas, hace caso omiso. Entonces, se enfrenta a una máxima jurídica
implacable: “El desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento”.
De ahí que los autores de esta investigación sobre el
lenguaje jurídico-administrativo hayan tratado de ofrecer a lectores de diversa
índole, tanto especialistas, como ciudadanos en general, una serie de normas y
recetas que los ayuden a acercarse a una lengua de especialidad que adolece
muchas veces de un criptolunguaje de muy difícil comprensión. De hecho, el
acervo popular comenta que “se contrata a un abogado, no para que te defienda,
sino para que te traduzca”.
Obra, pues, imprescindible
para acercarse a este lenguaje tan innecesariamente complicado que debe velar
con cautela por las libertades, los deberes y los derechos de la ciudadanía.
1. Introducción
1.1. Algunas consideraciones sobre el lenguaje jurídico-administrativo
1.2. Modernización del lenguaje administrativo
2. Comunicación lingüística e información administrativa
3. El estilo administrativo: principios generales
3.1. Lenguaje usual o lenguaje protocolario
3.2. Fórmulas y consejos generales
3.3. Criterios lingüísticos generales (según las Directrices de técnica
normativa, aprobadas por Acuerdo [sic] del Consejo de Ministros, de 22 de julio
de 2005)
4. La comunicación oral
4.1. Comunicación oral verbal
4.2. Comunicación no verbal
4.3. Obstáculos y posibles soluciones para una buena comunicación oral
4.4. Recomendaciones de estilo oral
5. La Comunicación escrita
5.1. Diferencias y semejanzas entre la comunicación escrita y la oral
5.2. Reglas de comunicación escrita
5.3. La Ortografía en la lengua jurídico-administrativa
5.4. Gramática textual y lenguaje jurídico-administrativo (aspectos más
dificultosos)
5.5. Algunos errores frecuentes en la redacción de documentos
jurídico-administrativos
5.6. La redacción de textos jurídico-administrativos
5.7. Acercamiento del lenguaje jurídico-administrativo al ciudadano
5.8. Uso no sexista del lenguaje jurídico-administrativo
5.9. Modalidades de comunicación administrativa escrita
6. ‘E-Administración’
6.1. La sintaxis del mensaje electrónico
6.2. El estilo de escritura
6.3. El texto del mensaje electrónico
6.4. Los siete pecados capitales en el uso de mensajes por correo electrónico
6.5. Guía para el uso del correo electrónico
6.6. Recomendaciones de estilo
7. Modelos de comunicación escrita
7.1. Textos Legislativos
7.2. Textos administrativos
7.3. Otros textos administrativos
8. Léxico
8.1. Léxico jurídico-administrativo
8.2. Impropiedades léxicas
ANEXO I. Consejos de la Comisión Europea para escribir con claridad
1. Piense antes de escribir:
2. Piense en el receptor
3. Dé forma a su documento
4. Breve y Sencillo
5. Redacte con sentido. Organice sus frases
6. Elimine los sustantivos superfluos: los verbos tienen más vida
7. Sea concreto y no abstracto
8. Mejor activa que pasiva
9. Atención a los falsos amigos
10. Revise y conpruebe
ANEXO II. Regulación de los impresos y escritos administrativos
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