MODALIDADES DE CONTRATACIÓN TEMPORAL, LAS. Estudio técnico de su régimen jurídico. (Actualizado con la última reforma laboral)
- Sinopsis
- Índice
Esta obra colectiva nace con la necesidad de llevar a cabo un tratamiento riguroso y de orientación teórica y jurídico-práctica de las modalidades de contratación temporal; con un análisis detenido de las normas y grupos normativos y, por consiguiente, incorporando un estudio de las elaboraciones de la doctrina jurídica y de la jurisprudencia respecto a cada una de las modalidades de contratación analizadas.
En su elaboración han participado destacados especialistas en las materias objeto de análisis. Durante todo un curso académico se han ido planificando y elaborando los trabajos de todos los autores. Se ha trabajado sobre la base de la previa indicación de los objetivos a perseguir y de un «modelo tipo» de comentario, con la inclusión específica de una bibliografía al final de cada parte de la obra, seleccionada por los propios autores.
Es cierto que el factor temporal de la contratación laboral ha sido un tema muy tratado por la doctrina jurídica, contando con numerosas investigaciones al respecto, pero continúa siendo una cuestión conflictiva. La singularidad de esta obra reside en revisar en profundidad las diferentes modalidades de contratación temporal desde un estudio riguroso de su régimen jurídico positivo, e incidiendo sobre todo en los detalles y problemas prácticos, en el que se ha analizado tanto la negociación colectiva como la jurisprudencia referente a cada una de las modalidades de contratación, y aportando los autores —de forma crítica— soluciones a los puntos más conflictivos. La finalidad última de este estudio es permitir una comprensión de cada una de las modalidades de contratación temporal vigentes en España. Hay que tener en cuenta, además, que se han incorporado también las modificaciones realizadas por el Real Decreto-Ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. Esto significa que se ha llevado a cabo un análisis del Decreto en lo que respecta a las modalidades de contratación en todos los capítulos de esta obra afectados por esta normativa. Por otra parte, hay que advertir al lector que en el momento de la publicación de esta obra se está debatiendo el Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo procedente del Real Decreto-Ley 10/2010, de 16 de junio, en el que no se prevén cambios significativos.
El libro se ha dividido en ocho partes. En la Parte I se ha querido iniciar la obra con un análisis sobre los aspectos generales de la contratación laboral en España, haciendo un recorrido histórico sobre el tratamiento de la contratación temporal en España, hasta llegar a la situación actual en el que se ha comentado la última reforma llevada a cabo por el Real Decreto 10/2010 antes mencionado. En la Parte II se ha realizado un estudio exhaustivo sobre los contratos temporales estructurales, tanto llevados a cabo directamente por la empresa como los realizados por las Empresas de Trabajo Temporal, en el que comprende además un capítulo específico sobre el análisis del fraude de ley en la contratación temporal. En la parte III se han analizado los contratos temporales coyunturales, en el que además de estudiar el vigente contrato temporal de fomento del empleo, nos ha parecido oportuno incluir también un comentario al extinto contrato de inserción. En la Parte IV se han analizado los contratos formativos, que su duración también es temporal, para analizar en la Parte V el contrato de Relevo, que tiene carácter temporal, pues la duración es la equivalente al tiempo que falte al trabajador jubilado parcial para alcanzar la jubilación prevista con carácter general. Una vez analizados todos los contratos de duración determinada, se han incluido en la Parte VI las especialidades de las modalidades de contratación temporal en la Administración Pública. Y en las dos últimas partes se han incluido también las medidas de fomento del empleo de la contratación temporal (Parte VII) así como un estudio detallado de la prevención de riesgos laborales en este tipo de contratos (Parte VIII). Para que el lector pueda contar con una visión de conjunto resumida de la obra, se adjuntan unas conclusiones finales realizadas por todos los autores.
PARTE I
El modelo de contratación laboral en España:
Aspectos generales de la contratación laboral
José Luis MONEREO PÉREZ y Carolina SERRANO
FALCÓN
1. Introducción
2. Evolución de la contratación laboral en España
3. Situación actual del régimen jurídico de la contratación laboral en España
4. El tratamiento de la contratación temporal en la Unión Europea
5. Análisis de las propuestas de reforma de la contratación temporal
Bibliografía
PARTE II
Los contratos temporales estructurales
Capítulo I
El contrato para obra o servicio determinado
José Ignacio GARCÍA NINET y María Aranzazu
VICENTE PALACIO
1. Introducción
2. El objeto o causa del contrato
2.1. Caracterización general
2.2. Algunos supuestos específicos
2.2.1. La temporalidad derivada de
circunstancias exteriores a la naturaleza
de la actividad desarrollada: contratas mercantiles, concesiones adminis-
trativas y otras actividades sujetas a diversas disponibilidades presu-
puestarias
3. La necesaria identificación del contrato celebrado
4. La forma del contrato
5. Previsiones acerca de la duración del contrato
6. La ejecución del contrato
7. La extinción del contrato
8. Otras cuestiones
Capítulo II
El contratro eventual por circunstancias de la producción
Inmaculada BALLESTER PASTOR
1. El carácter excepcional del contrato eventual por circunstancias de la producción: los límites impuestos al empleador y los márgenes de actuación de la autonomía colectiva.
2. El inicio de la contratación eventual: formalización del contrato y fijación del período de prueba.
3. La causa del contrato eventual: las
circunstancias del mercado, la acumulación de tareas o el exceso de pedidos:
condiciones de validez
3.1. La claridad del objeto de la contratación: datos reales
y formalización
correcta
3.2. No cabe presunción de la causalidad, sin más, por
convenio colectivo
3.3. Momento de definición de la causa y errores de previsión
3.4. Supuestos conflictivos de adecuación de la causa de
eventualidad
3.4.1. La apertura de un nuevo centro
de trabajo o el lanzamiento de un
nuevo producto
3.4.2. La contratación eventual de
las Administraciones públicas y entidades
sin ánimo de lucro ligada a concesión y el mantemiento de una subven-
ción económica finalista.
3.5. Delimitación de la causa del contrato eventual respecto
de otras modalida-
des
contractuales
3.5.1. Respecto del contrato para
trabajadores fijos discontinuos
3.5.2. Respecto del contrato de
interinidad por la existencia de déficit de
personal por falta de cobertura de vacante o por encontrarse personal de
vacaciones
3.6. Causalidad de la contratación laboral fraudulenta.
Indicios detectados por
la jurisprudencia
4. La duración máxima del contrato eventual del por circunstancias de la producción: límites legales y convencionales
5. El contrato legal, judicial y convencional sobre la contratación sucesiva del trabajador temporal: la situación actual tras la modificación del artículo 15.5 ET
6. El contrato eventual como contrato sometido a término cierto
7. La extinción del contrato eventual. Posibilidad de prórroga, la denuncia previa y la obligación de indemnización por fin del contrato
8. Los límites a la suscripción de contratos eventuales a través de la fijación de un número máximo de eventuales o a través del establecimiento de los «compromisos de empleo estable»
Capítulo III
El contrato de interinidad
José Ignacio GARCÍA NINET y José Luis SALIDO
BANÚS
1. Introducción
2. Modalidades del contrato de interinidad
2.1. La interinidad por sustitución
2.1.1. La reserva de puesto de
trabajo
2.1.2. Las interrupciones de la
prestación laboral.
2.2. La interinidad por vacante
3. Aspectos formales
3.1. Nombre del sustituido, causa de la sustitución,
identificación del
puesto
de trabajo pendiente de un proceso de selección
3.2. Sobre la forma escrita
3.2.1. El carácter de la contratación
3.2.2. El tiempo de vigencia del
contrato
3.2.3. Actividad a desarrollar
3.2.4. Otros temas formales
4. La ejecución del contrato
4.1. El período de prueba
4.2. La posible suspensión del contrato de interinidad:
efectos.
5. La duración y la extinción del contrato
5.1. El contrato de interinidad para la sustitución de
trabajadores
5.2. El contrato de interinidad por vacante pública o privada
5.3. ¿Prórroga del contrato de interinidad?
5.4. La denuncia del contrato de interinidad.
6. Incentivos y bonificaciones en materia de Seguridad Social.
Capítulo IV
Contratos temporales y Empresas de Trabajo Temporal
María Nieves MORENO VIDA
1. Introducción
2. Empresas de Trabajo Temporal y Flexibilidad. Las ETT como mecanismo de flexibilidad laboral.
3. Ordenación jurídico-general del régimen del
trabajo en las Empresas de Trabajo Temporal. Aspectos críticos
3.1. Fuentes reguladoras. El papel de la legislación pública
y la función de la
negociación colectiva en las Empresas de Trabajo Temporal
3.2. Concepto y requisitos
3.3. Estructura jurídica de la relación tripartita. La
técnica de los contratos coli-
gados
funcional y causalmente
a) El contrato de puesta a
disposición
b) El contrato de trabajo con la ETT
c) Relación del trabajador con la
empresa usuaria
d) Representación colectiva de los
trabajadores cedidos por las Empresas
de Trabajo Temporal
3.4. Empresas de Trabajo Temporal y Prevención de Riesgos
Laborales. El pro-
grama
normativo del artículo 28 de la LPRL
a) La tutela preventiva en los
supuestos de contratación temporal y su ré-
gimen general
b) El régimen de prevención respecto
a los trabajadores cedidos por Empre-
sas de Trabajo Temporal
Capítulo V
El fraude de ley en la contratación temporal
Miguel Ángel PURCALLA BONILLA
1. Nota introductoria
2. Exégesis del fraude de ley en la contratación
temporal
2.1. Delimitación
2.2. Lectura práctica de supuestos de fraude de ley en
contratación temporal:
visión
general
2.2.1. Falta o inexistencia de causa
del contrato temporal formalizado
2.2.2. Defectos o irregularidades
graves en el contrato temporal formalizado
2.3. Lectura práctica de supuestos de fraude ley en la
contratación temporal:
visión
aplicada a los concretos tipos contractuales
2.3.1. Fraude de ley en los contratos
de obra o servicio
2.3.2. Fraude de ley en los contratos
eventuales
2.3.3. Fraude de ley en los contratos
de interinidad
2.3.4. Fraude de ley en los contratos
formativos (formación y prácticas)
2.3.5. Fraude de ley en los contratos
de relevo
2.4. Contratos temporales fraudulentos y sucesión de empresas
2.5. La contratación temporal en fraude de ley por parte de
las Administracio-
nes Públicas. En especial, el caso del contrato laboral «indefinido no fijo»
3. El encadenamiento abusivo de contratos
temporales como fraude de ley
3.1. La doctrina judicial previa a la reforma normativa de
2006
3.2. La interpretación del TJCE posterior a la sentencia de 4
de julio de 2006
3.3. Primer supuesto de contratación temporal encadenada
abusiva en el or-
denamiento interno: el art. 15.5 ET tras la reforma introducida por RDLey
5/2006
y por RDLey 10/2010
3.4. Segundo supuesto de contratación temporal encadenada
abusiva y frau-
dulenta
en el ordenamiento interno: criterios prácticos sobre el art. 15.3 ET
3.4.1. El fraude singular
3.4.2. El fraude global
4. Sucesión de contratos de puesta a disposición fraudulentos
5. La necesidad de prueba del fraude de ley
6. La acción de reintegro de las prestaciones de desempleo en caso de contratación temporal abusiva o fraudulenta
7. El fraude de ley en la contratación temporal en
la negociación colectiva
7.1. Cláusulas convencionales que sancionan el fraude con el
carácter indefi-
nido
del contrato
7.2. Cláusulas convencionales sobre encadenamiento subjetivo
y objetivo de
contratos
Bibliografía
Parte III
LOS CONTRATOS TEMPORALES COYUNTURALES, O POR CAUSA
DE POLÍTICA DE EMPLEO
Capítulo I
El contrato temporal de fomento del empleo
Vicente-Antonio MARTÍNEZ ABASCAL
1. La contratación temporal de fomento del empleo:
emergencia, eclosión y declive
1.1. El despegue del empleo temporal sin causa (1976-1983)
1.2. La trayectoria del contrato temporal de fomento del
empleo
1.2.1. Emergencia y eclosión
(1984-1994)
1.2.2. Declive (1994-1996)
1.2.3. Confinamiento (1997-2006)
2. La renovada ampliación del contrato temporal de
fomento del empleo: una opción normativa inadecuada.
2.1. Personas con discapacidad
2.2. Personas en situación de exclusión social.
3. El régimen jurídico del contrato temporal de
fomento del empleo: peculiaridades e insuficiencias
3.1. Personas con discapacidad
3.1.1. Ámbito subjetivo
a) La
condición de trabajador desempleado
b) Los
sujetos trabajadores
–Inclusiones
–Exclusiones
c) Los
Centros Especiales de Empleo como sujetos del contrato
3.1.2. Causa del contrato
3.1.3. Prohibición de contratar
3.1.4. Forma y modalidades
3.1.5. Contenido
a) Período de
prueba
b) Duración
c) Tiempo de
trabajo
d)
Retribución
3.1.6. Vicisitudes
a)
Modificación
b) Extinción
–Indemnización por fin de contrato
–Despido objetivo
–Despido disciplinario por disminuación del rendimiento
3.2. Personas en situación de exclusión social
3.2.1. Ámbito subjetivo
a) Los
sujetos trabajadores
b) Los
sujetos empresariales
3.2.2. Causa del contrato
3.2.3. Prohibición de contratar
3.2.4. La forma y formalidades
3.2.5. Contenido
a) Período de
prueba
b) Duración
c) Tiempo de
trabajo
d)
Retribución
3.2.6. Vicisitudes
a)
Modificación
b) Extinción
y suspensión
–Indemnización por fin de contrato
–Control genérico de la extinción del contrato
–Despido objetivo
–Despido disciplinario y suspensión del contrato
Capítulo II
El «extinto» contrato de inserción
Nancy SIRVENT HERNÁNDEZ
1. Introducción
2. Los programas públicos de contratación de
desempleados en obras y servicios de interés general o social
2.1. Breve referencia a su criterio jurídico-político
2.2. Caracterización jurídica.
3. El contrato de inserción
3.1. Caracterización jurídica. Su autonomía respecto del
contrato para obra o
servicio determinado
3.2. Régimen jurídico
3.2.1. Requisitos para la válida
celebración del contrato de inserción
a) La
aprobación de un proyecto de interés general o social
b)
Procedimiento de colocación
c) Requisitos
en cuanto al objeto de la contratación
d) Requisitos en cuanto a los sujetos
contratantes
3.2.2. Duración
3.2.3. Forma
3.2.4. Obligaciones informativas a
cargo del empleador
3.2.5. Contenido
a) Período de
prueba
b) Jornada
c)
Retribución
3.2.6. Extinción
3.2.7. Financiación pública de los
costes salariales y de Seguridad Social.
3.2.8. Principales irregularidades en
el contrato temporal de inserción
4. Algunos puntos débiles en la regulación del contrato de inserción
Bibliografia
PARTE IV
LOS CONTRATOS FORMATIVOS
Capítulo I
El contrato de trabajo en prácticas
Fernando DE VICENTE PACHÉS
1. Introducción
2. Normativa aplicable al contrato en prácticas
3. El objeto o finalidad del contrato en prácticas
4. Requisitos de la contratación en prácticas:
titulación, el plazo de tiempo hábil para la celebración del contrato y la
adecuación titulación-puesto de trabajo
4.1. El título habilitante
4.2. El tiempo hábil para la celebración del contrato
4.3. La adecuación titulación-actividad a desarrollar en el
puesto de trabajo
Capítulo II
El contrato para la formación
Francisco VILA TIERNO
1. El ámbito subjetivo del contrato
1.1. Algunos aspectos puntuales respecto al trabajador o
sujeto de la forma-
ción en
alternancia
1.1.1. La ausencia de cualificación
profesional
1.1.2. La edad del trabajador
1.1.3. Los supuestos especiales de
contratación como excepciones a los
márgenes de edad
a) La
contratación de personas con discapacidad
b) El
contrato para la formación en el marco de los programas públicos
de formación en alternancia
2. La formalización del contrato
2.1. Número máximo de trabajadores en formación en la empresa
2.2. La cualificación del puesto u oficio como requisito
objetivo para la contra-
tación
2.3. La ausencia de los requisitos formales.
3. Los elementos temporales del contrato
3.1. La duración del contrato
3.1.1. La regulación legal y
convencional
3.1.2. La prórroga del contrato
3.2. La jornada de trabajo
3.3. El cese temporal de la actividad.
4. La obligación formativa del contrato
4.1. El contenido de la obligación
4.2. La función del tutor como garante de la formación
práctica
5. La retribución del trabajador en formación
6. Algunos aspectos puntuales de la extinción del
contrato. Los supuestos de novación contractual
6.1. La extinción del contrato
6.2. La novación contractual.
7. La protección social en el contrato para la formación
Bibliografia
PARTE V
EL CONTRATO DE RELEVO
Juan Antonio MALDONADO MOLINA
1. Introducción
2. Marco regulador
3. Requisitos
3.1. Existencia de un trabajador jubilado parcialmente
3.1.1. Requisitos para el relevado
a) Régimen de
encuadramiento
b) Edad de
jubilación
c) Antigüedad
en la empresa
d) Período de
carencia
3.1.2. Reducción de la jornada
3.2. Equivalencia de los puestos del relevado y relevista
3.3. El relevista
4. Elementos formales. El contrato de relevo
4.1. Requisitos formales
4.2. Duración del contrato y jornada.
5. Obligaciones y responsabilidades empresariales
Bibliografía
PARTE VI
LA CONTRATACIÓN TEMPORAL EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Capítulo I
La contratación temporal en la Administración Pública
Raquel VIDA FERNÁNDEZ
1. El concepto de Administración Pública y la delimitación del personal con relación laboral temporal al servicio de la Administración Pública en el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP)
2. La contratación temporal del personal laboral
al servicio de la Administración Pública
2.1. La constitucionalidad de la existencia del personal
laborale n la Adminis-
tración
Pública. La relación especial de los empleados públicos en el EBEP
2.2. Los tipos de personal laboral al servicio de la
Administración Pública según
la duración del contrato de trabajo
2.3. El problema de la excesiva temporalidad en al
contratación laboral de las
Administraciones Públicas y su tratamiento en el EBEP
2.4. Delimitación de la contratación laboral en la
Administración Pública: pues-
tos de trabajo reservados a los funcionarios públicos y puestos que pueden
ser
ocupados por personal laboral fijo o temporal.
2.5. El acceso a los puestos laborales en la Administración
Pública
2.6. Las modalidades contractuales temporales en la
contratación laboral de la
Administración Pública.
3. La utilización de las Empresas de Trabajo Temporal en la Administración Pública
4. La subcontratación de servicios en la
Administración Pública
4.1. Externalización de servicios y cesión ilegal de
trabajadores
4.2. Externalización de servicios y sucesión de empresas
5. El personal eventual
6. El personal directivo profesional.
Capítulo II
El personal interino en la Administración Pública
Juan LÓPEZ GANDÍA y Daniel TOSCANI JIMÉNEZ
1. Introducción. Funcionarios y personal laboral interinos
2. Supuestos de interinidad
2.1. Exigencia común. Las probadas razones de urgencia y
necesidad.
2.2. Análisis de los diversos supuestos
2.2.1. Interinidad por vacante
2.2.2. Interinidad por sustitución
2.2.3. Interinidad para la ejecución
de programas de carácter temporal o c
uando exista un exceso o acumulación de tareas
3. Proceso de selección
3.1. Personal funcionarial
3.2. Personal laboral
3.3. Las listas de contratación y las bolsas de trabajo
4. Principales condiciones de trabajo
4.1. Retribución
4.2. Vacaciones
4.3. Permisos y excedencias
4.3.1. Permisos
4.3.2. Excedencias
4.4. Movilidad
4.4.1. Movilidad del personal
interino
4.4.2. Movilidad y prevención de
riesgos laborales
4.5. Régimen disciplinario
5. Cese del vínculo con la Administración Pública
6. Extinción del contrato laboral de interinidad
7. Valoración de los servicios prestados y acceso a la condición de funcionario de carrera o de laboral fijo
Bibliografía
PARTE VII
Contratación temporal y medidas de fomento del
empleo
Olimpia MOLINA HERMOSILLA
1. Introducción
2. Definición y características de la política de fomento de empleo
3. Los contratos temporales como instrumento de
política de empleo
3.1. Evolución histórica de la política de empleo en España
3.2. Evolución de la tasa de temporalidad en nuestro mercado
de trabajo
3.3. Los programas de fomento del empleo
4. Respuestas arbitradas desde la política de
empleo a la actual crisis económica: socialización de los costes del factor
trabajo
4.1. Análisis de las recetas prescritas en el RD 1975/2008
4.1.1. Instrumentalización de Fondos
públicos y de la política municipal de
contratación
4.1.2. Instrumentación de cuotas y
prestaciones del sistema de Seguridad
Social
4.2. Más de lo mismo: las medidas contenidas en el RDL
2/2009, de medidas
urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la protección de
las
personas desempleadas
4.2.1. Medidas de mantenimiento del
empleo
4.2.2. Medidas de protección de las
personas afectadas por el desempleo
en marco de ERE, art. 3 Ley 27/2009
4.2.3. Medias de fomento del empleo
4.3. Tutela extraordinaria, temporal y limitada de las más
graves situaciones
de necesidad
5. Anexo
Bibliografía
PARTE VIII
La prevención de riesgos laborales en la
contratación temporal
Margarita MIÑARRO YANINI
1. La temporalidad del trabajo como factor de riesgo laboral y su plasmación normativa inicial
2. La Prevención de Riesgos Laborales en la
contratación temporal en derecho interno: el artículo 28 de la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales
2.1. El marco jurídico regulador de la prevención de riesgos
laborales en dere-
cho
interno: el artículo 28 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
2.2. El régimen jurídico de la prevención de riesgos
laborales en la contratación
temporal previsto en el art. 28 de la Ley de Prevención Riesgos Laborales
2.2.1. El principio de igualdad de
trato en materia de seguridad y salud en
el trabajo
2.2.2. Los deberes de información y
formación en materia preventiva
2.2.3. El deber de vigilar
periódicamente el estado de salud de los trabaja-
dores temporales
2.2.4. Información a los órganos de
prevención sobre la incorporación de
trabajadores temporales
Bibliografía
CONCLUSIONES FINALES