NUEVA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA ANTE LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA, LA.
Autor:
BERENGUER FUSTER, L./ GINER PARREÑO, C.A./ ROBLES MARTÍN-LABORDA, A.
Editorial:
Marcial Pons
Páginas:
294
Edición:
1
Fecha de publicación:
02/03/2010
ISBN:
9788497687010
27,00€25,65€
Entrega en 48/72 horas
Sinopsis
Índice
En los últimos veinte años se ha producido en España una
importante expansión de la aplicación del Derecho de la Competencia, de los
estudios sobre la materia, jurídicos y económicos y, hasta si se nos apura, de
la cultura de la competencia entre la ciudadanía y los emprendedores.
Queda mucho trabajo por hacer a
pesar de esos grandes avances. Los antecedentes históricos de la legislación
española de competencia y los textos positivos demuestran que no se puede
identificar un modelo de política jurídica y económica de la competencia
exclusivo y excluyente para la aplicación de la Ley de 2007 vigente en España.
La política de la competencia puede situarse en el marco de la política
económica general del Estado, y se debe reflexionar sobre los límites de esa
inclusión. Es necesario avanzar en un enfoque integrado y pluralista para
reforzar mutuamente las instituciones sociales, y para ello las bases de
información para la toma de decisiones sobre la valoración de las instituciones
no deben ser angostas y limitadas.
Más de un siglo de aplicación
del Derecho de la Competencia en los Estados Unidos ha demostrado las
dificultades existentes para proporcionar una base de información analítica
sólida que permita resolver las diferencias entre los diversos modelos de
aplicación del Derecho de la Competencia. Las discusiones han llegado a un punto
que reclama un análisis sosegado de los enfoques confrontados sobre la
naturaleza de la actividad empresarial, las características de los mercados y el
papel en todo este entramado del Estado. El Derecho de la Competencia vuelve a
tomar un perfil que debe abonar un importante espacio para la reflexión política
y científica.
INTRODUCCIÓN
1. LA COMPETENCIA EN ESPAÑA
2. COMPETENCIA Y CRISIS ECONÓMICA
3. UN MENSAJE PARA EL MUNDO EMPRESARIAL
CAPÍTULO I
LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA ENTRE LA FILOSOFÍA
POLÍTICA, LA ECONOMÍA Y EL DERECHO
César A. Giner Parreño
1. LA HIPÓTESIS DE TRABAJO: LA DEFENSA DE LA
COMPETENCIA ENTRE LA FILOSOFÍA POLÍTICA, LA ECONOMÍA Y EL DERECHO.
2. LA FILOSOFÍA POLÍTICA DE LA DEFENSA DE LA
COMPETENCIA
A) El mercado y la libertad
B) El mercado y la eficiencia
C) El enfoque de la teoría del bienestar
D) La justicia de las instituciones sociales: el utilitarismo
como problema
E) La justicia de las instituciones sociales: bienestar,
libertad y capacidad
F) El desarrollo y la libertad
G) La justicia, la libertad y la responsabilidad
H) Conclusión: mercado, eficiencia y libertad
I) El mercado y la competencia obligan y son contrarios a los
intereses de
algunos.
J) Revisión crítica del papel
de los mercados en el marco de un enfoque
pluralista.
3. LA ECONOMÍA DEL DERECHO DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA
A) Los lugares comunes entre los economistas sobre el sentido
y alcance de
la
política de la competencia.
B) Los desencuentros entre los economistas sobre el sentido y
alcance de la
política de la competencia. El método de análisis basado en la estructura,
la
conducta y los efectos.
C) Los desencuentros entre los economistas sobre el sentido y
alcance de la
política de la competencia. El método de análisis de la Escuela de Chicago.
D) Los desencuentros entre los economistas sobre el sentido y
alcance de la
política de la competencia. Las críticas a la Escuela de Chicago por los lla-
mados
«Populistas Modernos»
E) Los desencuentros entre los economistas sobre el sentido y
alcance de la
política de la competencia. El método de análisis antitrust
«Post-Chicago»
F) Las dificultades de la incorporación del análisis
económico a la interpreta-
ción de
las normas de defensa de la competencia.
CAPÍTULO II
LOS FINES DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN
ESPAÑA Y SUS ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Luis Berenguer Fuster y
César A. Giner Parreño
1. INTRODUCCIÓN
2. LA FORMACIÓN DE UN MERCADO NACIONAL EN EL SIGLO
XIX
3. LOS CAMBIOS ECONÓMICOS ESTRUCTURALES EN LA
ESPAÑA DEL SIGLO XX: LA «PRIMERA ESPAÑA ECONÓMICA» (1900-1936)
4. LOS CAMBIOS ECONÓMICOS ESTRUCTURALES EN LA
ESPAÑA DEL SIGLO XX: LA «SEGUNDA ESPAÑA ECONÓMICA» (1936-1950)
5. LOS CAMBIOS ECONÓMICOS ESTRUCTURALES EN LA
ESPAÑA DEL SIGLO XX: LA «TERCERA ESPAÑA ECONÓMICA» (1950-1975) Y LA PROMULGACIÓN
DE LA LEY DE REPRESIÓN DE LAS PRÁCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA DE 1963.
6. LOS CAMBIOS ECONÓMICOS ESTRUCTURALES EN LA
ESPAÑA DE LOS SIGLOS XIX Y XX: UNA DIGRESIÓN SOBRE LA «CULTURA DE COMPETENCIA»
DEL EMPRESARIADO ESPAÑOL.
7. LOS CAMBIOS ECONÓMICOS ESTRUCTURALES EN LA
ESPAÑA DEL SIGLO XX: LA «CUARTA ESPAÑA ECONÓMICA» (1975-2007) Y LA PROMULGACIÓN
DE LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA DE 1989 Y SUS REFORMAS HASTA LA VIGENTE
LEY DE 2007.
8. LOS CAMBIOS ECONÓMICOS ESTRUCTURALES EN LA
ESPAÑA DEL SIGLO XX. LA «CUARTA ESPAÑA ECONÓMICA» (1975-2007): LA
DESCENTRALIZACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA.
9. LOS CAMBIOS ECONÓMICOS ESTRUCTURALES EN LA
ESPAÑA DEL SIGLO XX. LA «CUARTA ESPAÑA ECONÓMICA» (1975-2007): LA INFLUENCIA DEL
DERECHO COMUNITARIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.
10. EL DERECHO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN
TIEMPOS DE LA PRIMERA CRISIS ECONÓMICA DEL NUEVO MILENIO.
11. RECAPITULACIÓN Y CONCLUSIONES SOBRE LOS FINES
DEL DERECHO ESPAÑOL DE LA COMPETENCIA.
CAPÍTULO III
LA APLICACIÓN DEL ARTICULO 1 DE LA LEY DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
César A. Giner Parreño
1. INTRODUCCIÓN
2. EL CONCEPTO DE COMPETENCIA EN EL DERECHO DE LA
COMPETENCIA COMUNITARIO Y ESPAÑOL: EL CAMINO DEL ORDOLIBERALISMO HACIA
POSICIONES DE LA ECONOMÍA NEOCLÁSICA.
A) La aplicación formalista del Derecho de la competencia
B) La interpretación flexible del Derecho de la competencia
3. LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. LA
NOCIÓN DE COMPETENCIA Y LA CONSECUCIÓN DE UN MERCADO ÚNICO.
4. LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. LA
NOCIÓN DE COMPETENCIA Y LA EFICIENCIA ECONÓMICA.
A) La recepción en el Derecho de la competencia de la
eficiencia como fin de
la
disciplina.
B) La regulación de las restricciones verticales: eficiencia
y poder de mercado
5. LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA. LOS INTERESES DERIVADOS DE OTRO TIPO DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
A) La política de protección de medioambiente: el Derecho de
la competencia
ante
los retos del desarrollo sostenible.
B) El Derecho de la competencia y la política industrial
C) El Derecho de lacompetencia y las políticas de empleo
D) El Derecho de la competencia y las políticas de consumo
E) El Derecho de la competencia y la política de cultura
F) El asunto Wouters: la tensión entre el Derecho de la
competencia y los inte-
reses
nacionales de los Estados de la Unión Europea.
CAPÍTULO IV
LA INTRODUCCIÓN DEL ANÁLISIS ECONÓMICO EN LA
PROHIBICIÓN DEL ABUSO DE LA POSICIÓN DE DOMINIO
Antonio Robles Martín-Laborda
1. INTRODUCCIÓN
2. CLASES DE ABUSO DE UNA POSICIÓN DE DOMINIO
A) El abuso por explotación
B) El abuso por exclusión
3. LA FORMACIÓN DEL CONCEPTO DE ABUSO DE UNA
POSICIÓN DE DOMINIO
4. LA NECESARIA MODERNIZACIÓN DE LA PROHIBICIÓN
DEL ABUSO DE UNA POSICIÓN DOMINANTE
5. RAZONES PARA EL ESCEPTICISMO: LA COMUNICACIÓN
DE LA COMISIÓN
A) La finalidad del art. 82 TCE
B) El criterio de ilicitud
CAPÍTULO V
LAS CONCENTRACIONES EN LA NUEVA LEY DE DEFENSA
DE LA COMPETENCIA
Luis Berenguer Fuster
1. INTRODUCCIÓN
2. CONCEPTO DE CONCENTRACIÓN
A) La fusión de dos o más empresas
B) La toma de control
C) Las empresas en común
3. SUPUESTOS EN LOS QUE EXISTE OBLIGACIÓN DE
NOTIFICAR
4. EVALUACIÓN DE LAS OPERACIONES DE CONCENTRACIÓN
A) El análisis de las cuestiones de competencia. El test
sustantivo.
B) Criterios de valoración sustantivos que han de ser
utilizados por la CNC
C) Estructura de todos los mercados relevantes
D) La posición y fortaleza de las empresas afectadas
E) La competencia real o potencial. Barreras de entrada
F) Los denominados
«contrapesos»
G) El poder de negociación de la oferta o la demanda
H) Las eficiencias derivadas de la concentración económica
I) La excepción de la empresa en crisis
J) Las restricciones accesorias
K) Criterios utilizados por el Consejo de Ministros
5. EL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE CONCENTRACIONES
A) Iniciación del expediente
B) Formulario abreviado
C) Suspensión de la ejecución
D) Levantamiento de la suspensión
E) Expediente de concentración y oferta pública de
adquisición de acciones
F) Instrucción y resolución del procedimiento
G) Tramitación en primera fase
H) Tramitación en segunda fase
I) Los compromisos y condiciones
J) Intervención del Consejo de Ministros
K) Incumplimiento de las condiciones
6. COMPETENCIA DE LA COMISIÓN EUROPEA Y DE LAS
AUTORIDADES ESPAÑOLAS
CAPÍTULO VI
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y PROCEDIMIENTO EN LA
LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Luis Berenguer Fuster
1. INTRODUCCIÓN
2. DE UN MODELO DE DOBLE AUTORIDAD A OTRO DE
AUTORIDAD ÚNICA
3. EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA LEY 15/2007
A) Consideraciones generales
B) Naturaleza jurídica de la Comisión Nacional de la
Competencia
C) Órganos de la Comisión Nacional de la Competencia
D) El Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia
E) El Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia
F) La Dirección de Investigación
G) El fortalecimiento de la independencia de la Comisión
Nacional de la
Competencia.
H) Funciones de la Comisión Nacional de la Competencia
I) Responsabilidad social de la Comisión Nacional de la
Competencia
J) La estructura orgánica de la Comisión Nacional de la
Competencia
4. LAS RELACIONES DE COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN DE
LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA CON LA COMISIÓN EUROPEA, LAS AUTORIDADES
DE COMPETENCIA DE LAS CCAA, LOS ORGANISMOS REGULADORES Y LOS ÓRGANOS
JURISDICCIONALES.
A) La cooperación con la Comisión Europea y otras Autoridades
Nacionales
B) La coordinación con las autoridades autonómicas de
competencia
C) Mecanismos de intercambio de información y solución de
conflictos
D) Los mecanismos de coordinación entre el Estado y las
Comunidades
Autónomas.
E) Los mecanismos de cooperación entre la Comisión Nacional
de la Compe-
tencia
y los reguladores sectoriales.
F) La aplicación judicial del Derecho de la competencia y los
instrumentos de
cooperación entre la Comisión Nacional de la Competencia y los órganos
jurisdiccionales.
CAPÍTULO VII
LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA
Luis Berenguer Fuster
1. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
2. LA INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
3. LA INSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR
4. LA TERMINACIÓN CONVENCIONAL DEL EXPEDIENTE
5. LA FASE DE RESOLUCIÓN DEL EXPEDIENTE
6. LAS SANCIONES
7. CUANTIFICACIÓN DE LAS MULTAS
8. EXENCIÓN DEL PAGO Y REDUCCIÓN DEL IMPORTE DE LA
MULTA: LOS PROGRAMAS DE CLEMENCIA.
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