NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA. Un análisis jurídico multidisciplinar.

I. INTRODUCCIÓN: EL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
José Luis Rey Pérez

1. LA POLÉMICA GENERACIONAL. ¿UNA NUEVA GENERACIÓN DE DERECHOS?

2. EL FUNDAMENTO DEL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE.
    2.1. La titularidad
    2.2. El reverso de los derechos, los deberes
    2.3. Reglas, principios, garantías

3. LAS NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA COMO SUPUESTOS CONCRETOS DE EJERCICIO DEL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

4. CONCLUSIONES

 

II. LEYES ADMINISTRATIVAS GENERALES SOBRE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.

Francisco Martínez Vázquez y Carlos de Miguel Perales

1. LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA: PROBLEMÁTICA GENERAL.
    1.1. Fundamento constitucional de la intervención administrativa en la lucha

        contra las nuevas formas de contaminación atmosférica.
    1.2. La desordenada distribución de competencias en la materia
    1.3. Incertidumbre científica y abundancia de conceptos jurídicos indetermina-

        dos
    1.4. Regulación indirecta de la intervención administrativa frente a las nuevas

        formas de contaminación atmosférica a través de normas ambientales sec-

        toriales
    1.5. El papel de las Administraciones Públicas en la lucha contra las nuevas

        formas de contaminación atmosférica.

2. LEGISLACIÓN GENERAL SOBRE PROTECCIÓN ATMOSFÉRICA

3. PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY 34/2007

4. OBLIGACIONES BAJO LA LEY 34/2007

5. LEGISLACIÓN ESPECÍFICA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO

6. LEGISLACIÓN SOBRE RUIDO

7. OBLIGACIONES BAJO LA LEY DEL RUIDO. SERVIDUMBRES ACÚSTICAS

8. CONCLUSIONES

 

III. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVÉS DE LA PROTECCIÓN DE CIERTOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Francisco Martínez Vázquez y Carlos de Miguel Perales

1. INTRODUCCIÓN
    1.1. Los derechos fundamentales en la “sociedad del riesgo”
    1.2. La defensa indirecta del medio ambiente a través de la protección de los

        derechos fundamentales.
    1.3. Objeto de este capítulo
    1.4. Dos reflexiones antes de entrar en el análisis jurisprudencial objeto de

        este trabajo

2. CONCEPTOS PREVIOS: DERECHOS FUNDAMENTALES QUE SUELEN ALEGARSE COMO INFRINGIDOS, Y AFECCIONES AL MEDIO AMBIENTE QUE SE DENUNCIAN
    2.1. Los derechos fundamentales que más se alegan como infringidos en las

        sentencias analizadas son los recogidos en los arts. 8 CEDH, y 15 y 18 CE
    2.2. Otros derechos fundamentales que se han alegado ante los Tribunales.

        Aplicación del artículo 10.2 CE
    2.3. Afecciones medioambientales que se alegan.

3. LA CONDUCTA CAUSANTE DE LA AFECCIÓN MEDIOAMBIENTAL
    3.1. La acción u omisión de un órgano del Estado como causante de la afección

         medioambiental
    3.2. El artículo 8.2 CEDH: la idea del equilibrio de intereses
    3.3. Margen del apreciación del Estado para determinar dónde se da el equili-

        brio de intereses
    3.4. La legalidad como elemento a considerar en el análisis del equilibrio de

        intereses. Otros elementos a considerar

    3.5. Para poder proteger el medio ambiente, debe probarse la violación de un

        derecho fundamental.
    3.6. No es preciso que la afección a la salud sea grave, pero sí debe serlo la

        afección medioambiental.
    3.7. Conclusiones

4. SOBRE LOS DAÑOS RESARCIBLES
    4.1. Tipos de daños sobre los que se reconoce el derecho a indemnización
    4.2. Otras consecuencias derivadas de la violación de derechos fundamentales

5. OTRAS CUESTIONES ADICIONALES.

6. CONCLUSIONES

 

IV. LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA FRENTE A LAS NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Francisco Martínez Vázquez

1. INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

2. INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ODORÍFERA

3. INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA FRENTE A LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA

4. INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA

5. CONCLUSIONES

 

V. RELEVANCIA PENAL DE LAS NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.

Javier Gómez Lanz

1. ASPECTOS COMUNES.
    1.1. La contravención de leyes o disposiciones de carácter general protectoras

        del medio ambiente
    1.2. La peligrosidad de la conducta para el equilibrio de los sistemas naturales

        (inciso primero) y para la salud de las personas (inciso final)

2. RELEVANCIA PENAL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

3. RELEVANCIA PENAL DE LA CONTAMINACIÓN POR RADIACIONES.

4. RELEVANCIA PENAL DE LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA.

5. RELEVANCIA PENAL DE LA CONTAMINACIÓN POR OLORES

6. CONCLUSIONES

 

VI. NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA: LA RESPUESTA DEL DERECHO CIVIL

Íñigo A. Navarro Mendizábal y Guillermina Yanguas Montero

1. INTRODUCCIÓN: EL DERECHO CIVIL ANTE LAS NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

2. LAS INMISIONES Y MOLESTIAS MEDIOAMBIENTALES DE LAS NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
    2.1. El concepto de inmisión
    2.2. Caracterización de las inmisiones de las nuevas formas de contaminación

        atmosférica.
        2.2.1. Inmisiones naturales y artificiales
        2.2.2. Inmisiones materiales e inmateriales
        2.2.3. Inmisiones temporales y permanentes; continuas y discontinuas
    2.3.Criterio para averiguar lo que no hay que soportar: la normal tolerabilidad
    2.4. Inmisiones provenientes de instalaciones autorizadas adminstrativamente
    2.5. La legislación catalana: el uso normal las instalaciones autorizadas adm-

        inistrativamente
    2.6. La Acción Negatoria

3. RESPONSABILIDAD CIVIL POR LOS DAÑOS CAUSADOS POR LAS NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN
    3.1. Los daños causados por las nuevas formas de contaminación atmosférica

        con relevancia civil
    3.2. Elementos de la responsabilidad civil en los supuestos de daños causados

         por las nuevas formas de contaminación atmosférica
    3.3. La reparación daños causados por las nuevas formas de contaminación

4. CONCLUSIONES: EL DERECHO CIVIL Y SU EFICACIA CONTRA LAS CONSECUENCIAS MOLESTAS Y DAÑOSAS DE LAS NUEVAS FORMAS DE CONTAMINACIÓN

 

VII. LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA EN LA FISCALIDAD ESPAÑOLA

Fco. Javier Alonso Madrigal

1. CONSIDERACIONES GENERALES.

2. TASA DE ATERRIZAJE Y RUIDO

3. TASAS MUNICIPALES POR LICENCIA DE APERTURA Y CONTROL DE RUIDOS

4. EL RUIDO Y EL IMPUESTO MUNICIPAL SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA

5. UN EVENTUAL RECARGO AUTONÓMICO SOBRE EL IMPUESTO ESTATAL ESPECIAL SOBRE DETERMINADOS MEDIOS DE TRANSPORTE Y EL RUIDO

6. LA IMPOSICIÓN SOBRE LOS HIDROCARBUROS Y EL RUIDO

7. CONCLUSIONES

 

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