ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y PROTECCIÓN DEL PAISAJE.
- Sinopsis
- Índice
El importante desarrollo económico y urbanístico, impulsado por el fuerte crecimiento demográfico de los años iniciales del siglo XXI, ha generado, en las últimas décadas, una ocupación excepcional del territorio y del suelo, en muchas ocasiones de imposible reversión.
Desgraciadamente, los paisajes españoles y especialmente los del litoral, han conocido con excesiva frecuencia estos procesos de degradación y banalización de difícil vuelta atrás.
En este sentido, la extensión desmesurada y poco ordenada de la urbanización, el impacto de determinadas infraestructuras en el medio ambiente, el abandono de la agricultura, de la silvicultura y de la ganadería, la degradación de algunas áreas urbanas y la sobreocupación de algunos parajes, han contribuido a dichos procesos, que ponen en peligro los valores ambientales, culturales e históricos que el territorio y particularmente el paisaje, han representado para la sociedad.
Frente a esta situación, la
importancia del reconocimiento, la ordenación y la protección del paisaje como
bien de interés público, se constituye como una responsabilidad, no sólo de los
poderes públicos, sino de todos los ciudadanos y del resto de los agentes que
actúan sobre el territorio.
CAPÍTULO 1
La realidad multiforme del paisaje
1. Conceptualización e importancia del
paisaje
1.1. Conceptualización doctrinal del paisaje
1.2. Concepción normativa del paisaje
2. La consideración multidisciplinar del paisaje
3. El paisaje como bien jurídico tutelado
CAPÍTULO 2
Protección del paisaje en el derecho comparado
1. Protección y tutela internacional del
paisaje
1.1. Convenio para la Protección de la flora, de la fauna y
de las bellezas es-
cénicas naturales de los países de América.
1.2. Recomendación de la UNESCO concerniente a la salvaguarda
de la belleza
y el carácter de los paisajes.
1.3. Convención Relativa a los Humedales de importancia
Internacional, espe-
cialmente como hábitat de aves acuáticas.
1.4. Convención para la Protección del Patrimonio Mundial,
Cultural y Natural.
1.5. Carta Europea del Patrimonio Arquitectónico adoptada por
el Consejo de
Ministros del Consejo de Europa el 26 de septiembre de 1978.
1.6. Convención de Benelux sobre la Conservación de la
Naturaleza y la Pro-
tección del Paisaje de 1982.
1.7. Convenio para la salvaguarda del Patrimonio
Arquitectónico de Europa,
suscrito el 3 de octubre de 1985 en Granada.
1.8. Convención sobre
Diversidad Biológica
1.9. Carta del Paisaje Mediterráneo
1.10. Declaración de Cork (Irlanda)
«Hacia
una política integrada en el de
sarrollo rural»
1.11. Conferencia de Hannover por la que se aprueban los
Principios Directores
para el desarrollo territorial sostenible del continente europeo.
2. Protección y tutela europea del paisaje
2.1. Protección indirecta del paisaje
2.2. Protección directa del paisaje: el Convenio Europeo del
Paisaje.
3. Protección del paisaje en el derecho
comparado
3.1. Protección del paisaje en Suiza
3.2. Protección del paisaje en Gran Bretaña
3.3. Protección del paisaje en Alemania
3.4. Protección del paisaje en Italia
3.5. Protección del paisaje en Francia
3.6. Protección del paisaje en Estados Unidos
CAPÍTULO 3
Protección del paisaje en España
1. Protección en la legislación estatal. Las normas de aplicación directa.
2. Protección a través de la legislación
autonómica
2.1. El análisis del artículo 149.1.23 CE
2.1.1. La legislación básica del
Estado
2.1.2. Las normas adicionales de
protección
2.1.3. El desarrollo legislativo
autonómico
2.2. El artículo 148.1.9 CE: competencias ejecutivas
3. Normativa sobre protección del paisaje
3.1. El paisaje en la ordenación de espacios naturales
3.2. El paisaje en la ordenación urbanística
CAPÍTULO 4
La protección del paisaje en la normativa autonómica
1. Protección del paisaje por la normativa
valenciana
1.1. Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales (LENPCV)
1.2. Ley 4/2006 del Patrimonio Arbóreo de la Generalitat (LPACV)
1.3. Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio
y Protección del
Paisaje (LOTPPCV)
1.4. Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana
(LUCV)
1.5. Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de Suelo No Urbanizable
de la Generali-
tat Valenciana (LSNUCV)
1.6. Decreto 67/2006, de 19 de mayo, modificado por el
Decreto 36/2007, de
13 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación, Gestión
del Territorio y Urbanismo de la Generalitat Valenciana (ROGTUCV)
1.7. Ley 9/2006, de 5 de diciembre, de Campos de Golf de la
Generalitat Va-
lenciana (LCGCV)
1.8. Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba
el Reglamen-
to del Paisaje de la Generalitat Valenciana.
1.8.1. Definición del paisaje
1.8.2. Ambito de aplicación del
Reglamento del Paisaje
1.8.3. Políticas y acciones sobre el
paisaje
1.8.4. La participación pública en
las políticas de protección del paisaje
1.8.5. Normas de aplicación directa
A) Normas de
aplicación general en cualquier clase de suelo
B) Normas de
aplicación en suelo no urbanizable o rural (art. 34
LOTPPCV)
C) Normas de
aplicación directa en relación con el paisaje urbano
D) Normas de
integración paisajística
E)
Instrumentos para la protección, ordenación y gestión del paisaje
2. Protección del paisaje por la normativa
de Cataluña
2.1. Decreto Legislativo 1/2005, de 26 de julio, por el que
se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Urbanismo de Cataluña.
2.2. Ley 12/1985, de 13 de junio, de Espacios Naturales,
modificada por la Ley
6/1998, de 30 de marzo, el Decreto Legislativo 11/1994, de 26 de julio, y
por la Ley 12/2006.
2.2.1. El paisaje y las obras de
infraestructuras
2.2.2. Normas de aplicación directa
2.2.3. Líneas eléctricas y viales
2.2.4. Categorías de protección del
paisaje
2.3. Ley 8/2005, de 5 de junio, de protección, gestión y
ordenación del paisaje
2.3.1. Fines de protección del
paisaje
2.3.2. Instrumentos de protección del
paisaje
A) Catálogos
de Paisaje
B)
Directrices de Paisaje
C) Cartas de
Paisaje
D) Estudios e
Informes de Impacto e Integración paisajística.
3. Protección del paisaje en el País Vasco
3.1. Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la
Naturaleza del País
Vasco.
3.2. Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo
3.3. Decreto 28/1997, de 11 de febrero, del País Vasco, de
aprobación de las
Directrices de Ordenación Territorial.
3.3.1. El paisaje industrial en el
País Vasco
3.3.2. Orientaciones en relación con
el paisaje industrial
3.4. Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del
Medio Ambiente
del País Vasco.
3.5. Decreto 104/2002, de 14 de mayo, por el que se aprueba
definitivamente
el Plan Territorial sectorial de la Energía eólica en la Comunidad Autóno-
ma del País Vasco.
3.6. Decreto 43/2007, de 13 de marzo, por el que se aprueba
definitivamente
el Plan Territorial sectorial de Protección y Ordenación del Litoral del País
Vasco.
4. Protección del paisaje en Navarra
4.1. Ley 9/1996, de 17 de diciembre, de Espacios Naturales de
Navarra
4.2. Ley foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del
Territorio y Ur-
banismo, desarrollada por el Decreto foral 85/1995, de 3 de abril.
4.2.1. Planes urbanísticos de
protección del paisaje en los entornos urbanos
culturales.
4.2.2. Normas de aplicación directa
4.2.3. Clasificación del suelo
5. Protección del paisaje en la legislación
de Galicia
5.1. Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de Ordenación
Urbanística y Protección
del Medio Rural de Galicia.
5.1.1. Clasificación del suelo
5.1.2. Planeamiento urbanístico
5.1.3. Intervención del paisaje en la
edificación
5.1.4. Estudios de Paisaje
5.1.5. Normas de adaptación ambiental
5.2. Ley 5/2006, de 30 de junio, para la Protección, la
Conservación y la Mejo-
ra de los Ríos gallegos.
5.3. Ley 9/2001, de Galicia, de 21 de agosto, de Conservación
de la
Naturaleza.
5.4. Ley de medidas administrativas y tributarias para la
Conservación de la
superficie agraria útil y del Banco de Tierras de Galicia.
5.5. Ley 7/2008, de 7 de julio, de Protección del Paisaje de
Galicia.
6. La protección del paisaje en Asturias
6.1. Ley 5/1991, de 5 de abril, de Protección de los Espacios
Naturales
6.2. Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Ordena-
ción del Territorio y Urbanismo.
7. Protección del paisaje en Extremadura
7.1. Ley 8/1998, de 26 de junio, de Conservación de la
Naturaleza y de Espa-
cios Naturales.
7.2. Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación
Territorial de
Extremadura.
7.3. Decreto 192/2005, de 30 de agosto, por el que se regula
el procedimiento
para la autorización de las instalaciones de producción de energía eléctri-
ca a partir de la energía eólica, a través de parques eólicos, en el ámbito
de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
7.4. Decreto 47/2004, por el que se dictan normas de carácter
técnico de ade-
cuación de las líneas eléctricas para la protección del medio ambiente en
Extremadura.
8. Protección del paisaje en Andalucía
8.1. Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el
inventario de espa-
cios naturales protegidos de Andalucía, y se establecen medidas adiciona-
les para su protección.
8.2. Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación
Urbanística de Andalucía.
8.3. Ley 8/2001, de 12 de julio, de Carreteras de Andalucía
9. Protección del paisaje en la Región de
Murcia
9.1. Ley 4/1992, de 30 de julio, de Ordenación del Territorio
de la Región de
Murcia.
9.2. Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio, por el que
se aprueba el Tex-
to Refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia.
9.3. Decreto 102/2006, de 8 de junio, por el que se aprueban
las Directrices y
Plan de Ordenación Territorial del Suelo Industrial de la Región de Murcia.
9.4. Decreto 57/2004, de 18 de junio, por el que se aprueban
las Directrices y
Plan de Ordenación Territorial del Litoral de la Región de Murcia.
10. Protección del paisaje en Castilla-La
Mancha
10.1. Decreto Legislativo 1/2004, de 28 de diciembre, por el
que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Activi-
dad Urbanística.
10.2. Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la
Naturaleza.
11. Protección del paisaje en la comunidad de Aragón
11.1. Ley 6/1998, de 19
de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón
11.2. Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística
12. Protección del paisaje en Castilla y
León
12.1. Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de
Castilla y León.
12.2. Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y
León.
12.3. Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba
el Reglamento
de Urbanismo.
12.4. Ley 6/2007, de 28 de marzo, de aprobación del Proyecto
Regional
«Ciudad del Medio Ambiente»
12.5. Decreto 74/2005, de 20 de octubre, de Castilla y León,
por el que se
aprueban las directrices de ordenación de ámbito subregional de Segovia
y entorno.
13. Protección del paisaje en Baleares
13.1. Ley 6/1997, de 8 de julio, de Suelo Rústico de las
Islas Baleares
13.2. Ley 1/1991, de 30 de enero, de Espacios Naturales y de
Régimen Urba-
nístico de las Áreas de Especial Protección de las Islas Baleares (LENIB),
modificada por la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la Conservación de
los Espacios de relevancia ambiental (LECO)
13.3. Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenación
Territorial, modificada
por la Ley 8/2003, de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia
de ordenación territorial y urbanismo en les Illes Balears.
13.4. Decreto 58/2001, de 6 de abril, de aprobación del plan
director sectorial
energético de las Islas Baleares.
14. Protección del paisaje en Cantabria
14.1. Ley 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la
Naturaleza de
Cantabria.
14.2. Ley 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y
Régimen Urba-
nístico del Suelo de Cantabria.
14.3. Decreto 57/2006, de 25 de mayo, de Cantabria, por el
que se aprueban
las Normas Urbanísticas Regionales.
15. Protección del paisaje en la comunidad
de Madrid
15.1. Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad
de Madrid.
15.2. Ley 7/1990, de Protección de Embalses y Zonas Húmedas
de la Comuni-
dad de Madrid.
15.3. Ley 7/2000, de 19 de junio, de rehabilitación de
espacios urbanos degra-
dados y de inmuebles que deban ser objeto de preservación.
16. protección del paisaje en la comunidad
de Canarias
16.1. Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del
Territorio de Canarias y
de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo
1/2000, de 8 de mayo, y de la Ley 12/1994, de 19 de diciembre, de Es-
pacios Naturales de Canarias.
16.2. Ley 19/2003, de 14 abril, por la que se aprueban las
Directrices de Orde-
nación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias.
16.2.1. Criterios generales
16.2.2. Paisaje natural y rural
16.2.3. Infraestructuras
16.2.4. Periferias urbanas
16.2.5. Paisaje urbano
16.3. Ley 6/2002, de 12 de junio, sobre medidas de ordenación
territorial de
la actividad turistica en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma.
16.4. Plan del Paisaje de la isla de La Palma
16.5. Decreto 95/2007, de 8 de mayo, por el que se aprueba
definitivamente,
de modo parcial, el Plan Territorial Especial de ordenación de la actividad
turística de la isla de La Palma.
17. Protección del paisaje en La Rioja
17.1. Ley 5/2006 de mayo, de Ordenación del Territorio y
Urbanismo de La
Rioja.
17.2. El Plan Especial de Protección del Medio Ambiente
Natural de La Rioja.
CAPÍTULO 5
Protección del paisaje en la normativa local
1. Introducción
2. Las ordenanzas locales reguladoras de
protección del paisaje
2.1. Ordenanza de Protección del Paisaje Urbano del
Ayuntamiento de Madrid.
2.2. Ordenanza de Protección del Paisaje del Ayuntamiento de
Barcelona.
2.2.1. Uso natural y uso excepcional
del paisaje
2.2.2. Agentes de contaminación
potencial del paisaje urbano.
2.2.3. Zonificación de los usos
compatibles con el paisaje
2.3. Las Cartas Cromáticas
CAPÍTULO 6
El paisaje como criterio de ordenación del territorio
1. Introducción
2. Objetivos generales de calidad paisajística en el planeamiento territorial y urbanístico
2.1. Criterios paisajísticos respecto de los núcleos urbanos existentes (suelo
urbano)
2.2. Criterios paisajísticos respecto de los crecimientos
urbanos (suelo urbani-
zable, actual suelo rural susceptible de transformación de la Ley 8/2007)
2.3. Criterios paisajísticos respecto de las urbanizaciones
aisladas lindantes
con espacios forestales (suelo urbanizado y rural sujeto a actuación de
transformación)
2.4. Criterios paisajísticos en los espacios industriales
(suelo urbanizado y
suelo rural sujeto a actuaciones de transformación)
2.4.1. Zonas verdes
2.4.2. Tratamiento del agua como
paisaje
2.4.3. Alumbrado público e
iluminación de los polígonos
2.4.4. Patios interiores
2.4.5. Vallados
2.4.6. Características de las
edificaciones
2.5. Criterios paisajísticos respecto de los usos agrarios
(suelo rural)
2.6. Criterios paisajísticos respecto de la Red de Espacios
abiertos (suelo rural)
2.7. Criterios paisajísticos respecto de los usos periurbanos
(suelo rural, siste-
mas locales o generales y enclaves urbanos en contexto rural —espacio
rural— urbanizado)
2.8. Criterios paisajísticos respecto de las infraestructuras
de transporte (siste-
mas locales o generales)
2.9. Criterios paisajísticos respecto de las infraestructuras
de servicios técnicos
(electricidad, agua, gas, telefonía, saneamiento y otras)
2.10. Actividades extractivas
3. Ejemplos de la integración paisajística
en los criterios de ordenación del territorio.
3.1. Pronunciamientos de la Conselleria competente en materia
de urbanismo
de la Generalitat Valenciana sobre afecciones de planes urbanísticos so-
bre el paisaje.
3.2. Pronunciamientos dictados por los Tribunales respecto de
las afecciones
urbanísticas sobre el paisaje.
CAPÍTULO 7
Metodologia y valoración del paisaje
1. Introducción
1.1. Caracterización de las Unidades de Paisaje y de los
Recursos Paisajísticos.
1.2. Valoración del paisaje
2. Metodología de valoración del paisaje en
la Comunidad Valenciana
2.1. Definición de las Unidades de Paisaje
2.2. Delimitación de las Unidades de Paisaje
2.3. Caracterización de las Unidades de Paisaje
2.4. Caracterización de los Recursos Paisajísticos
2.4.1. El interés ambiental del
paisaje
2.4.2. El interés cultural y
patrimonial del paisaje
2.4.3. El interés visual del paisaje
2.5. Definición de las cuencas visuales
3. Metodología de valoración del paisaje en
La Rioja
3.1. Valoración del paisaje: calidad visual intrínseca
3.1.1. Vegetación y usos del suelo
3.1.2. El valor del agua superficial
3.1.3. Incidencia antrópica
3.1.4. Presencia de infraestructuras
viarias
3.1.5. Presencia de singularidades
3.1.6. Relieves montañosos
3.1.7. Cerramientos y puntos
culminantes
3.2. Cálculo de cuencas visuales
3.3. Cálculo de calidad por vistas escénicas
3.4. Integración de la calidad visual
CAPÍTULO 8
Instrumentos de ordenación del paisaje
1. La Gobemanza del Territorio y del paisaje
2. Los Planes Territoriales de protección
del paisaje
2.1. Los Planes de Acción Territorial en la Comunidad
Valenciana
2.2. Los Planes Territoriales de Cataluña
3. El Estudio de Paisaje
3.1. Introducción
3.2. Contenido del Estudio de Paisaje
3.3. Tramitación del Estudio de Paisaje
4. Los Catálogos del Paisaje
5. Directrices del Paisaje
6. Estudio de Integración Paisajística
6.1. Definición
6.2. Ámbito de aplicación del Estudio de Integración
Paisajística
6.2.1. Estudios de Integración
Paisajística en Cataluña
6.2.2. Estudios de Integración
Paisajística en la Comunidad Valenciana
6.3. Características
6.4. Estructura del Estudio de Impacto e Integración
Paisajística
6.4.1. Descripción del paisaje previo
6.4.2. Descripción del lugar
6.4.3. Factores de visibilidad
6.4.4. Componentes y valores del
paisaje
6.4.5. La propuesta
6.4.6. Descripción de la propuesta
6.4.7. Estado del planeamiento
6.4.8. Fragilidad paisajística
6.4.9. Criterios y medidas de
integración
6.4.10. Análisis de alternativas
6.4.11. Impacto paisajístico
6.4.12. Síntesis
6.4.13. El equipo redactor del
Estudio de Integración Paisajística
6.4.14. Anexos del Estudio de
Integración Paisajística
6.4.15. Contenido adicional del
Estudio de Integración Paisajística
6.4.16. ¿Cuándo una actuación está
integrada en el paisaje?
7. Plan Especial de Protección del Paisaje
8. Programas de paisaje
8.1. Tramitación de los programas de paisaje
9. Irrecurribilidad separada de los Instrumentos de Ordenación del Paisaje.
10. El suelo rural de protección
paisajística
10.1. El nuevo suelo rural de protección paisajística
10.2. El suelo no urbanizable de especial protección
paisajística por parte de
las Comunidades Autónomas.
10.2.1. Comunidad Valenciana
10.2.2. Cataluña
10.2.3. País Vasco
10.2.4. Navarra
10.2.5. Galicia
10.2.6. Cantabria
10.2.7. Asturias
10.2.8. Extremadura
10.2.9. Andalucía
10.2.10. Murcia
10.2.11. Castilla-La Mancha
10.2.12. Castilla y León
10.2.13. Aragón
10.2.14. Baleares
10.2.15. Canarias
10.2.16. Madrid
10.2.17. La Rioja
11. Régimen juridico del suelo no urbanizable de especial protección
paisajística.
11.1. Necesidad de acreditar el valor paisajístico del suelo
objeto de protección.
11.2. ¿Cuáles son los usos principales, compatibles y
tolerados en el suelo ru-
ral o no urbanizable de protección paisajística?
11.3. Compatiblidad del uso turistico con el suelo no
urbanizable de protección
paisajística.
11.4. ¿Deben las unidades de paisaje de alta calidad
clasificarse necesaria-
mente como suelo rural de especial protección paisajística?
11.5. La declaración de paisajes protegidos y su incidencia
en la clasificación
urbanística.
11.6. La declaración de paisaje protegido clasifica los
terrenos afectados direc-
tamente como suelo rural o no urbanizable de protección.
11.7. La declaración de paisaje protegido no altera la
clasificación urbanística
del suelo afectado por ésta.
12. Los sistemas de espacios abiertos
12.1. Introducción
12.2. La «Malla Verde»
12.2.1. Áreas de Esparcimiento
12.2.2. Elementos Lineales
12.2.3. Los Puntos de Interés
12.3. El «Anillo Verde»
12.4. Los corredores ecológicos
13. El paisaje y las infraestructuras
lineales
13.1. Introducción
13.2. Carreteras y redes viarias
13.2.1. Las obras de restauración
paisajística
13.2.2. Deficiencias en el modelo
tradicional de restauración de carreteras.
13.3. Líneas aéreas de transporte de energía eléctrica
13.4. Parques eólicos
CAPÍTULO 9
La tutela jurisdiccional del paisaje
1. Protección jurisdiccional del paisaje por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
2. Tutela jurisdiccional del paisaje por parte del Tribunal Constitucional
3. Tutela jurisdiccional del paisaje por
parte del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores de Justicia de las
Comunidades Autónomas.
3.1. Normas de aplicación directa de protección del paisaje
en relación con el
planeamiento urbanístico.
3.2. Aplicación de la protección del paisaje ambiental y
cultural aunque no
exista Plan Urbanístico de protección.
3.3. Prevalencia del paisaje frente a Planes Urbanísticos
aprobados.
3.4. No es necesario que el edificio que se pretenda proteger esté incluido en
Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos.
3.5. Las normas de aplicación directa de protección del
paisaje sólo resultan de
aplicación en defecto de Plan Urbanístico.
3.6. Protección del paisaje natural y ambiental
3.7. Protección del paisaje cultural
3.8. Líneas de alta tensión y otras instalaciones eléctricas
3.9. Vallas publicitarias y paisaje
3.10. Protección de árboles monumentales
3.11. Muros de cerramiento y paisaje
3.12. Antenas de telefonía móvil
3.13. Toldos de lona y tendales
3.14. Casas prefabricadas
3.15. El paisaje como diseño de la ordenación del territorio
3.16. Concesión de licencia favorable
3.16.1. Inexistencia de los
requisitos de inmediación
3.16.2. Concesión de licencias en
suelo urbano porque no se formaban
pantallas arquitectónicas.
3.16.3. Principio de igualdad.
Concesión de licencia cuando se otorgaron
anteriormente.
3.17. Necesidad de acreditación del paisaje
3.18. Separación arquitectónica no es separación cronológica
3.19. La importancia de los informes periciales en la
protección del paisaje.
3.20. Valoración e indemnización económica como consecuencia
de la altera-
ción del paisaje.
CAPÍTULO 10
Los fondos para la protección del paisaje
1. Introducción
2. Fondos de protección para el paisaje en el ámbito de la Unión Europea.
3. Fondos de gestión para el paisaje en Cataluña
4. Fondos de gestión para el paisaje en Baleares
5. Fondos de gestión para el paisaje urbano en la Comunidad de Madrid
6. Fondos de gestión para el paisaje en la
Comunidad Valenciana
6.1. Las cuotas de sostenibilidad
6.1.1. Concepto
6.1.2. Razón de ser de las cuotas de
sostenibilidad
6.1.3. Cuota municipal de
sostenibiidad derivada de la gestión urbanística
A) Sujetos
obligados al pago
B) Hecho
imponible
C) Devengo
D) Plazo para
efectuar el abono de la cuota
E) Medios de
pago de la cuota de sotenibilidad
F) Los
indicadores y los umbrales de sostenibilidad
G) Especial
referencia al umbral de sostenibilidad por consumo de suelo.
H) Naturaleza
del ingreso afectado
I) Naturaleza
jurídica
J) Entrada en
vigor
6.1.4. Cuotas de sostenibilidad
derivadas de actuaciones en suelo no
urbanizable.
A) Sujeto
obligado al pago
B) Hecho que
determina la exigibilidad de la cuota
C) Fijación
de la cuantía
D) Devengo
E) Ingreso
afectado
F) Naturaleza
jurídica
6.1.5. Gestión de los patrimonios
públicos de suelo
6.1.6. Cuotas de sostenibilidad
derivadas de la implantación de
infraestructuras.
A) Sujeto
obligado al pago
B) Hecho
imponible
C) Cuantía
D) Plazo
E) Destino
F) Naturaleza
jurídica
6.2. El Fondo para la Equidad Territorial
6.2.1. Concepto, principios y
finalidad
6.2.2. Objetivo
6.2.3. Competencia para la creación
6.2.4. Recursos
6.2.5. Beneficiarios
6.3. Las cuotas de sostenibilidad y el Fondo para la Equidad
Territorial.
6.3.1. Régimen juridico
6.3.2. El consumo de suelo en la
Comunidad Valenciana
6.4. Entrada en vigor del Fondo para la Equidad Territorial
6.5. Fondos de gestión para el paisaje en los planes eólicos
7. Fondos de gestión para el paisaje en el País Vasco
8. Fondos de gestión para el paisaje de Galicia
9. Otras políticas de concertación en
materia de paisaje
9.1. El mecenazgo en materia de protección del paisaje
9.2. Las Cartas de Paisaje
9.3. Los acuerdos de custodia para la protección del paisaje
9.4. Los Convenios de Colaboración en materia de paisaje
10. Las ayudas directas en materia de protección del paisaje
11. Medidas compensatorias derivadas de la declaración de paisaje protegido.
12. Fondos de gestión para el paisaje en el
ámbito de la Ley de Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
12.1. Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad
CAPÍTULO 11
Participación pública en materia de paisaje
1. Introducción
2. La participación pública en la Constitución
3. La participación pública en la
Administración local
3.1. Antecedentes de la participación en la Ley de Bases de
Régimen Local.
3.2. Evolución posterior de la participación en la
Administración local.
3.3. Nuevos impulsos de la participación ciudadana en la
Administración local.
3.4. El derecho a la participación en la Administración
local.
4. La participación orgánica
4.1. Los Consejos Sectoriales
4.2. La Agenda 21
4.3. Las Juntas de Participación de Territorio y Paisaje
4.4. El Observatorio de Paisaje
5. La participación funcional
5.1. La iniciativa popular o ciudadana
5.2. La consulta popular
5.3. El trámite de información pública
5.3.1. Introducción
5.3.2. Configuración
5.3.3. Apertura del trámite de
información pública
5.3.4. Intervención en el periodo de
información pública
5.3.5. Omisión del período de
información pública
5.3.6. Reapertura del trámite de
información pública
6. El nuevo concepto de participación pública ambiental
7. Las nuevas movilizaciones sociales sobre la transformación del paisaje.
8. La legitimación activa en materia de
paisaje
8.1. La acción pública en materia de medio ambiente
8.2. ¿Los dos grados de legitimación?
8.3. Los grupos de interés en la Ley de Acceso a la
información y Participación
en materia de Medio Ambiente.
8 4. Grupos de interés en la Ley 26/2007, de 23 de octubre,
de Responsabili-
dad Medioambiental.
8.5. Diferencia entre público general y público interesado
9. El plan de participación pública en
materia de paisaje en la Comunidad Valenciana.
9.1. Definición
9.2. Contenido del Plan de Participación Pública
9.3. Ámbito del Plan de Participación Pública
9.4. El carácter previo del Plan de Participación Pública
9.5. Los cuatro niveles de participación en las políticas
públicas del paisaje.
9.6. Objetivos del Plan de Participación Pública
9.7. Derechos de los ciudadanos en relación con la
participación pública.
9.8. Las encuestas o estudios de opinión ciudadana
9.9. Inexistente vinculatoriedad de los resultados del Plan
de Participación
Pública.
9.10. Las fases de elaboración y aplicación del Plan de
Participación Pública.
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