PERSONAL DE LAS ENTIDADES LOCALES. Su régimen jurídico y gestión en el Estatuto Básico del Empleado Público.
Autor:
D'ANJOU GONZÁLEZ, J./ D'ANJOU DE ANDRÉS, G.
Editorial:
Abella
Páginas:
1000
Edición:
1
Fecha de publicación:
02/04/2009
ISBN:
9788470524363
69,64€66,15€
Entrega en 24/48h
Sinopsis
Índice
La primordial finalidad de los autores es proporcionar al
profesional de la Administración local una herramienta actualizada para su
trabajo diario, en cuanto que la normativa pre-estatutaria de Función Pública
Local, tanto estatal como autonómica, ha sido directamente afectada y
parcialmente derogada por el ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO (Ley
7/2007 de 12 de abril) y con la paulatina incorporación de legislación estatal y
autonómica para su desarrollo, dando lugar a un nuevo régimen jurídico.
Con ello, se pretende que,
siguiendo una sucesión cronológica desde el régimen jurídico pre-estatutario, se
analice la incidencia de la promulgación del EBEP y las consecuencias de su
parcial entrada en vigor, con los aspectos afectados directamente, así como en
cuanto mínimo garantizador de derechos y obligaciones para el personal al
servicio de la Administración local, en concurrencia con la normativa
transitoriamente prorrogada en su vigencia temporal, en aquello que no
contradiga el propio EBEP y, en tanto vaya siendo sustituida por la legislación
estatal y autonómica de desarrollo del mismo dictada hasta el 10 de enero de
2009, con especial atención a la Ley 2/2008 de 22 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para 2009 y Resolución de SEHP, de 2 de enero de 2009.
Igualmente se abordan las
modificaciones que, básicamente la Ley 49/2007 de 26 de diciembre, introduce en
el Régimen General de la Seguridad Social, aplicable desde el RD 480/1993 al
personal local y que incidan en sus derechos, deberes y prestaciones.
TÍTULO I
MARCO INSTITUCIONAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
I. LA CONSTITUCIÓN Y LA FUNCIÓN PÚBLICA
1.1. Planteamiento
general
1.2. Bases constitucionales del régimen estatutario de los
funcionarios públi-
cos (art. 148.1.18.° CE)
1.2.1. Anterior al Estatuto Básico
del Empleado Público
A)
Legislación estatal común a todas las Administraciones Públicas
B)
Legislación estatal básica de Régimen Local
1.2.2. El Estatuto Básico del
Empleado Público
A) La Ley
7/2007, de 12 de abril
B) Incidencia
del Estatuto Básico en la legislación estatal anterior sobre
función pública.
C)
Jerarquización normativa
1.2.3. Legislación autonómica
A)
Legislación de Régimen Local
B)
Legislación reguladora de la función pública de la Administración
autonómica.
1.3. La realidad del
carácter bifronte de la función pública local
TÍTULO II
EL EMPLEADO PÚBLICO
CAPÍTULO I
El empleado público
1. CONCEPTO
2. CLASES DE EMPLEADOS PÚBLICOS
2.1. Funcionarios de carrera
2.2. Funcionarios interinos
2.3. Personal laboral
2.4. Personal eventual
3. PERSONAL DIRECTIVO PROFESIONAL
4. LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADO PÚBLICO
4.1. Responsabilidad civil
4.1.1. Responsabilidad patrimonial
por daños a la Administración
4.1.2. Responsabilidad patrimonial
por daños particulares
4.2. Responsabilidad contable
4.3. La responsabilidad penal
4.3.1. Delitos específicos que
tipifican conductas ilegales de los funcionarios
4.3.2. Delitos generales cualificados
por la participación de funcionarios
públicos.
4.4. Responsabilidad administrativa
4.5. La defensa del personal al servicio de las EELL
CAPÍTULO II
El personal al servicio de los Entes
Locales
1. ANTECEDENTES
2. EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO
3. EL RÉGIMEN ESTATUTARIO
4. CLASES DE PERSONAL
4.1. Funcionarios
4.2. Personal eventual (EBEP, art. 12): art. 89 LRBRL
4.3. Personal laboral [EBEP, arts. 8.2.c) y 11]: arts. 89 y
91.2 LRBRL; 175.3 y
177 TRRL; DA 2.ª RIAL.
4.4. Personal directivo profesional (art. 13 EBEP): art. 10
LRBRL
4.5. Supuestos especiales
CAPÍTULO III
Órganos competentes en materia de
personal
1. COMPETENCIAS ESTATALES
1.1. Del Gobierno
1.2. Del Ministerio de Administraciones Públicas
2. COMPETENCIAS DE LAS CCLL
2.1. Entidades Locales de Régimen General
2.1.1. Competencias del Pleno
2.1.2. Competencias del
Alcalde-Presidente
2.2. Municipios y Cabildos Insulares, sujetos al Régimen
Especial de gran po-
blación (Título X LRBRL, incorporado por L 57/03)
2.2.1. Competencias del Pleno
2.2.2. Competencias del
Alcalde-Presidente (art. 124.4)
2.2.3. Competencias de la Junta de
Gobierno Local, en el art. 127.1
3. COMPETENCIAS DE LAS CC.AA.
3.1. En relación con los funcionarios con habilitación e
carácter estatal, la regu-
lación de su régimen jurídico en el EBEP supone (DA Segunda)
CAPÍTULO IV
El personal de los organismos públicos
dependentes de las EELL
1. ORGANISMOS AUTÓNOMOS (LRBRL, ART. 85.3 B)
2. SOCIEDADES MERCANTILES [LRBRL, ART.
85.3.C) Y 4.E)]
3. CONSORCIOS (LRBRL, ARTS. 57 Y 87; TRRL,
ART. 110.2)
4. LA FUNDACIÓN PÚBLICA
5. LAS ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES
LOCALES
CAPÍTULO V
Incompatibilidades del personal al
servicio de las entidades locales
SECCIÓN PRIMERA
Ámbito de aplicación
SECCIÓN SEGUNDA
Principios generales
1. INCOMPATIBILIDAD GENÉRICA
2. INCOMPATIBILIDAD ESPECÍFICA
SECCIÓN TERCERA
Excepciones
1. DESEMPEÑO DE DOS PUESTOS O ACTIVIDADES EN
EL SECTOR PÚBLICO
2. DESEMPEÑO DE ACTIVIDADES EN EL SECTOR
PRIVADO
3. DISPOSICIONES COMUNES
SECCIÓN CUARTA
Actividades exceptuadas
del régimen de incompatibilidades
TÍTULO III
LA FUNCIÓN PÚBLICA LOCAL
CAPÍTULO I
Consideraciones generales
1. LA REALIDAD GEOGRÁFICA DE LA
ADMINISTRACIÓN LOCAL ESPAÑOLA
2. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIÓN LOCAL
CAPÍTULO II
Funcionarios con habilitación de carácter
estatal
I. PLANTEAMIENTO
SECCIÓN PRIMERA
Régimen jurídico
1. LA NUEVA REGULACIÓN DEL EBEP
2. RÉGIMEN TRANSITORIO
2.1. Legislación autonómica en desarrollo del EBEP
2.2. Regulación estatal (pre-estatutaria) transitoriamente
aplicable
2.2.1. Ideas generales
2.2.2. Carácter y funciones
2.2.3. Estructura de la Habilitación
Estatal
2.2.4. Selección, formación y
habilitación
A) Normas
generales
B) Bases y
programas
C) Requisitos
de los aspirantes
D) Formación
E)
Habilitación
2.2.5. Puestos de trabajo reservados
a funcionarios con habilitación de ca-
rácter estatal.
A)
Disposiciones generales
B) De la
Secretaría
a) Obligatoriedad
b) Creación, clasificación y supresión
C) De la
Intervención
a) Existencia del puesto de trabajo
b) Clasificación
D) De la
Tesorería
a) Existencia de estos puestos de trabajo
b) Excepciones
c) Fianzas
2.2.6. Puestos de trabajo de
colaboración
2.2.7. Normas complementarias de los
apartados anteriores
SECCIÓN SEGUNDA
Acceso a la función
pública local de los funcionarios con habilitación de carácter estatal:
provisión de puestos de trabajo.
1. PROVISIÓN POR CONCURSO DE MÉRITOS
1.1. Puestos vacantes
1.2. Clases de concursos
1.2.1. Concursos ordinarios
A) Méritos
generales
B) Méritos de
determinación autonómica
C) Méritos
específicos
D)
Participación en los concursos
E)
Solicitudes
F) Tribunales
de valoración de méritos
G) Resolución
a) Por la Corporación Local
b) Coordinación y formalización de nombramientos
H) Plazo
posesorio
I)
Diligencias de cese y toma de posesión
1.2.2. Concurso unitario
A) Supuestos
B)
Procedimiento
1.3. Provisión por libre designación
1.4. Permutas
SECCIÓN TERCERA
Provisión temporal y
accidental
1. SUPUESTOS EN QUE PROCEDE
2. DISPOSICIONES GENERALES
3. NOMBRAMIENTOS PROVISIONALES
4. ACUMULACIONES
5. COMISIONES DE SERVICIOS
6. NOMBRAMIENTOS ACCIDENTALES
7. NOMBRAMIENTOS INTERINOS
8. COMISIONES CIRCUNSTANCIALES
SECCIÓN CUARTA
Regímenes especiales
1. AYUNTAMIENTO DE BARCELONA
2. AYUNTAMIENTO DE MADRID
3. PAÍS VASCO Y NAVARRA
4. CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA
CAPÍTULO III
Funciones necesarias reservadas y
atribuidas a los funcionarios con habilitación de carácter estatal.
SECCIÓN PRIMERA
Disposiciones generales
SECCIÓN SEGUNDA
Funciones del secretario
1. LA FUNCIÓN DE FE PÚBLICA
2. FUNCIÓN DE ASESORAMIENTO LEGAL PRECEPTIVO
3. REGULACIÓN REGLAMENTARIA
SECCIÓN TERCERA
Funciones del interventor
1. CONTROL Y FISCALIZACIÓN INTERNA DE LA
GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA
Y PRESUPUESTARIA.
2. FUNCIÓN DE CONTABILIDAD
3. REGULACIÓN REGLAMENTARIA
SECCIÓN CUARTA
Función de tesorería
1. MANEJO Y CUSTODIA DE FONDOS, VALORES Y
EFECTOS
2. JEFATURA DE LOS SERVICIOS DE RECAUDACIÓN
3. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS
FUNCIONES CONTABLES
4. DESARROLLO REGLAMENTARIO
SECCIÓN QUINTA
Titulares de los puestos de trabajo de colaboración
reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter
estatal.
1. FUNCIONES PROPIAS
2. FUNCIONES RESERVADAS A FHE
3. FUNCIONES COMPLEMENTARIAS
4. ENCOMIENDA DE GESTIÓN
5. DELEGACIÓN DE FUNCIONES
SECCIÓN SEXTA
EELL sujetas al régimen
especial de las grandes poblaciones (Título X LRBRL)
1. FUNCIONES DEL SECRETARIO DEL PLENO Y
COMISIONES
2. FUNCIONES DEL TITULAR DEL ÓRGANO DE APOYO
A LA JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL Y AL
CONCEJAL-SECRETARIO DE LA MISMA.
3. INTERVENCIÓN GENERAL MUNICIPAL
4. TITULAR DEL ÓRGANO DE GESTIÓN
ECONÓMICO-FINANCIERA
5. ASESORÍA JURÍDICA
6. ÓRGANO PARA LA RESOLUCIÓN DE LAS
RECLAMACIONES ECONÓMICO-
ADMINISTRATIVAS.
CAPÍTULO IV
Peculiaridades en orden a los deberes,
garantías y situaciones administrativas de los funcionarios con habilitación de
carácter estatal.
1. JUSTIFICACIÓN
2. GARANTÍA DEL NIVEL A EFECTOS DE
COMPLEMENTO DE DESTINO
3. RESPONSABILIDAD POR LOS SERVICIOS A SU
CARGO
4. INAMOVILIDAD EN EL CARGO Y RESIDENCIA
5. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
6. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
TÍTULO IV
PERSONAL PROPIO DE LAS ENTIDADES LOCALES
CAPÍTULO I
Funcionarios de carrera
SECCIÓN PRIMERA
Disposiciones generales
1. CONCEPTO
2. FUNCIONES RESERVADAS A LOS MISMOS
SECCIÓN SEGUNDA
Cuerpos y escalas
1. ESCALA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL
2. ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
2.1. Subescala Técnica
2.1.1. Atribuciones profesionales
para la redacción de proyectos de obra
2.1.2. Atribuciones profesionales
para la dirección de obras
2.1.3. Atribuciones profesionales en
la dirección de la ejecución de obras
2.1.4. Normativa reglamentaria
2.2. Subescala de Servicios Especiales
2.2.1. Policía Local y sus Auxiliares
2.2.2. Servicio de Extinción de
Incendios
2.2.3. Plazas de cometidos especiales
2.2.4. Personal de oficios (art. 175)
CAPÍTULO II
Adquisición y pérdida de la condición de
funcionario.
SECCIÓN PRIMERA
Normas generales
1. PRINCIPIOS RECTORES: ART. 55
2. REQUISITOS GENERALES: ART. 56
3. ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO DE NACIONALES DE
OTROS ESTADOS: ART. 57
4. ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO DE FUNCIONARIOS
ESPAÑOLES DE ORGANISMOS
INTERNACIONALES: ART. 58.
5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ART. 59
SECCIÓN SEGUNDA
El acceso a la función
pública local
1. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
2. COMPETENCIA
3. PROCEDIMIENTO
3.1. Principios constitucionales en la selección
3.2. Procedimientos de acceso a la función pública local
3.2.1. Bases de la convocatoria
3.2.2. Tribunales
3.2.3. Condicionantes y requisitos
que deben reunir o cumplir los aspirantes
3.2.4. Resolución de pruebas
3.2.5. Asignación inicial de puesto
de trabajo
3.2.6. Incapacidades específicas
4. PERSONAL CON ESTATUTO ESPECIAL
4.1. Policía Local
4.2. Servicio de Extinción de Incendios
5. PROCEDIMIENTOS EXCEPCIONALES
5.1. Funcionarización del personal laboral fijo
5.2. Consolidación del empleo temporal
5.3. Promoción interestatutaria del personal laboral fijo
6. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE
FUNCIONARIO DE CARRERA
SECCIÓN TERCERA
Pérdida de la condición
de funcionario
1. SUPUESTOS LEGALES
1.1. La renuncia voluntaria a la condición de funcionario
1.2. Pérdida de la nacionalidad
1.3. Jubilación
1.4. Inhabilitación
2. REHABILITACIÓN DE LA CONDICIÓN DE
FUNCIONARIO
SECCIÓN CUARTA
Provisión de puestos de
trabajo
1. REGULACIÓN LEGAL
2. REGULACIÓN LEGAL TRANSITORIA
2.1. Regimen general
2.1.1. Concursos de méritos
2.1.2. Procedimiento de libre
designación
2.1.3. Otras formas de provisión
A) Comisión
de servicios
B)
Redistribucion de efectivos
C)
Adscripcion provisional
D)
Reasignacion de efectivos
E)
Adscripcion por razones de salud
F) Movilidad
por razón de violencia de género
G) Permuta de
puesto de trabajo
H) Movilidad
por cambio de adscripción del puesto de trabajo
I) Movilidad
voluntaria entre Administraciones Públicas
2.2. Regímenes especiales
2.2.1. EELL incluidas en el Regimen
Especial de Grandes Poblaciones (Título
X LRBRL, en la redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de
diciembre)
2.2.2. Puestos de trabajo de la
Subescala de Subalternos
2.2.3. Policía Local y Servicio de
Extinción de Incendios
2.3. Régimen transitorio
2. RÁGIMEN JURÍDICO
2.1. Municipios del Titulo X de la LRBRL (art. 121)
2.2. La funcion directiva en los Ayuntamientos de Madrid y
Barcelona
2.3. Municipios de Regimen General
CAPÍTULO VI
Personal laboral al servicio de la
administración local
SECCIÓN PRIMERA
Régimen jurídico
SECCIÓN SEGUNDA
Selección del personal
laboral
SECCIÓN TERCERA
Puestos de trabajo a
desempeñar por personal laboral
TÍTULO V
EL CONTENIDO DE LA RELACIÓN FUNCIONARIAL
CAPÍTULO I
Situaciones administrativas
SECCIÓN PRIMERA
Funcionario de carrera
1. ANTECEDENTES
1.1. Legislación aplicable a la funcion publica local
2. ANÁLISIS DE LAS DISTINTAS CLASES DE
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS EN LA
LEGISLACIÓN DE
FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO.
2.1. Servicio activo
2.2. Asimilados al servicio activo
2.2.1. Comisión de Servicios
2.2.2. Otras asimilaciones
2.2.3. Legislación autonómica
2.3. Servicios especiales
2.4. Servicio en otras Administraciones Públicas
2.5. Excedencia
2.5.1. Excedencia voluntaria por
interés particular (EBEP, art. 89.2)
2.5.2. Excedencia voluntaria por
agrupación familiar (EBEP, art. 89.3)
2.5.3. Excedencia por cuidado de
familiares (EBEP, art. 89.4)
2.5.4. Excedencia por razón de
violencia de género (art. 89.5)
2.5.5. Suspensión de funciones (EBEP,
art. 90)
2.5.6. Otras modalidades de
situaciones administrativas
2.6. Reingreso al servicio activo y cambios de situación
administrativa
SECCIÓN SEGUNDA
Funcionarios interinos
CAPÍTULO II
La carrera administrativa de los
funcionarios de carrera de la administración local.
SECCIÓN PRIMERA
Planteamiento
1. CONCEPTO
2. LEGISLACIÓN APLICABLE
2.1. Legislación estatal básica de Régimen Local
2.1.1. LRBRL, de 2 de abril de 1985
2.1.2. El TRRL: de 18 de abril de
1986
2.1.3. El RD 861/1986, de 25 de abril
2.1.4. RD 1732/1994, de 29 de julio
2.2. Legislación estatal
2.2.1. Bases del régimen estatutario
de los funcionarios públicos, aplicable
al personal de las Administraciones Públicas (art. 1.3 LMRFP)
2.2.2. Legislación estatal supletoria
para todas las Administraciones públi-
cas (LMRFP, art. 1.°.5
y RRDD 33/1986, 364/1995, 364/1995 y
365/1995)
2.3. Legislación autonómica aplicable al personal funcionario
al servicio de la
Administración Local.
SECCIÓN SEGUNDA
Contenido del derecho a
la carrera administrativa o profesional del funcionario de carrera.
1. EL GRADO PERSONAL
1.1. El grado inicial
1.2. Consolidación del grado personal
1.3. Intervalo de niveles
1.4. Garantía del grado personal
3. MOVILIDAD
3.1. Funcionarios con habilitación de carácter estatal
3.2. Funcionarios propios de las Corporaciones Locales
4. INAMOVILIDAD
5. DERECHO AL CARGO
CAPÍTULO III
Deberes y obligaciones
SECCIÓN PRIMERA
Régimen jurídico
SECCIÓN SEGUNDA
Determinación de los
deberes y obligaciones
SECCIÓN TERCERA
Régimen disciplinario
1. NATURALEZA DEL DERECHO DISCIPLINARIO
SANCIONADOR
2. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
3. FALTAS DISCIPLINARIAS
4. RESPONSABLES DE LAS FALTAS
5. SANCIONES ADMINISTRATIVAS
6. PRESCRIPCIÓN DE FALTAS Y SANCIONES
SECCIÓN CUARTA
Procedimiento
disciplinario y medidas preventivas
1. EXPEDIENTE DISCIPLINARIO
1.1. Exigencia del mismo
1.2. Tramitación
1.2.1. Iniciación
1.2.2. Desarrollo
A)
Instrucción
B) Propuesta
de resolución
C)
Terminación
a) Órganos competentes para la imposición de sanciones
b) Resolución
c) Ejecutividad del acto administrativo sancionador
d) Registro y cancelación
1.2.4. Rehabilitación
CAPÍTULO IV
Derechos de los funcionarios
SECCIÓN PRIMERA
Derechos retributivos
1. DERECHOS RETRIBUTIVOS: SISTEMA
ESTATUTARIO
2. DERECHOS RETRIBUTIVOS: SISTEMA
TRANSITORIO
2.1. Principios generales
2.2. Retribuciones
básicas
2.2.1. Sueldo
2.2.2. Trienios
2.2.3. Pagas extraordinarias
2.3. Retribuciones complementarias
2.3.1. Complemento de destino
2.3.2. Complemento específico
2.3.3. Complemento de productividad
2.3.4. Gratificaciones
2.3.5. Complemento personal
transitorio absorbible
2.3.6. Indemnizaciones y asistencias
A) Comisión
de servicio con derecho a indemnización
a) Clases de comisiones
b) Clases de indemnizaciones
c) Cuantía de las indemnizaciones
d) Clasificación de personal
B)
Desplazamientos dentro del término municipal por razón del servicio
C) Traslados
de residencia
D)
Asistencias
a) Concepto y clases
b) Asistencias por concurrencia a reuniones
c) Participación en Tribunales
E)
Colaboración en actividades de formación y perfeccionamiento
F)
Actualización de cuantías
2.4. Retribuciones en supuestos especiales
2.4.1. Jornada reducida
2.4.2. Anticipos reintegrables
2.4.3. Funcionarios interinos
2.4.4. Funcionarios en prácticas
2.4.5. Funcionarios de carrera que
desempeñen puestos de trabajode per-
sonal eventual.
2.4.6. Funcionarios de carrera en
situaciones administrativas distintas a la
de servicio activo.
2.4.7. Desempeño accidental de plaza
vacante de superior categoría
2.4.8. Titulares de puestos de
trabajo suprimidos en las Relaciones de
Puestos de Trabajo o Catálogos, o cesados por alteración del conte-
nido de los mismos.
2.4.9. Participación en huelgas
2.4.10. Supuestos de derechos
económicos que deban liquidarse por días
2.4.11. Cambio de puesto de trabajo
2.4.12. Fondos adicionales
2.4.13. Planes de pensiones, de
empleo o contrato de seguro colectivos
2.4.14. Funcionarización
2.4.15. Derechos económicos, en el
supuesto de licencia por enfermedad e
incapacidad temporal.
2.4.16. Retribuciones en vacaciones
SECCIÓN SEGUNDA
Derecho a la negociación
colectiva, representación y participación institucional derecho de reunión.
1. PRINCIPIOS GENERALES
2. NEGOCIACIÓN COLECTIVA
2.1. La interpretación jurisprudencial de materias
negociables y excluidas de la
negociación (arts. 32, 33 y 34 Ley 9/1987)
2.1.1. Aspectos generales de la
negociación colectiva
2.1.2. Materias de obligada
negociación
2.1.3. Materias excluidas de obligada
negociación
2.1.4. Diferencias, entre
funcionarios y personal laboral, a los efectos de la
negociación colectiva.
2.1.5. Contenido de pactos y acuerdos
A) General
B) Materias
no negociables por reserva de Ley
1. Reducción de la jornada legal (en conjunto anual)
2. Régimen de permisos, vacaciones y licencias
3. Cuantía y número de pagas extraordinarias
4. Modificaciones del régimen retributivo legal establecido para las si-
tuaciones de incapacidad temporal.
5. Régimen general de provisión de puestos de trabajo
6. Asignación de complementos específico a todos los puestos de
trabajo.
7. Superar el límite de incremento de la masa salarial señalado en la
Ley de Presupuestos anual.
8. Fondos adicionales
9. Modificación de las condiciones legales de las retribuciones de los
funcionarios (RD 861/1986)
10. Conceptos retributivos distintos al régimen legal
11. Revisión salarial conforme al IPC
12. Cómputo de trienios distinto al régimen legal
13. Indemnizaciones por razón de servicio
14. Previsión de vacaciones (límites presupuestarios)
15. Situaciones administrativas
16. Condiciones derivadas de las situaciones administrativas
17. Regulación de la materia disciplinaria
18. Aspectos de la Seguridad Social
19. Aplicaciones analógicas de las cláusulas de estilo de Derecho
laboral.
20. Complementos por disfrute de licencias por enfermedad
21. Anticipos reintegrables
22. Aplicación RD 1194/1985
23. Premios por rendimiento y años de servicios
24. Crédito horario y plazo de garantías a los representantes
sindicales.
25. Cambio de grupo
26. Seguros de vida y responsabilidad civil
27. Subvenciones sanitarias
28. Retribuciones, percepciones o prestaciones sociales distintas a la
normativa.
29. Asistencia jurídica gratuita (defensa, fianzas, etc.)
30. Mejora de derechos pasivos
31. Modificación de la regulación del derecho al cargo
32. Garantías sindicales, composición y competencia de la Comisión
Paritaria, Mesa General de Negociación, Asamblea de Centros y
Delegados.
33. Calendario laboral: [Ver EBEP art. 37.1,m)]
34. Tiempo de trabajo efectivo
35. Comunicación a terceros, en determinados supuestos del resulta-
do de reconocimiento médico obligatorio.
36. Limitación de competencias derivadas de la potestad de auto-
organización.
37. Gratificaciones no ajustadas a la normativa legal
38. Productividad fija y periódica sin ampliacíón de jornada
39. Compensación económica por disfrute de vacaciones fuera del pe-
ríodo recomendado, por necesidades del servicio.
40. Competencia para la convocatoria y resolución de los concursos de
provisión de puestos de trabajo.
41. Traslados y formación interna
42. Reclasificación singular del personal, sin expediente previo del RD
861/1986, art. 3
43. Movilidad, en comisión a plazas laborales
44. Declaración de fiestas locales distintas de las determinadas por la
Administración estatal y autonómica.
45. Primas de permanencia o antigüedad
46. Interpretación extensiva de la DT 15.ª de la Ley 30/1984
47. Cobro de retribuciones totales por el desempeño de puesto de
trabajo de categoría superior.
48. Tipificación de infracciones y graduación de sanciones
C) Materias
susceptibles de negociación
1. Niveles de complemento de destino
2. Derecho de reunión
3. Estímulos al aprendizaje de lenguas vernáculas
4. Incentivos a la jubilación voluntaria
5. Condiciones para el ejercicio del derecho a la vacación
6. Descanso de 30 minutos en la jornada
7. Productividad fija por ampliación de la jornada
8. Jornada reducida, en determinadas épocas del año, manteniendo
el cómputo anual legal de horas.
9. Funciones de la Comisión de Vigilancia e interpretación del Acuerdo
10. Concentración de Seguro Colectivo y Fondo Social
2.2. Incidencia de las cláusulas contra legen en pactos y
acuerdos
2.3. Pactos y acuerdos
3. ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN
3.1. Garantías de la función de representación del personal
3.2. Procedimiento electoral para la elección de Delegados y
Juntas de
Personal.
3.2.1. Comunicación de la promoción
de elecciones
3.2.2. Medios materiales para la
celebración
3.2.3. Electores activos y pasivos
3.2.4. Mesas electorales
3.2.5. Candidaturas
3.2.6. Votación y escrutinio
3.2.7. Incidencias con representantes
elegidos
3.2.8. Arbitraje en material
electoral
4. DERECHO DE REUNIÓN
5. DERECHO DE HUELGA
SECCIÓN TERCERA
Derecho a la prevención
de riesgos laborales
SECCIÓN CUARTA
Derecho a la jornada de
trabajo, permisos y vacaciones
1. EL CALENDARIO LABORAL
1.1. Jornadas y horarios generales
1.1.1. Jornada máxima
1.1.2. Jornada sólo de mañana
1.1.3. Jornada de mañana y tarde
1.1.4. Medidas adicionales de
flexibilidad horaria
1.2. Jornada y horario de especial dedicación
1.3. Jornada reducida por interés particular
1.4. Jornadas y horarios especiales
1.5. Jornada de verano
1.6. Justificación de ausencias
1.7. Control del cumplimiento
1.8. Tiempos para la formación
2. PERMISOS
3. LICENCIAS
4. VACACIONES
5. RÉGIMEN LOCAL
SECCIÓN QUINTA
Otros derechos ya
analizados anteriormente
1. JUBILACIÓN
2. DERECHO AL CARGO
3. DERECHO A LA MOVILIDAD
4. DERECHO A LA INAMOVILIDAD
5. DERECHO A LA ASISTENCIA
MÉDICO-FARMACÉUTICA
6. DERECHO AL PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL
7. A LA PROGRESIÓN EN LA CARRERA PROFESIONAL
8. A LA DEFENSA JURÍDICA Y PROTECCIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN
9. OTROS DERECHOS INDIVIDUALES
TÍTULO VI
EL CONTENIDO DE LA RELACIÓN LABORAL
CAPÍTULO I
Su problemática incorporacióna la
administración pública
SECCIÓN PRIMERA
Situaciones
administrativas
SECCIÓN SEGUNDA
Derechos
1. EL EBEP
1.1. Carrera profesional y promoción (art. 19)
1.2. Retribuciones (art. 27)
1.3. El derecho a la negociación colectiva, representación y
participación del
personal laboral (art. 32)
1.4. Derecho de reunión (art. 46)
1.5. Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones (art.
51)
1.6. Provisión y derecho a la movilidad (art. 83)
2. EL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES
2.1. Derechos económicos
2.2. Derechos de representación del personal laboral
2.3. Derecho de reunión
2.4. Derecho a negociación colectiva y de los convenios
colectivos
2.5. El conflicto colectivo del personal laboral
2.6. Derecho de huelga
SECCIÓN TERCERA
Obligaciones
CAPÍTULO II
El contrato laboral
SECCIÓN PRIMERA
Concepto
SECCIÓN SEGUNDA
Contenido
1. PERÍODO DE PRUEBA
?. DURACIÓN DEL CONTRATO
3. INGRESO AL TRABAJO
4. NO DISCRIMINACIÓN EN LAS RELACIONES
LABORALES
5. DIRECCIÓN Y CONTROL DE LA ACTIVIDAD
LABORAL
6. PACTO DE NO CONCURRENCIA Y DE PERMANENCIA
EN LA EMPRESA
7. JORNADA DE TRABAJO
8. SALARIOS Y GARANTÍAS SALARIALES
SECCIÓN TERCERA
Modificación, suspensión
y extinción del contrato de trabajo
1. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
1.1. Movilidad
1.2. Modificaciones sustanciales de las condiciones del
contrato
2. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
2.1. Supuestos
2.2. Excedencias: (art. 46)
2.3. Reserva del puesto de trabajo
3. EXTINCIÓN DEL CONTRATO LABORAL
3.1. Causas
3.2. El despido
3.2.1. Despido colectivo
3.2.2. Despido disciplinario
4. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
CAPÍTULO III
Clases y tipos de contratos laborales en
la administración local
SECCIÓN PRIMERA
Habilitación legal
SECCIÓN SEGUNDA
Clases y tipos de
contratos
1. CONTRATOS DE DURACIÓN INDEFINIDA
1.1. Contrato tipo
1.1.1. Características
1.2. Modalidades especiales
1.2.1. Contrato para fomento de la
contratación indefinida.
1.2.2. Programa de fomento de empleo
2. CONTRATOS DE DURACIÓN DETERMINADAS
2.1. Normas comunes
2.2. Contratación para obra o servicio determinado
2.3. Contratación eventual por circunstancias de la
producción
2.4. Contrato de interinidad
2.5. Contrato de relevo
2.6. Contratos formativos
2.6.1. Contrato de trabajo en
prácticas
2.6.2. Contratos de formación
A) Contratos
para la formación en escuela-taller y casas de oficio
B) Contratos
para la formación en programas de talleres de empleo
2.7. Contrato de inserción
2.8. Contrato en sustitución por jubilación a los 64 años
3. CONTRATO DE TRABAJO SINGULARES
3.1. Contratación de minusválidos para empresas singulares..
3.2. Contrato de trabajo en grupo
3.3. Contrato de trabajo a domicilio
3.4. Contrato de fomento de empleo de trabajadores
minusválidos (empleo
selectivo)
3.4.1. Reincorporación de
trabajadores que hayan sido declarados en situ-
ación de:
3.4.2. Contratación por tiempo
indefinido y en jornada completa de traba-
jadores minusválidos inscritos en las Oficinas de Empleo.
3.4.3. Normas comunes
3.5. Contrato de puesta a disposición con Empresas de Trabajo
Temporal
SECCIÓN TERCERA
Normas de derecho
transitorio
CAPÍTULO IV
Relaciones singulares de carácter
especial
1. CONTRATO DE PERSONAL DE ALTA DIRECCIÓN
2. CONTRATO DE DEPORTISTAS PROFESIONALES
3. CONTRATO DE ARTISTAS EN ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS
4. RELACIÓN LABORAL DE CARÁCTER ESPECIAL DE
LOS MENORES INTERNADOS
5. SUPUESTOS DE TRABAJOS EN COLABORACIÓN CON
OTRAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS.
5.1. Trabajos de colaboración social
5.2. Colaboración del INEM y Corporaciones Locales
5.3. Iniciativas locales de empleo
5.4. Colaboración con la Administración penitenciaria: para
trabajos de promo-
ción y reinserción social.
TÍTULO VII INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL PERSONAL
CAPÍTULO I
La planificación de los recursos humanos:
objetivos e instrumentos de planificación.
SECCIÓN PRIMERA
La plantilla
1. CONCEPTO
2. CONTENIDO
3. NATURALEZA
4. TRAMITACIÓN
5. AMPLIACIÓN DE LA PLANTILLA
6. REDUCCIÓN DE LA PLANTILLA
SECCIÓN SEGUNDA
El catálogo
SECCIÓN TERCERA
La relación de puestos de
trabajo
1. CONCEPTO
2. CONTENIDOS
3. NATURALEZA
4. TRAMITACIÓN
SECCIÓN CUARTA
El organigrama
SECCIÓN QUINTA
El registro de personal
1. EN EL EBEP (ART.71)
2. DESARROLLO REGLAMENTARIO
2.1. Concepto y regulación
2.2. Contenido y gestión
SECCIÓN SEXTA
La oferta de empleo
público
1. CONCEPTO Y CONTENIDO
2. ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y EJECUCIÓN
SECCIÓN SÉPTIMA
Planes de empleo
1. CONCEPTO
2. RÉGIMEN JURÍDICO
3. CONTENIDO
4. LOS PLANES DE EMPLEO EN LA ADMINISTRACIÓN
LOCAL
CAPÍTULO II
Clasificación y valoración de puestos de
trabajo
SECCIÓN PRIMERA
Clasificación y
valoración
1. CONCEPTO
2. EXIGENCIA LEGAL
3. PROCEDIMIENTO
4. TÉCNICAS A EMPLEAR
4.1. Sistemas y métodos
4.2. Fases para realizar la clasificación y evaluación de los
puestos de trabajo.
SECCIÓN SEGUNDA
Reclasificación de
puestos de trabajo
TÍTULO VIII PROTECCIÓN SOCIAL DEL PERSONAL AL SERVICIO
DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
CAPÍTULO I
Sistema de protección social
planteamiento general
CAPÍTULO II
Funcionarios de carrera
1. CONDICIONES DE LA INTEGRACIÓN
2. EFECTOS DE LA INTEGRACIÓN
3. PARTICULARIDADES DE LA INTEGRACIÓN
CAPÍTULO III
Acción protectora del Sistema General de
la Seguridad Social prestaciones que comprende: RDL 1/1994, de 20 de junio.
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
SECCIÓN PRIMERA
Niveles de asistencia:
nivel contributivo
1. ASISTENCIA SANITARIA
1.1. Prestaciones de carácter médico
1.2. Prestación farmacéutica (LGSS/1994, arts. 105 y 106; L
29/2006;L
16/2003, art. 16; L 16/1997; L 14/1986, art. 95 y ss.; RD 1030/2006)
1.3. Beneficiarios [D 2766/1967 y RD 84/1996; LGSS/1994, art.
100.1.a)]
3. RIESGO DURANTE EL EMBARAZO
3.1. Requisitos
3.2. Nacimiento del derecho
3.3. Duración
3.4. Cuantía de la prestación
4. MATERNIDAD
4.1. Requisitos
4.2. Nacimiento
4.3. Duración: La nueva reforma recoge varios supuestos
especiales
4.4. Cuantía de la prestación
5. LA PATERNIDAD
5.1. Requisitos
5.2. Duración
5.3. Cuantía de la prestación
5.4. Incompatibilidades
6. RIESGO DURANTE LA LACTANCIA
6.1. Requisitos
6.2. Duración
6.3. Cuantía de la prestación
7. INCAPACIDAD PERMANENTE
7.1. Grados de incapacidad
7.2. Procedimiento
7.2.1. Incapacidad permanente parcial
A) Requisitos
B) Cuantía de
prestación
7.2.2. Incapacidad permanente total
A) Requisitos
B) Cuantía de
la prestación
7.2.3. Incapacidad permanente
absoluta
A) Requisitos
B) Cuantía de
la prestación
7.2.4. Gran invalidez
A) Requisitos
B) Cuantía de
la prestación
8. LESIONES PERMANENTES NO INVALIDANTES
9. PRESTACIÓN DE JUBILACIÓN
9.1. Requisitos generales
9.2. Excepciones a la regla general
9.3. Cuantía de la prestación
10. AUXILIO POR DEFUNCIÓN
11. PENSIÓN DE VIUDEDAD
11.1. Requisitos
11.2. Cuantía de la prestación
12. PENSIÓN DE ORFANDAD
12.1. Requisitos
12.2. Cuantía de la prestación
13. PENSIÓN EN FAVOR DE FAMILIARES
13.1. Requisitos
13.2. Cuantía de la prestación
13.3. Asignación por hijo a cargo
SECCIÓN SEGUNDA
Funcionarios de empleo
SECCIÓN TERCERA
Personal laboral
SECCIÓN CUARTA
Concurrencia de pensiones
SECCIÓN QUINTA
Planes de pensiones
CAPÍTULO IV
Prestaciones singulares
SECCIÓN PRIMERA
Pensiones víctimas del
terrorismo
1. REQUISITOS
2. CUANTÍA DE LA PRESTACIÓN
SECCIÓN SEGUNDA
Nivel no contributivo de
prestaciones de la Seguridad Social
1. TIPOS DE PRESTACIÓN
1.1. Requisitos
2. PRESTACIONES
2.1. Jubilación
2.2. Invalidez
2.3. Maternidad
2.4. Prestación por hijo a cargo
2.4.1. Beneficiarios
2.4.2. Cuantía
2.5. Prestación por nacimiento de un tercer hijo o sucesivos
2.5.1. Beneficiarios
2.5.2. Cuantía
2.6. Prestación por parto o adopción múltiple
2.6.1. Beneficiarios
2.6.2. Cuantía
2.6.3. Compatibilidad
2.6.4. Reconocimiento del derecho
CAPÍTULO V
Gestión de la Seguridad Social (Régimen
General)
1. AFILIACIÓN Y ALTA
1.1. Tipos de alta
1.1.1. Altareal
1.1.3. Alta especial
1.1.4. Alta presunta o de pleno
derecho
2. BAJAS
3. COTIZACIÓN
3.1. Nacimiento y duración
3.2. Base de cotización
3.2.1. Retribuciones que integran la
base de cotización
3.2.2. No computables dentro de la
base de cotización
3.2.3. Retribuciones en especie
3.2.4. Cálculo de la base de
cotización
3.2.5. Tope a la cotización, límites
y bases
3.3. Tipos de cotización
3.3.1. Cuota
3.3.2. Supuestos especiales
3.3.3. Deducciones y bonificaciones
3.3.4. Recargos
3.4. Documentos de cotización
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