PRINCIPIO, REALIDAD Y NORMA: EL VALOR DE LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS (Y DE LOS PREÁMBULOS)

INTRODUCCIÓN

LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS Y LOS PREÁMBULOS EN DERECHO ESPAÑOL (Y EN EL HISPANOAMERICANO): OCASIÓN Y PROPÓSITO DE SU ESTUDIO

I. Las Exposiciones de Motivos y los Preámbulos en Derecho español, y en Latinoamérica: la presencia de un fenómeno «typical spanish» en el ámbito normativo interno europeo

II. Ocasión 'personal' y propósito 'general' del presente estudio sobre Exposiciones de Motivos y Preámbulos

III. El valor de las Exposiciones de Motivos, según la doctrina oficial; y la necesidad de su justificación

CAPÍTULO PRIMERO

¿QUÉ SON, Y QUÉ NO SON, LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS?

I. Una primera aproximación a las Exposiciones de Motivos y a los Preámbulos: la indiferencia de su denominación, autoría y cronología. Y la importancia de su aprobación conjunta con el resto de la ley

II. Delimitación 'formal' de las Exposiciones de Motivos y Preámbulos como el preludio de cualquier norma jurídica

III. El quid de la cuestión: la delimitación 'sustancial' de las Exposiciones de Motivos: principio, realidad y norma

CAPÍTULO SEGUNDO

LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS Y SU AMPLIO VALOR JURÍDICO-NORMATIVO

I. La consideración «oficial» de las Exposiciones de Motivos como parte formal de la norma motivada, carente, por sí misma, de valor sustancialmente normativo, y continente, tan solo, de un valor jurídico interpretativo

II. Mi consideración de las Exposiciones de Motivos como parte '«principial» y real' de la norma motivada: su lato valor normativo, inferior en rango al de la norma motivada, como interpretación de la «realidad social» y como positivación de los principios generales del Derecho en ellas contenidos. Unum sed non idem

CAPÍTULO TERCERO

LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS Y SU TRIPLE FUNCIÓN: FUNDAMENTADORA, INTERPRETATIVA E INTEGRADORA

I. Las Exposiciones de Motivos y su previa función informadora 'de la realidad' e inspiradora 'de los principios' de la norma motivada

II. El valor jurídico interpretativo de las Exposiciones de Motivos

    1. El valor interpretativo de las Exposiciones de Motivos, según su autoría:

        ¿interpretación doctrinal autorizada o, más bien, auténtica, aunque no vin-

        culante? Desde el miedo a un pasado, ya superado, hasta el carácter no

        vinculante de cualquier interpretación auténtica.

    2. Las Exposiciones de Motivos, en sí mismas, como criterio de interpretación

        'lógico y sociológico' de la norma motivada, y también del entero sistema

        jurídico
        2.1. Las Exposiciones de Motivos, en su expresión «principial», como ante-

            cedente y fundamento de la ley: el tránsito de la interpretación histórica

            (fundada en la voluntas legislatoris) a la interpretación lógico-sistemática

            (expresiva de la ratio legis, de los principios que inspiran 'e interpretan'

            la norma motivada y su entorno normativo)
        2.2. Realidad social y occasio legis: el valor interpretativo sociológico de las

            Exposiciones de Motivos

    3. Resultados posibles de la interpretación 'lógica y sociológica' fundada en las

        Exposiciones de Motivos: ¿meramente declarativa, modificativa, o también

        correctora de la norma?

        3.1. La posibilidad, pacíficamente admitida, de la interpretación declarativa

            y de la modificativa; pero, ¿quid con las antinomias habidas dentro de la

            propia ley, entre su texto expositivo y el normativo?
        3.2. El problema de la interpretación correctora y el de las antinomias inter-

            nas habidas, entre el texto expositivo y el articulado, dentro una misma

            norma

III. ¿Y la función integradora de las Exposiciones de Motivos?

    1. La «realidad social» contenida en los Preámbulos: como posible reflejo con-

        suetudinario y como posible presupuesto de la analogía

    2. Las Exposiciones de Motivos y la función integradora de los principios gene-

        rales del Derecho en ellas positivados

CAPÍTULO CUARTO

LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS COMO FUNDAMENTO CASACIONAL Y DE INCONSTITUCIONALIDAD

I. Las Exposiciones de Motivos y su ineptitud como fundamento exclusivo de los recursos de casación y de inconstitucionalidad, según nuestra jurisprudencia

II. Concordancia de dicha ineptitud con el contenido «ocasional» y «principial» de las Exposiciones de Motivos

EPÍLOGO

LOS PREÁMBULOS CONSTITUCIONALES

I. La «peculiaridad» de los Preámbulos Constitucionales: su valor político y, también, jurídico-interpretativo: la plena concordancia «principial» entre el Preámbulo y el articulado de nuestra Constitución

II. Su más singular incidencia en materia de interpretación evolutiva

    1. Un breve, pero necesario excursus sobre la lógica aplicabilidad de la inter-

        pretación evolutiva en las normas Constitucionales

    2. La interpretación sociológica de nuestra Constitución desde la «realidad

        social» contenida en el Preámbulo de la Constitución Europea, y de cuantos

        Tratados Internacionales, coetáneas o posteriores a ella, se integren en el

        orden jurídico interno

ÍNDICE CRONOLÓGICO DE JURISPRUDENCIA

BIBLIOGRAFÍA