PROBLEMAS DE VALORACIÓN Y PRECIO EN LAS VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL. Compraventa, arrendamiento, ejecución judicial, liquidación de sociedad de gananciales, partición de herencia y división de cosa común.
- Sinopsis
- Índice
El tráfico de las viviendas de protección oficial suscita algunas cuestiones muy litigiosas, relacionadas con los límites de precio máximo que establece la normativa sectorial. Algunas tienen que ver con prácticas fraudulentas enquistadas en el sector, que escapan, muchas veces, a la fiscalización de la Administración. Entre ellas, destaca la venta con sobreprecio o el arrendamiento con renta extralimitada. A estos problemas tradicionales han venido a unirse, sobre todo en los últimos tiempos, como consecuencia del incremento de las ejecuciones hipotecarias, aquéllos que, de modo especifico, se plantean en torno a la subasta judicial de las VPO. Materia distinta, aunque no menos conflictiva, es la relativa a la valoración de la VPO en la liquidación de la sociedad de gananciales, la partición de herencia, o la división de la cosa común.
La falta de unidad de criterio en la doctrina y en la jurisprudencia y los cabos sueltos que dejan algunos pronunciamientos judiciales relevantes, hacen conveniente un estudio en profundidad que, además de reflejar el estado de la cuestión, analice argumentos y proponga soluciones. La presente monografía afronta esta tarea.
Sin perjuicio
de su calado dogmático, el libro tiene como finalidad resultar útil a los
prácticos del Derecho: abogados, notarios, registradores de la propiedad,
funcionarios públicos y juristas en general, sin olvidar a los peritos
tasadores. Como instrumento adicional, al servicio del lector, incluye un índice
analítico de jurisprudencia.
Parte Primera
EL FENÓMENO DE LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS EN SU
CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y JURÍDICO. ANTECEDENTES Y MARCO NORMATIVO
Capítulo 1
¿QUÉ ES UNA VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL?
Capítulo 2
ANTECEDENTES NORMATIVOS. LA POLÍTICA DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ESPAÑA A LO
LARGO DE LOS SIGLOS XIX Y XX.
Capítulo 3
EL MARCO NORMATIVO VIGENTE
I. LAS DECLARACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
II.
EL RD-LEY 31/1978, DE 31 DE OCTUBRE Y EL RD 3148/1978, DE 10 DE NOVIEMBRE
1. Acotaciones preliminares
2. Principales características del régimen diseñado por el
RD-Ley 31/1978 y
el RD 3148/1978
III. EL DESARROLLO DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA PROTEGIDA A TRAVÉS DE PLANES
ESTATALES PLURIANUALES
1. Los distintos Planes hasta la fecha
2. El Plan 2013-2016 (RD 233/2013, de 5 de abril)
IV. LEGISLACIÓN AUTONÓMICA: SENTIDO GENERAL
V. CONSIDERACIONES FINALES: RASGOS BÁSICOS DEL SISTEMA NORMATIVO REGULADOR DE LAS VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL EN LA ACTUALIDAD
Capítulo 4
CALIFICACIÓN, RECALIFICACIÓN Y DESCALIFICACIÓN DE LAS VIVIENDAS DE
PROTECCIÓN OFICIAL
I. LA CALIFICACIÓN PROVISIONAL
II. LA CALIFICACIÓN DEFINITIVA
III. RECALIFICACIÓN Y DESCALIFICACIÓN
1. Recalificación
2. Descalificación
Capítulo 5
CUESTIONES PRÁCTICAS DE ORDEN REGISTRAL
Parte Segunda
PROBLEMAS DE VALORACIÓN Y PRECIO EN LAS VIVIENDAS
DE PROTECCIÓN OFICIAL
Capítulo 1
ACOTACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO
Capítulo 2
LA TRANSMISIÓN O ARRENDAMIENTO DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL CON
INFRACCIÓN DEL LÍMITE DE PRECIO O RENTA ESTABLECIDO EN LA NORMATIVA SECTORIAL.
I.
LA COMPRAVENTA DE VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL CON SOBREPRECIO
1. Consideraciones preliminares
2. La jurisprudencia de la Sala 1ª del Tribunal Supremo
A) Primera y segunda etapas: nulidad
total de la compraventa extralimi-
tada, con o sin restitución recíproca de las prestaciones
B) Tercera etapa: validez civil del
contrato y sanciones administrativas
C) Cuarta etapa: nulidad parcial
sustitutiva
D) Quinta etapa: vuelta a la validez
civil del contrato sin perjuicio de las
sanciones administrativas aplicables
a)
Planteamiento y sentencias. La STS de 3 de septiembre de 1992
b) Argumentos
de la tesis
c) Las
sentencias posteriores a la STS de 3 de septiembre de 1992
E) ¿La última etapa? Modificación de
la jurisprudencia sobre las consecuen-
cias civiles de la infracción de normas administrativas y su relación con
los efectos de la compraventa de VPO con sobreprecio
a)
Planteamiento: relevancia civil de la infracción de normas administra-
tivas
b) Comentario
de la STS de 10 de octubre de 2008 (caso Casino)
c)
Continuidad de la doctrina de la STS de 10 de octubre de 2008 en
otras posteriores
d)
Aplicabilidad de esta doctrina a las compraventas de VPO con sobre-
precio. Valoración personal
3. Cuestión tangencial: la posible responsabilidad civil de
los profesionales que
intermedian en la venta
4. Conclusiones
II.
LOS ARRENDAMIENTOS CON RENTA EXTRALIMITADA
1. Cuestión preliminar: límites de renta en el arrendamiento
de viviendas de
protección oficial
2. Consecuencias civiles de la estipulación de renta que
exceda la máxima
autorizada. Incidencia de la LAU/1994
A) Situación antes y después de la
entrada en vigor de la LAU/1994
B) La relevancia civil de la
infracción de normas administrativas en relación
con los arrendamientos de VPO con renta extralimitada
C) Ámbito de aplicación del apartado
quinto de la DA Primera LAU/1994:
retroactividad de grado medio
III. SUBASTA JUDICIAL DE VPO: LÍMITES DE PRECIO Y OTRAS CUESTIONES LITIGIOSAS
1. Contextualización y problemas asociados a la subasta
judicial de la vivienda
de protección oficial
2. Precio de mercado o precio tasado en la subasta judicial
de la vivienda de
protección oficial
A) Cuestión preliminar. Naturaleza
jurídica de la enajenación forzosa:
«Venta judicial» vs. Compraventa
B) Argumentos a favor de la tesis
según la cual deben respetarse los límites
de precio en la subasta judicial
C) Argumentos a favor de la
irrelevancia de los límites oficiales de precio en
la subasta judicial.
D) Conclusiones
3. Prohibiciones temporales de disponer y enajenación forzosa
de la vivienda
protegida
4. Falta de concurrencia, en los adjudicatarios, de los
requisitos subjetivos
exigidos al adquirente de vivienda protegida
5. La subasta judicial derivada del ejercicio de la acción de
división de la
vivienda protegida común
Capítulo 3
VALORACIÓN DE LA VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL EN LA LIQUIDACIÓN DE LA
SOCIEDAD DE GANANCIALES, LA PARTICIÓN DE HERENCIA O LA DIVISIÓN DE LA COSA COMÚN
I. PLANTEAMIENTO
II.
LA VALORACIÓN DE LA VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL EN LA LIQUIDACIÓN DE LA
SOCIEDAD DE GANANCIALES
1. Planteamiento del problema
2. Criterio de valoración
A) Presupuestos preliminares:
naturaleza jurídica de la sociedad de ganan-
ciales y liquidación de la misma
B) Criterio de valoración de las
viviendas protegidas en la liquidación de la
sociedad de gananciales
a)
Planteamiento
b) Situación
anterior a la STS de 4 de abril de 2008
b.1. Tesis del valor oficial
b.2. Tesis del valor de mercado
c) El
criterio ponderado de la STS de 4 de abril de 2008
c.1. Planteamiento y supuesto de hecho de la sentencia
c.2. Argumentos de la STS de 4 de abril de 2008
c.3. Conclusión de la STS de 4 de abril de 2008: distinción entre
viviendas descalificables y no descalificables
d) Praxis
judicial posterior a la STS de 4 de abril de 2008
e) Cuestiones
irresueltas: El problema del cálculo de la rebaja ponderada
a aplicar sobre el precio de mercado
e.1. Planteamiento y presupuestos preliminares
e.2. Praxis judicial: indeterminación general del método de cálculo de
la rebaja ponderada
e.3. El método de cálculo de la rebaja ponderada en la SAP Huesca
de 26 de mayo de 2009: valoración crítica
e.4. Propuesta de un método de cálculo conforme con la doctrina de la
STS de 4 de abril de 2008
3. Momento de la valoración
A) Planteamiento
B) Momento de la disolución, momento
de la liquidación o momento de la
partición efectiva
III. LA VALORACIÓN DE LA VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL EN LA PARTICIÓN DE HERENCIA
IV. DIVISIÓN DE COSA COMÚN Y VALORACIÓN DE LA VIVIENDA PROTEGIDA
Bibliografía