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Sinopsis
Índice
Finalizaba la introducción que
realicé en el año 2009, fecha en que vio la luz la primera edición, con el
compromiso de ir actualizando, en sucesivas ediciones, la presente obra en
función de los posibles cambios legislativos. Pues bien, como el «compromiso
es deuda», el lector tiene en sus manos la segunda edición de la obra
Procedimientos penitenciarios. Las razones que me han llevado a realizarla
han sido fundamentalmente dos:
1) Los mencionados cambios normativos que han supuesto una nueva orientación de
gran número de procedimientos.
2) La sorprendente acogida que tuvo la primera edición, hoy agotada.
Gran parte de estos cambios se
han producido con motivo de la publicación de la Orden INT/1127/2010, de 19 de
abril, que modifica la Orden INT/985/2005, de 7 de abril, en virtud de la cual
se amplían, mediante delegación, las competencias de los Directores de los
centros penitenciarios, efectuándose un importante trasvase de competencias, por
delegación del titular de la Dirección General de Coordinación Territorial y
Medio Abierto, lográndose así una mejora en la eficacia, eficiencia y
racionalidad administrativa. La citada Orden ha sido esquematizada en el punto
13.2 y comentada a lo largo de la presente obra, con motivo del análisis de
numerosos procedimientos, que han quedado ajustados rigurosamente a la normativa
legal. Asimismo, la citada Orden ha dado lugar a la incorporación de otros
tantos nuevos procedimientos.
Igualmente es digno de destacar
la nueva regulación, mediante RD 840/2011 de 17 de junio, de las circunstancias
de ejecución de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de
localización permanente en Centro penitenciario, de determinadas medidas de
seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de
libertad y sustitución de penas.
Por último, se recogen las
modificaciones introducidas en el vigente Reglamento penitenciario por Real
Decreto 419/2011, de 25 de marzo, que modifican los artículos 6, 65, 90, 92,
268, 270 y 272.
RÉGIMEN PENITENCIARIO Y PRESTACIONES
1. INGRESO Y EXCARCELACIÓN
1.1. INGRESOS
a) FORMAS
b) PROCEDIMIENTOS
1.2. EXCARCELACIÓN
a) LIBERTAD DETENIDOS Y PRESOS
b) LIBERTAD PENADOS
c) INGRESO/LIBERTAD PENADOS
1.3. LIQUIDACIÓN DE CONDENA Y CÁLCULO DE FECHAS
a) REVISIÓN DE SENTENCIAS
b) MODELO LIQUIDACIÓN DE CONDENA Y
CRITERIOS DE CONFECCIÓN
c) REFUNDICIÓN DE CONDENAS
d) REGLAS CÁLCULOS FECHAS
e) CÁLCULOS CONFORME CÓDIGO PENAL DE
1973
f) CÁLCULO CONFORME CÓDIGO PENAL DE
1995
g) CÁLCULO SISTEMA MIXTO
2. SEPARACIÓN INTERIOR
a) SEPARACIÓN INTERIOR
b) INTERNOS TRANSEXUALES
3. SEGURIDAD
3.1. SITUACIONES EXCEPCIONALES
3.2. MEDIOS COERCITIVOS
a) MEDIOS COERCITIVOS
b) SUJECIÓN MECÁNICA: ESPOSAS Y
CORREAS
3.3. CACHEOS CON DESNUDO INTEGRAL
• CACHEOS CON
DESNUDO INTEGRAL
3.4. LIMITACIONES REGIMENTALES PREVISTAS EN EL ART. 75 RP
a) LIMITACIONES REGIMENTALES
CAUTELARES (ART. 75.1 RP)
b) PROTECCIÓN DEL INTERNO (ART. 75.2 RP)
3.5. PROTOCOLO DE PREVENCIÓN DE SUICIDIOS
• PROTOCOLO
DE PREVENCIÓN DE SUICIDIOS
4. COMUNICACIONES CON EL EXTERIOR
4.1. COMUNICACIONES
a) COMUNICACIONES
b) SUSPENSIÓN COMUNICACIÓN ORAL
c) VIDEOCONFERENCIA
4.2. PAQUETES Y ENCARGOS
• PAQUETES Y
ENCARGOS
4.3. INTERVENCIÓN ONGS
•
INTERVENCIÓN ONGS
5. PRESTACIONES PENITENCIARIAS Y ASISTENCIA
5.1. ASISTENCIA PENITENCIARIA
a) ASISTENCIA SOCIAL
b) ASISTENCIA RELIGIOSA
5.2. PRESTACIONES
a) LAVANDERÍA
b) ALIMENTACIÓN
c) ECONOMATO
d) BIBLIOTECAS Y PRÉSTAMOS DE LIBROS
6. CONDUCCIONES Y TRASLADOS
6.1. TRASLADOS
a) ENTRE CENTROS
b) POR MOTIVOS EDUCATIVOS
c) A HOSPITALES EXTRA-PENITENCIARIOS
d) AUTOGOBIERNOS
6.2. TRÁNSITOS
a) PREVISTOS
b) IMPREVISTOS
7. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
7.1. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
a) ORDINARIO
b) ABREVIADO
7.2. ACUERDO SANCIONADOR
a) EFECTOS
b) REDUCCIÓN, SUSTITUCIÓN Y REVOCACIÓN DE SANCIONES
8. EXTRANJEROS EN PRISIÓN
8.1. TRAMITACIÓN COMÚN
8.2. EXPULSIÓN JUDICIAL
a) INTERNOS PREVENTIVOS
b) SUSTITUCIÓN DE LA PENA EN SENTENCIA O AUTO POR EXPULSIÓN
c) NO SUSTITUCIÓN DE LA PENA EN SENTENCIA POR EXPULSIÓN
8.3. TRASLADO O LIBERTAD CONDICIONAL A PAÍS DE ORIGEN O DE
RESIDENCIA.
8.4. EXPULSIÓN ADMINISTRATIVA
8.5. EJECUCIÓN DE LA PENA IMPUESTA POR EL TRIBUNAL O CORTE PENAL
INTERNACIONAL.
8.6. RESUMEN POSIBILIDADES
CLASIFICACIÓN Y TRATAMIENTO
9. CLASIFICACIÓN
9.1. CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA
a) CLASIFICACIÓN INICIAL
b) CLASIFICACIÓN INICIAL EJECUTIVA
• Condenas no superiores a un año
• Condenas superiores a cinco años
c) Revisión de grado (art. 105.2 RP)
d) Desclasificación
e) Principio de flexibilidad
9.2. Régimen cerrado
a) Artículo 10 LOGP
b) Clasificación inicial primer grado
9.3. El tercer grado
a) Responsabilidad civil
b) Período de seguridad
c) Cambio de modalidad
9.4. Central de Observación
10. PERMISOS DE SALIDA
a) Ordinarios
b) Extraordinarios
c) Variaciones en la fase de autorización
11. TRATAMIENTO PENITENCIARIO
11.1. Actividades
a) Adscripción de puestos de trabajo
b) Evaluación-incentivación actividades
11.2. Opciones de tratamiento
a) Salidas programadas
b) Grupos en comunidad terapéutica
c) Medidas regimentales especiales para clasificados en segundo grado
(art. 117
RP)
• Aplicación artículo 117 RP
• Aplicación combinada artículo 117 RP y principio de flexibilidad
(art. 100.2
RP)
11.3. Formas especiales de ejecución
a) Unidades Dependientes
b) Unidades Extra-penitenciarias (art. 182 RP)
c) Departamento Mixto
d) Unidades Psiquiátricas
11.4. Dispositivos telemáticos
a) Internos clasificados en tercer grado (art. 86.4 RP)
b) Internos clasificados en segundo grado (arts. 86.4 y 100.2 RP)
12. LIBERTAD CONDICIONAL Y BENEFICIOS PENITENCIARIOS
12.1. Libertad condicional
• Libertad condicional
12.2. Beneficios
a) Adelantamiento de libertad condicional
• Supuesto general
• Adelantamiento cualificado
b) Indulto
• Indulto Particular
• Indulto no penitenciario
TOMA DE DECISIONES Y ÓRGANOS IMPLICADOS
13. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONES
13.1. Órganos Colegiados
a) Composición
b) Funciones generales
c) Consejo de Dirección
d) Junta de Tratamiento
e) Equipo Técnico
f) Comisión Disciplinaria
g) Junta Económico-Administrativa
13.2. Órganos Unipersonales
a) Funciones
b) Director: competencias delegadas
13.3. Centro Directivo
a) Funciones
13.4. Juez de Vigilancia Penitenciaria
a) Funciones
14. QUEJAS Y RECURSOS
14.1. Recursos
a) Recursos (D. ad. 5º LOPJ)
b) Sanción disciplinaria
c) Grados de tratamiento
14.2. Quejas
• Permisos
PENAS ALTERNATIVAS
15. TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
16. LOCALIZACIÓN PERMANENTE
17. SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN
• Suspensión
18. SUSPENSIÓN/SUSTITUCIÓN DELITOS VIOLENCIA GÉNERO
19. SUSPENSIÓN/SUSTITUCIÓN DELITOS CONTRA SEGURIDAD VIAL (TALLER TASEVAL)
20. MEDIDAS DE SEGURIDAD PRIVATIVAS DE LIBERTAD
• Internamiento en establecimiento psiquiátrico penitenciario
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