PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNIÓN EUROPEA Y EN LOS ESTADOS MIEMBROS.
- Sinopsis
- Índice
Esta obra analiza una de las problemáticas más interesantes que plantea el actual debate constitucional europeo: la articulación del sistema de protección de los derechos fundamentales de la Unión Europea y los sistemas nacionales, construidos sobre la base de los catálogos de derechos recogidos en las constituciones de los Estados miembros de la Unión.
El análisis de esta cuestión se lleva a cabo a la luz de la jurisprudencia de los tribunales de varios Estados miembros (Alemania, Francia, Irlanda, Italia, Polonia, Reino Unido y, especialmente, España) y del TJCE, que ha tenido un papel crucial a la hora de evitar conflictos de índole constitucional en materia de derechos fundamentales en la Unión Europea.
Se incorporan al análisis las modificaciones que introduce
el Tratado de Lisboa y la Carta de derechos fundamentales de la Unión,
convertida en Derecho formalmente vinculante gracias a las previsiones del nuevo
Tratado.
CAPÍTULO I
EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: LA DIFÍCIL COEXISTENCIA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UE Y LOS SISTEMAS NACIONALES.
1. Los principios que rigen la articulación de los sistemas nacionales y el sistema
de protección de los derechos fundamentales de
la UE.
1.1. La articulación del sistema de protección de los derechos fundamentales
de la UE y los sistemas nacionales en el marco del pilar comunitario: la
jurisprudencia del TJCE.
1.2. La articulación del sistema de protección de los derechos fundamentales
de la UE y los sistemas nacionales en el marco del pilar comunitario: la
perspectiva nacional.
1.2.1. La aceptación de la jurisprudencia del TJCE: El caso
holandés.
1.2.2. La aceptación parcial de la jurisprudencia del TJCE: El
caso de Alema-
nia, Italia y Francia.
1.2.3. El rechazo a la jurisprudencia del TJCE: El caso polaco
1.3. El traslado del problema a los pilares intergubernamentales: ¿Primacía
tras Pupino?
2. La falta de identidad material del catálogo de derechos fundamentales de la
UE y los catálogos nacionales.
2.1. La construcción del catálogo de derechos de la UE sobre la base de ¿to-
dos? los derechos fundamentales reconocidos por las constituciones de
los Estados miembros.
2.2. El reconocimiento de las tradiciones constítucionales comunes a los Esta-
dos
miembros únicamente como fuentes de inspiración del sistema.
CAPÍTULO II
LA COEXISTENCIA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UE Y LOS SISTEMAS NACIONALES: LAS SOLUCIONES APORTADAS POR LA DOCTRINA Y LA JURISPRUDENCIA DEL TJCE.
1. Las soluciones doctrinales: maximalismo y pluralismo
1.1. La solución del máximo estándar de protección o solución maximalista
1.2. La solución pluralista: el reconocimiento de la entidad constitucional de
la
Unión Europea.
2. La solución jurisprudencial (TJCE): de la búsqueda de un máximo estándar de
protección de los derechos fundamentales al pragmatismo del margen de
apreciación nacional.
2.1. La jurisprudencia del TJCE en materia de derechos fundamentales en el
marco del pilar comunitario y su parcial adecuación a las exigencias
nacionales.
2.1.1. La protección de los derechos fundamentales en los supuestos en
que el Derecho comunitario es aplicado por las autoridades naciona-
les: el margen de
apreciación nacional.
2.1.1.1. Normativa comunitaria necesitada de aplicación nacional y verifi-
cación
de su adecuación a los
derechos fundamentales.
2.1.1.2. La adecuación de la actividad nacional de aplicación del Derecho
comunitario a los derechos
fundamentales.
2.1.2. Derechos fundamentales y medidas nacionales que derogan el Dere-
cho comunitario: ¿nuevamente? la concesión de cierto margen de
apreciación a las
autoridades nacionales.
2.1.2.1. Los derechos fundamentales como límites a las medidas nacio-
nales que
derogan el Derecho comunitario.
2.1.2.2. Los derechos fundamentales como razones que justifican las
medidas
nacionales que derogan el Derecho comunitario.
a) Los derechos fundamentales como razones que justifican las medi-
das nacionales que obstaculizan las libertades comunitarias: ¿la
flexibilización? «a la carta» del test de proporcionalidad aplicado
por el TJCE?
b) Los derechos fundamentales como razones que justifican las medi-
das nacionales
que
derogan otras obligaciones comunitarias.
2.2. La jurisprudencia del TJCE en materia de derechos fundamentales en el
marco de la CPJP.
2.2.1. La protección «nacional» de los derechos fundamentales en el marco
de la CPJP una solución improbable a la luz de la jurisprudencia del
TJCE.
2.2.2. El margen de apreciación nacional como vía de resolución de conflic-
tos
también en el ámbito de la CPJP.
2.3. Un intento de conclusión: ¿la jurisprudencia del TJCE como solución
ade-
cuada a un eventual confliCto entre sistemas nacionales y sistema de pro-
tección de los derechos fundamentales de la UE?
CAPÍTULO III
LA COEXISTENCIA DE LOS SISTEMAS NACIONALES Y EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UE TRAS EL TRATADO DE LISBOA.
1. La extensión del escenario de conflicto: la parcial desaparición de la estructura
de pilares y la más que probable extensión del principio de primacía a la ac-
tual CPJP.
2. La redefiníción del sistema de protección de los derechos fundamentales de la
UE tras el Tratado de Lisboa: ¿la Carta como vía de resolución de conflictos
intersistémicos?
2.1. La Carta y los ordenamientos nacionales: ¿la garantía de la adecuación
material del catálogo de derechos de la
UE a los catálogos nacionales?
2.1.1. Las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros
como elementos hermenéuticos de los derechos reconocidos en la
Carta.
2.1.2. La definición del contenido de ciertos derechos de la Carta según las
leyes, legislaciones y prácticas nacionales.
2.1.3. Algunos ejemplos prácticos: la falta de adecuación de la Carta a cier-
tos
preceptos de la Constitución española.
2.1.3.1. La inviolabilidad del domicilio y el secreto de las comunicaciones
2.1.3.2. El principio de legalidad penal
2.1.3.3. El derecho a la vida familiar
2.2. El artículo 53 de la Carta: ¿una posible solución a eventuales conflictos
en
materia de derechos fundamtales?
2.2.1. La interpretación del artículo 53 de la Carta por el TEDH y el TC
2.2.1.1. La aplicación del artículo 53 CEDH por el TEDH: ¿Un ejemplo para
la interpretación del artículo
53 de la Carta?
2.2.1.2. La interpretación del artículo 53 de la Carta por el TEDH: ¿una
reiteración del artículo 53 CEDH?
2.2.1.3. La interpretacíón del artículo 53 de la Carta por los tribunales
nacionales: la jurisprudencia del TC.
2.2.2. Las interpretaciones doctrinales del artículo 53 de la Carta.
2.2.2.1. El artículo 53 de la Carta como cláusula de resolución de conflic-
tos
normativos.
2.2.2.2. El entendimiento del artículo 53 como regla interpretativa de los
derechos fundamentales reconocidos en la Carta.
CAPÍTULO IV
LA ARTICULACIÓN DEL SISTEMA ESPAÑOL Y EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UE.
1. La articulación del Derecho comunitario y el Derecho español: los derechos fun-
damentales como límites constitucionales al proceso de
integración.
1.1. La reforma constitucional: ¿límite constitucional al Derecho originario?
1.2. Más allá de la reforma: la modulación de los enunciados constitucionales
a la luz de los tratados de integración.
1.3. Los principios y valores constitucionales como límites constitucionales a
la
eficacia interna del Derecho comunitario derivado.
1.3.1. ¿Qué derechos actúan como límites a la eficacia interna del Derecho
comunitario derivado?
1.3.2. ¿Qué estándar de protección de
los derechos fundamentales se exige
al Derecho comunitario derivado?
1.3.3. ¿Qué normas de Derecho
comunitario derivado han de respetar el es-
tándar de protección establecido?
2. La articulación del Derecho adoptado en el ámbito de los pilares interguberna-
mentales y el Derecho español: la plena aplicación del estándar nacional de
protección de los derechos fundamentales.
3. A la búsqueda de un acuerdo: ¿cómo conciliar las exigencias españolas y euro-
peas en materia de derechos fundamentales?
4. La reforma proyectada de la Constitución española: a la búsqueda de una
«cláusula europea» para el texto constitucional español.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
JURISPRUDENCIA SELECCIONADA
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