PROTECCIÓN DEL ADULTO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, LA.
- Sinopsis
- Índice
Los principios en los que se asienta la protección jurídica del adulto han experimentado una transformación sustancial en los últimos lustros. El respeto a la dignidad del adulto y a su capacidad residual han penetrado en las legislaciones de los distintos Estados. Esto se plasma en la aparición de un rico abanico de instituciones y medidas de protección, en el ámbito comparado, que rompe con la rígida solución tradicional de la incapacitación y la tutela. Garantizar la eficacia y el buen funcionamiento de estos mecanismos tan heterogéneos, lejos de las fronteras del Estado en el que se constituyen, supone un gran reto para el Derecho internacional privado.
La monografía analiza con profundidad las particularidades que presenta desde el punto de vista del Derecho internacional privado la denominada «protección de los adultos». El autor propone además una reforma del actual régimen jurídico español en un contexto especialmente propicio por las circunstancias socio-demográficas y por la reciente adopción por la Conferencia de La Haya del Convenio sobre protección internacional de adultos.
Alberto Muñoz es profesor de Derecho internacional privado en la Universidad de Navarra y ha sido visiting scholar en la Fordham Law School de Nueva York.
INTRODUCCIÓN
PARTE I
NUEVO MARCO JURÍDICO Y SOCIOLÓGICO DE LA PROTECCIÓN
INTERNACIONAL DEL ADULTO
CAPÍTULO I
LAS NUEVAS TENDENCIAS DE LA PROTECCIÓN DEL ADULTO Y SU RECEPCIÓN POR EL
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
I. Necesidad de una nueva delimitación de la categoría jurídica.
II. De la protección de los incapaces a la
protección de los adultos
1. Concepto de adulto en el Convenio de La Haya
2. Definición del adulto protegido por el Convenio..
A. Renuncia a una noción jurídica
B. Elementos de la definición
a. Alteración
o insuficiencia en las facultades personales
b. Que impida
atender los propios intereses
III. Medidas de protección y poderes de
representación en el Convenio de 2000
1. Adecuación a las nuevas tendencias del Derecho comparado
en materia de
protección del adulto
2. Concepto de medida de protección
3. Algunas medidas de protección
A Determinación de la incapacidad e
institución de un régimen de protección
B. Colocación del adulto bajo la
protección de una autoridad judicial o admi-
nistrativa
C. Tutela, curatela y otras medidas
análogas
D. Designación y funciones de toda
persona u organismo encargado de ocu-
parse de la persona o de los bienes del adulto, representarlo o asistirlo
E. Colocación del adulto en un centro
u otro lugar en el que pueda prestár-
sele protección
F. Administración, conservación o
disposición de los bienes del adulto
G. Autorización de una intervención
puntual para la protección de la persona
o de los bienes del adulto
4. Poderes de representación conferidos por un adulto, en
virtud de un acuerdo
o por un acto unilateral, para ejercitarse cuando dicho adulto no esté en
condiciones de velar por sus intereses
5. Materias excluidas
CAPÍTULO II
SUSTRATO SOCIOLÓGICO
I. Introducción
II. Indicios socio-jurídicos de un incremento de
las situaciones de protección internacional de adultos
1. Crecimiento del sector de población con mayor inclinación
a carecer de auto-
gobierno
A. Envejecimiento de la población
B. Avances de la medicina
2. Incremento de las situaciones internacionales. Especial
referencia a la ter-
cera
edad
A. Los movimientos migratorios:
crecimiento de la inmigración, reagrupación
familiar y emigración española
B. Migración internacional del retiro
3. Cambios que favorecen el recurso a las medidas de
protección
III. La protección internacional del adulto ante los tribunales
PARTE II
LA PROTECCIÓN DEL ADULTO EN EL DERECHO
INTERNACIONAL PRIVADO. ANÁLISIS COMPARATIVO CON LA PROTECCIÓN DEL NIÑO
CAPÍTULO III
PANORAMA HISTÓRICO Y COMPARADO DE LA PROTECCIÓN DE LOS INCAPACES EN EL
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
I. Introducción
II. La protección de los incapaces en las normas
de Derecho internacional privado al margen de los trabajos convencionales
1. La protección de los incapaces en las normas de Derecho
internacional pri-
vado de
los primeros Códigos Civiles
2. La aparición de normas sobre ley aplicable a la protección
de los incapaces
en las legislaciones internas
III. La protección de los incapaces en los
Convenios de La Haya
1. Introducción
2. Primeros Convenios de La Haya sobre protección de
incapaces
A. Introducción
B. Convenio de La Haya sobre la
tutela de los menores de 12 junio 1902
C. Convenio de La Haya sobre
incapacitación y otras medidas de protección
análogas de 17 de julio de 1905
3. Convenio de La Haya sobre competencia de autoridades y ley
aplicable en
materia de protección de menores de 5 de octubre de 1961
IV. La protección internacional del adulto en la jurisprudencia comparada
CAPÍTULO IV
ASPECTOS PARTICULARES DE LA PROTECCIÓN DEL ADULTO EN EL DERECHO
INTERNACIONAL PRIVADO: ANÁLISIS COMPARATIVO CON LA PROTECCIÓN DEL NIÑO EN EL
MARCO DE LOS NUEVOS CONVENIOS DE LA HAYA
I. Introducción
II. Protección de incapaces y estatuto personal
1. La fragmentación de la capacidad en las normas de Derecho
internacional
privado
A. Sustracción de la protección de
los incapaces del estatuto personal
B. Distinción doctrinal entre
capacidad y protección de incapaces en Derecho
internacional privado
2. El estatuto personal en los nuevos Convenios de La Haya
sobre protección
de los
niños y de los adultos
A. Desvinculación de la medidas de
protección respecto de la incapacidad
legal
B. Contenido de las categorías de la
capacidad y de las instituciones de pro-
tección tras los Convenios de La Haya
a. La
valoración de la capacidad para realizar un acto y el Convenio de
adultos
b. El CH/1996 y la capacidad de los
menores
c. Conclusión: autonomía de la
protección respecto del estatuto personal
III. Protección de incapaces y derecho de familia
1. Distinta posición del niño y del adulto
2. Repercusión en el sistema de competencia internacional de
autoridades
A. Premisas
B. Sistemas de competencia de
autoridades establecido en los Convenios
3. La atribución de la competencia a las autoridades cercanas
a las personas
dispuestas a hacerse cargo del adulto
4. El interés superior del niño frente al interés del adulto
5. Norma de conflicto para las relaciones nacidas ex lege
6. Las relaciones de responsabilidad parental. Su repercusión
en las normas
de
reconocimiento
7. Los intereses enfrentados de los padres y la cooperación
de autoridades
IV. Intervención pública en la protección de los
incapaces
1. Introducción
2. Prioridad del conflicto de autoridades
3. Lex fori y sus ventajas
4. La solución del Convenio de adultos
V. Protección de la persona y de los bienes del
incapaz
1. Los aspectos personales y de los aspectos patrimoniales en
la protección de
los
niños y de los adultos.
2. La protección personal y protección patrimonial en los
Convenios de La Haya
A. Importancia de los aspectos
protegidos en las normas convencionales
B. Protección de los bienes del
adulto en el Forum rei sitae
C. Previsión de un foro específico
para cuestiones de salud
D. Diferencias en el sector de la ley
aplicable
E. Diferencias en el plano del
reconocimiento y ejecución de decisiones
VI. La autonomía de la voluntad y la protección de
los adultos
1. La penetración de la autonomía de la voluntad en la
protección de adultos
2. La autonomía de la voluntad en el Convenio de La Haya
sobre protección
de
adultos
A. La recepción por el Convenio de
mecanismos protectores en los que se
toma en consideración la voluntad del adulto
B. El respeto a la voluntad dl adulto
como principio informador del Convenio
C. La autonomía de la voluntad en la
determinación del foro
D. Autonomía de la voluntad
conflictual
a. Leyes
elegibles
b. Cuestiones reguladas por la ley
designada por el adulto
c. Limitaciones a la ley designada
por el adulto
CAPÍTULO V
LA PROTECCIÓN DEL ADULTO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO AUTÓNOMO
ESPAÑOL
I. Un siglo de cambios en la protección del adulto
II. Imprecisión de los supuestos de hecho
1. Desprotección de los capaces vulnerables
2. Otros peligros para la calificación
A. La incapacitación
B. ¿Institución o medida?
C. ¿Abandono de los desamparados?
III. Competencia judicial internacional
1. Limitaciones del régimen vigente
2. Las soluciones de la LOPJ
A. La residencia habitual como foro
principal y otros criterios invocables
B. Inconvenientes del artículo 22.3
LOPJ
3. Imposibilidad de recurrir al forum non conveniens y
al forum conveniens
IV. Ley aplicable
1. Opción por la ley personal
2. Escisión forum-ius
A. La concurrencia de la ley nacional
y la lex fori
B. Problemas derivados de la
inexistencia en el foro de autoridades y pode-
res equivalentes a los previstos por la ley extranjera
C. La ley nacional y las normas
imperativas del foro
D. Otros obstáculos a la aplicación
de la ley extranjera
3. Ley personal y vinculación efectiva
4. Escisión forum-ius en las medidas provisionales o
urgentes de protección
V. Reconocimiento y ejecución de decisiones extranjeras
1. Falta de unanimidad acerca
de la necesidad de exequátur
2. Reconocimiento de actos de la jurisdicción voluntaria
3. Reconocimiento de actos de la jurisdicción contenciosa
4. Declaración de ejecutividad de decisiones extranjeras
VI. Cooperación internacional de autoridades
1. Normas de producción interna sobre cooperación de
autoridades
2. Flexibilización de la competencia de autoridades
3. Flexibilización de la ley aplicable
VII. Negocios jurídicos de autoprotección y
Derecho internacional privado español
1. Introducción
2. Cuestiones relativas a la competencia internacional de
autoridades
3. Cuestiones de ley aplicable
4. Eficacia internacional de los apoderamientos preventivos
VIII. La protección internacional del adulto en la jurisprudencia española
IX. Propuestas de actualización del régimen
jurídico de protección internacional del incapaz
1. La reforma de la normativa actual
2. La remisión a las normas del Convenio de La Haya de
protección de adultos
o
empleo de las normas del Convenio como soft law
3. Necesidad de ratificación del Convenio de La Haya de
protección de adultos
BIBLIOGRAFÍA
ÍNDICE DE VOCES