RESPONSABILIDAD CONTABLE DE LOS GESTORES PÚBLICOS Y DE LOS PERCEPTORES DE SUBVENCIONES EN LA JURISPRUDENCIA, LA.
Autor:
VACAS GARCÍA-ALÓS, L.
Editorial:
Reus
Páginas:
337
Edición:
1
Fecha de publicación:
19/05/2009
ISBN:
9788429015607
31,00€29,45€
Entrega en 3-4 días
Sinopsis
Índice
Se presenta un libro que, probablemente, y gracias al trabajo de sistematización
jurisprudencial llevado a cabo por el Magistrado VACAS GARCIA-ALÓS,
representa el primer estudio de tratamiento global de la responsabilidad
contable de los gestores públicos, tanto en su doble vertiente fiscalizadora y
jurisdiccional, como en la selección de jurisprudencia que el propio autor ha
realizado, no sólo del Tribunal Constitucional, sino también de las Salas de lo
Penal, de lo Contencioso-Administrativo y de lo Militar del Tribunal Supremo.
LUIS VACAS, que durante
diez años fue Director de la Sección de Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas,
analiza en los capítulos de este libro los diferentes aspectos constitucionales
y legales de la responsabilidad contable en que pueden incurrir los gestores de
fondos públicos y los perceptores de ayudas y subvenciones públicas. Y lo hace
abordando los distintos extremos que, de una u otra forma, afectan a la
responsabilidad contable y al control externo de la gestión económico-financiera
del sector público, tanto por los Órganos de Control Externo de las Comunidades
Autónomas, como por el Tribunal de Cuentas, este último en su doble y
complementaria función de fiscalización de la actividad económica del sector
público y de enjuiciamiento de las responsabilidades contables en que pueden
incurrir quienes intervienen en la gestión financiera, presupuestaria y contable
de las entidades que forman parte de dicho sector público, y de las personas que
administran y custodian fondos de naturaleza pública.
Particular significación tiene
el tratamiento jurisprudencial que se realiza en este estudio sobre la
responsabilidad contable. Además de las constantes referencias que se hacen a
numerosas sentencias del Tribunal Supremo y de la Sala de Justicia del Tribunal
de Cuentas, la última parte de cada uno de los capítulos del libro contiene una
amplia y detallada selección, con sus correspondientes resúmenes, de los más
importantes textos jurisprudenciales del Tribunal Constitucional y de las Salas
Segunda, Tercera y Quinta del propio Tribunal Supremo sobre el particular, hasta
el año 2008, destacándose de cada una de las numerosas sentencias estudiadas los
extremos que, a juicio del autor, tienen mayor relevancia.
Finalmente, el interés práctico
del libro queda garantizado con los los índices jurisprudenciales que ha
preparado el mismo autor, de carácter analítico y legislativo, acompañándose a
cada una de las más de quinientas voces seleccionadas la correspondiente
referencia jurisprudencial.
CAPÍTULO I
LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL TRIBUNAL DE
CUENTAS
1. Consideraciones generales
2. Principales aspectos del tratamiento
jurisprudencial sobre la constitucionaliza-
ción del Tribunal de
Cuentas.
CAPÍTULO II
LOS SISTEMAS DE RESPONSABILIDAD DERIVADOS
DE LA GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA, PRESUPUESTARIA Y CONTABLE DEL SECTOR PÚBLICO
Y DE LA PERCEPCIÓN DE SUBVENCIONES.
1. La delimitación conceptual del sector
público
2. La responsabilidad derivada de la gestión
pública y el control de la desviación
de poder.
3. Los mecanismos de exigencia de
responsabilidad del gestor público y del per-
ceptor de ayudas y
subvenciones públicas.
4. Principales aspectos del tratamiento
jurisprudencial sobre los sistemas de res-
ponsabilidad de la
gestión pública y de la percepción de subvenciones.
CAPÍTULO III
LA SIGNIFICACIÓN Y NATURALEZA DE LA
RESPONSABILIDAD CONTABLE
1. Los requisitos de la responsabilidad
contable
2. La autonomía de la responsabilidad
contable
3. La determinación conceptual de los fondos
de naturaleza pública
4. Principales aspectos del tratamiento
jurisprudencial sobre la responsabilidad
contable derivada de la
gestión de fondos públicos.
CAPÍTULO IV
LOS PRESUPUESTOS TÉCNICO-FISCALIZADORES
PARA LA EXISTENCIA DE LA RESPONSABILIDAD CONTABLE
1. La función fiscalizadora del Tribunal de
Cuentas
2. Las fases de los procedimientos
fiscalización
3. El control de la actividad fiscalizadora
del Tribunal de Cuentas
4. Principales aspectos del tratamiento
jurisprudencial sobre la función fiscaliza-
dora del Tribunal de
Cuentas.
CAPÍTULO V
LOS PRESUPUESTOS JURÍDICO-MATERIALES PARA
LA EXISTENCIA DE LA RESPONSABILIDAD CONTABLE
1. La función jurisdiccional del Tribunal de
Cuentas
2. Las infracciones de carácter contable
3. El control de la actividad jurisdiccional
del Tribunal de Cuentas
4. Principales aspectos del tratamiento
jurisprudencial sobre la función jurisdiccio-
nal del Tribunal de
Cuentas.
CAPÍTULO VI
LOS PROCEDIMIENTOS JURÍDICO-FORMALES PARA
LA EXIGENCIA DE LA RESPONSABILIDAD CONTABLE
1. La instrucción de los procesos contables
1.1. La fase preliminar del enjuiciamiento contable
1.2. Las actuaciones previas a la exigencia jurisdiccional de
responsabilidades
contables.
1.3. La naturaleza jurídica de la instrucción contable
2. La sustanciación de los procesos
contables de primera instancia y de apelación
2.1. Los juicios de cuentas
2.2. Los procedimientos de reintegro por alcance
2.3. Los expedientes de cancelación de fianzas
3. El sistema de recursos en lo
contencioso-contable
3.1. Tipos de recursos
3.2. El recurso de apelación en la jurisdicción contable
3.3. La casación contencioso ontable y el recurso de revisión
4. Principales aspectos del tratamiento
jurisprudencial sobre la instrucción, trami-
tación y resolución de
los procesos para la exigencia jurisdiccional de respon-
sabilidades contables.
CAPÍTULO VII
CONSIDERACIONES FINALES
ÍNDICE ANALÍTICO-JURISPRUDENCIAL
ÍNDICE LEGISLATIVO-JURISPRUDENCIAL
ÍNDICE SISTEMÁTICO JURISPRUDENCIAL
SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA SOBRE LA
RESPONSABILIDAD CONTABLE
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